征地补偿安置和拆迁不到位不得报批城市建设用地

凡因征地补偿安置和拆迁引起群众上访且问题尚未妥善解决的地方，今后将一律暂停报 批城市建设用地。

在土地征用和转用过程中，国家将采取有效措施进一步强化对农民利益的保护，确保对 农民的合理补偿及时、足额发放到农民手中。

要把集中解决征地过程中损害农民利益的问题，作为深化治理整顿土地市场秩序的重点 。严防发生突击征地、盲目圈占土地现象，征用土地必须尊重和保障农民的权益，必须符合 土地利用总体规划和用途管制。国家将建立征地价格听证制度，制定合理的补偿标准。国土 资源系统依法加强管理，督促有关方面及时给予农民合理补偿，并依法监督安置政策措施及 时落实到位。

要把依法维护好、实现好、发展好人民群众的利益，作为国土资源管理工作的出发点和 落脚点，作为衡量和检验国土资源工作成效的标准。要积极探索建立失地农民的社会保障机 制，认真调处各类土地纠纷，处理好利益矛盾，尽快查处违法案件。对每一封群众来信、每 一次群众来访，都要抓紧解决，做到件件有着落，切不可层层照转、不了了之。