私营化能解决全球水危机吗

（凯婧）

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水是大自然给人类的恩赐，是人类共同拥有的资源。可是，水并非取之不尽用之不竭的资源。预计在接下来的20年内，人类对水的需求将增加约40％，而地球的水源却不足以应付。此外，在一些国家中,水的浪费以及对水资源的无效管理，带来了严重的环境问题。例如，在墨西哥、印度、也门的一些地方，地下水平线每年下降1米！如何有效地利用有限的水资源，解决全球水危机，成了全球关注的焦点。

私企介入化危机

人类除了必须珍惜用水之外，许多专家认为，解决问题的关键不在于寻找新的源头、建造新的水坝，而在于对水资源更有效的管理。有些专家甚至建议，应该在水资源管理中引入竞争机制，私营公司的介入会使得水资源的管理更具效率。据估计，水的全球市场价值高达6千亿美元，纽约的投资策略专家贝尔·斯蒂尔内斯把水称为"21世纪最好的投资领域"。世界水资源委员会也曾呼吁，全世界必须积极地以私营化来解决世界水源危机。

和其他基础设施建设相比，提供水资源及相关设施的服务风险大，利润也不诱人。因为一个有关水的项目建设，常常需要耗时10多年以上，因此合约中的收费比率，有可能会因为政府更替等政治因素而变得扑朔迷离。再加上建设费用支出庞大，必定会对公司的财务状况带来影响。所以，涉足水资源管理业务的私营企业并不多。目前，全球总共有4间大型的专业水源管理公司：伦敦的泰晤士水公司（ThamesWater），法国的Vivendi公司和Suez公司，以及美国的Azurix公司。其中，Vivendi公司是世界上第一间也是惟一的一间全球供水公司。它的国际总监奥士先生（MrJeanMarieAoust)在一次访谈中，阐述了自己对私营企业如何协助解决水源危机的见解。

私营公司的作用

关于私营公司在水资源管理中的作用，奥士认为主要是协助当地政府。就Vivendi公司而言，它在许多国家都遵循一个BOT程序：建立（Build）、操作（Operate）、移交（Transfer）。例如，在非洲一些国家，为了解决人们取水难的问题，Vivendi公司替当地寻找水源，并修建相关设施，在各方面工作正常运转后，Vivendi公司就将建好的一切交还给当地政府管理。该公司原来的目标主要是发达国家，近几年，它也开始进入发展中国家市场。在亚洲，它已在马来西亚的雪兰莪州，中国的成都市开展了业务。Vivendi公司不但带来了新技术与管理水源的新方法，而且负责培养当地人才，传授新技术。

观念改变是根本

虽然Vivendi公司在世界许多地方为帮助人们善用水而忙碌，可是奥士认为，解决水源危机的关键还在于人们用水观念的转变。从前，一些国家淡水资源缺乏，人们用水的成本很高。如今技术进步了，人们可以通过海水淡化设施取得淡水，用水成本也相应降低，但是，水资源依旧被浪费。为什么？因为人们的用水习惯并未改变。奥士还常常提到一个现象：日本人在给人倒水时，只倒半杯，因为他们知道即使倒满一杯水，最后许多人并不会将杯中的水喝完。如果所有的人都能在各种细节上注意节约水，那么水资源匮乏才可能有解决的一天。奥士说："作为一家私营企业，从事着原先由政府负责的业务，你必须非常接近普通大众。而水又是非常特殊的产品，你不可能像销售其他产品那样，只是卖产品。你还有义务帮助人们改变错误观念。"所以，Vivendi公司不只是从水资源管理业务上获利，还注重在改变人们的用水观念方面做许多积极的工作。它参与了世界银行和亚洲开发银行的一些实验性计划，目的是教育人们有效利用水。

完全依赖私营企业的介入，不可能从根本上解决水荒。但是，私企的介入会引入竞争，将可以克服水资源管理中原有的一些弊病。