全国已偿付民工工资逾５７亿

全国已偿付拖欠农民工工资57.03亿元

据建设部调查统计，截至2004年1月6日，全国各省、自治区、直辖市共偿付202003年 拖欠农民工工资57.03亿元，占当年拖欠总额的44.11％。

建设部有关负责人提出，春节将至，当前各地区、各部门要把解决拖欠农民工工资问题 作为当前清欠工作的首要任务，各级政府要切实负起领导责任，对政府投资工程拖欠的农民 工工资，同级财政要积极调度和安排资金，保证兑付；对企业拖欠的农民工工资，要督促企 业加快支付；对一些特殊情况，要采取财政救济的措施。

各地劳动保障部门要及时受理侵害农民工合法权益的劳务纠纷案件，无论企业是否与农 民工签订了劳务用工合同，都要责令用人单位及时补发拖欠的工资。各地司法部门要为农民 工提供解决拖欠工资的法律援助，专门负责受理有关投诉和劳务合同纠纷的调解。

这位负责人要求，各级建设行政主管部门在春节前要会同有关部门开展集中清欠行动， 对本地区建筑业企业、在建工地进行认真排查，摸清拖欠数量，采取有效措施，确保百分之 百兑现当年的农民工工资。对因业主拖欠工程款导致建筑业企业不能按时发放农民工工资的 ，要追究业主的责任。对建筑业企业拖欠农民工工资的，要追究建筑业企业的责任。力争在 农民工春节回家前基本解决2003年拖欠农民工工资问题，保证让广大农民工过一个欢乐祥和 的春节。

全国各地积极行动清欠步伐不断加快

春节前夕，清理工程款和农民工工资拖欠工作正在全国范围内迅猛展开。中央采取一系 列措施，下大力气破解这一难题。各地也积极行动起来，清欠步伐不断加快。

河南省政府组成以副省长为组长的清理拖欠工程款工作领导小组，各市都成立了清欠办 公室，公布了投诉电话。截至1月16日，全省已清欠农民工工资6.02亿元，占累计拖欠额的5 9.25％。

在由内蒙古自治区12个盟市和自治区相关部门领导参加的清欠民工工资联席例会上，建 设厅厅长李振东介绍，经过各部门共同努力，截至1月8日，全区2003年以前拖欠民工工资43 768．1万元中的9874．3万元得到偿付，清欠率为23％；2003年拖欠民工工资的34757．5万 元中的11597．2万元得到偿付，清欠率为33％。

2003年11月以来，浙江以清欠农民工工资为主要内容的“春雨行动”共为9．2万名民工 追回被拖欠工资近7500万元。“春雨行动”检查的重点是建筑、服装、制鞋等劳动密集型企 业。针对本省建筑业发展迅速的现状，浙江劳动部门和建设部门联合下发文件，要求建筑业 企业必须在签订工程承包合同后15日内，办妥工资支付担保或工资支付保障金专户开设、资 金存足等手续；未办妥手续的，将不予发放施工许可证。

江西省从去年11月下旬开始，在全省范围内开展了一次农民工工资支付情况的专项检查 和清欠活动。到今年1月14日止，全省建设部门和各级劳动保障监察机构共为建筑业农民工 追讨工资2.4亿元。为有效追讨农民工工资，江西各级劳动保障与建设主管部门建立了查处 拖欠农民工工资通报制度及协调机制，并严格落实工作责任制。

从1月5日西藏自治区成立“双拖欠”清理工作领导小组以来，西藏共为各地民工追讨回 工资款2000多万元，使5000多名在西藏打工的外地民工高高兴兴地回家过年。

据甘肃省劳动和社会保障厅统计，截至2003年底，甘肃农民工工资被拖欠总额在3亿元 以上，通过劳动监察部门的努力，已为农民工讨回了8528．8万元，但仍有2亿多元被拖欠。 甘肃省计划在今年春节前清理完2003年建筑领域拖欠的农民工工资，并计划在今年年底清理 完所有历史拖欠。

上海为民工追讨欠薪开辟“绿色通道”

外来务工人员赵翠莲因所在企业经营不善，自去年6月起就没拿到过工资，年前不得不 当保姆积攒回家的路费。由于这家公司目前无力兑付拖欠的职工工资，上海市劳动和社会保 障局迅速动用小企业欠薪保障金，垫付了赵翠莲等14名外来员工的2.5万余元欠薪，保证他 们带着工资安心回家过年。

春节前夕，上海劳动保障部门加大了欠薪案件的处理力度，简化程序，为外来民工在节 前拿到欠薪开辟“绿色通道”。凡是劳动者投诉举报的欠薪案件一经查实，不必再等法院判 决后才可追讨欠薪，而是由市劳动保障局直接从欠薪保障金中提款兑付，一星期左右即能讨 回自己的血汗钱。

欠薪保障金制度是上海市于1999年开始实施的一项新制度。300人以下的小企业，只要 按章缴纳保障金，一旦企业经营状况不好，遭遇破产关门、老板隐匿或企业资金不足以支付 员工工资时，可由保障金垫付最多为6个月的工资和社会保险金。

上海劳动保障部门负责人表示，外来民工就业的岗位，绝大多数来自经营风险大、保障 能力差的小企业。此次简化程序，是让欠薪企业职工欢度春节的温情之举，而且进一步保障 了职工尤其是外来务工人员的合法权益。目前，已有十余家欠薪企业的回乡民工得以在节前 如愿讨回欠薪。

据悉，3年来，上海小企业欠薪保障金已达到9000多万元的规模，迄今已垫付企业拖欠 的职工工资近700万元。

北京建筑业兑付农民工

工资接近100％新北京市建委18日称，北京建筑业已基本实现“对2003年当年竣工工程 和在施工程应支付的劳务费必须在2004年1月15日前100％兑付给农民工”的目标，兑付金额 已超过70亿元。

据北京市建委介绍，根据对北京市属的住总集团、城建集团等9大建筑企业和中建二局 等4家中央在京建筑企业的统计显示：截至1月16日，上述13家大型建筑企业2003年应付农民 工工资55．4亿元，目前已兑付55亿余元，平均兑付率达到99．33％。而全市建筑企业的兑 付情况预计也已达到96％－98％，超过70亿元。

北京的建筑业是全市使用外地务工人员最多的行业，民工注册总量超过85万人，而2003 年北京建筑业应付农民工工资73．54亿元。由于受工程款拖欠等因素影响，北京拖欠农民工 工资现象普遍存在，截至2002年底，劳务费拖欠总数超过30亿元。

北京市为此制定了具体工作目标：对2002年以前形成的劳务费拖欠，总包企业与劳务分 包企业要逐一签订还款协议，并在3年内全部还清；对2003年当年竣工工程和在施工程应支 付的劳务费必须在2004年春节前100％兑付给农民工。

同时，北京市出台多项强力措施，其中包括对恶意拖欠或克扣民工工资，造成严重社会 影响的外地劳务企业，清出北京建筑市场；因建设单位拖欠施工单位工程款而造成拖欠民工 工资的，责令建设单位先行支付拖欠的工资；因施工承包企业拖欠劳务分包企业劳务费而造 成拖欠民工工资的，必须限期补发或签订还款协议，否则将对其进行曝光，降低资质或取消 施工资格等。

据北京市建委介绍，目前，北京建筑业兑付农民工工资的工作仍在进行，住总集团和中 建二公司等13家企业目前还有3600万元的工资没有兑付，主要是因为施工单位与劳务企业在 结算方面出现分歧，目前正在协调处理中。

广东拖欠工资案件明显下降

广东省加大打击欠薪力度，拖欠工资的劳动纠纷案件在连续多年递增后，去年首次呈下 降趋势，劳动关系趋于和谐稳定。据广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵介绍，去年前三季 度，全省拖欠工资案件同比下降8.6％，涉及工人人数下降14.2％。

作为全国录用外来工第一大省，广东省现有外来工1200万人，约占全国跨省流动就业人 员总数的三分之一，占广东省从业人数的三分之一。2002年以前，拖欠民工工资案件一直呈 上升态势，其中2002年达到12558宗。

针对这一情况，广东省委省政府把“外来员工合法权益保护工程”纳入“十项民心工程 ”，完善机制，利用计算机网络，构建“纵到底、横到边”的工资支付电子监控系统，对企 业工资支付情况进行实时监控。相关企业每月在政府办公网络上填报工资发放情况，对欠薪 企业，网络自动报警，劳动执法部门及时干预。佛山市南海区罗村镇工资支付电子监控系统 投入运行后，当年劳资纠纷数量下降了45％。

2002年10月，广东省政府下发《关于预防和查处违法拖欠工资行为的通知》，详细规定 了对欠薪企业、欠薪逃匿经营者的处理办法，以及被拖欠工资发放办法。

2003年底，广东省对全省民工工资发放情况进行了一次全面排查，去年11月至今年1月1 5日，广东省各级劳动部门共立案查处拖欠工资案件3800宗，清欠民工工资2亿元。

据广东省劳动保障监察总队队长梁满光介绍，由于措施得力，企业新发生欠薪案件较少 、数额较低，目前查处的这些案件绝大多数是历年累积的旧案。对一些拖欠多年、短期内难 以理清的三角债，广东省为了优先保障民工的合法权益，把民工工资从工程款中剥离出来， 从明晰法律关系入手，规定：发包单位先按其发包价的10％－15％兑付民工工资，其余工程 款以经济纠纷形式通过法律途径解决。

山西各级政府签订责任书解决拖欠问题

山西省把解决建筑领域拖欠工程款和农民工资问题作为春节前各级政府的第一政治任务 ，省政府带头清理自身拖欠，各地各部门建立日报制度和责任追究制度，层层签订责任书。

据山西省建设厅副厅长张立光介绍，全省共拖欠农民工工资3．8亿元，其中拖欠2003年 农民工工资1．5亿元，历年拖欠2．3亿元。山西省政府明确要求：2003年拖欠的农民工工资 必须一分不差足额兑付，历年拖欠的农民工工资必须在3年之内解决。

山西省省政府成立了以一名副省长为组长，建设、计划、劳动保障、国土资源、人行、 银监办、高级法院等部门主要负责人为成员的领导小组，明确地方政府主要领导人负总责， 分管领导直接抓。1月14日，山西省副省长梁滨与全省11个市（地）领导干部签订责任书， 立下军令状。山西各新闻媒体开设清欠栏目，每日报道清欠动态，对于恶意拖欠的建设单位 及时曝光。全省各市、地目前均已制定出工作方案。截至1月14日，晋城市已100％偿付了20 03年拖欠的农民工工资，成为全省清欠状元。阳泉、太原、大同等市清欠水平也超过80％。 为了整体推进清欠速度，山西省政府还加大督查力度。对清欠进展缓慢的市、地，省政府先 后派出4个督查组进行跟踪督查。对于确有困难的建设单位，山西省委副书记、代省长张宝 顺要求财政给予应急资助。

截至1月14日，山西省共偿付农民工工资1．76亿元，占应偿付农民工工资总额的46．4 ％。