抓住新机遇　谋求新发展　再创新业绩

谢朝斌

过去的一年，朝阳区档案工作认真落实科学发展观，坚持围绕全区大局、服务中心，扎实工作，在拓展服务领域、丰富服务手段、加大服务力度、增强服务效果，运用档案促进全区各项建设方面取得了显著成绩，这一切都凝聚了全区广大档案工作者的辛勤劳动，也得益于市档案局的监督指导和大力支持。

一、把握大局，找准定位，使档案工作更好地为全区经济社会发展服务

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是加快奥运建设的关键一年，“加强城市管理，迎接奥运盛会，促进科学发展”将是贯穿全年工作的主线。在刚刚结束的区人代会上，陈刚区长在政府工作报告中明确提出：我们要按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想和北京市总体规划对朝阳区的功能定位，以三大功能区建设带动全区发展，着力抓好服务奥运、功能区建设和农村城市化三大重点任务，为“十一五”期间经济社会发展开好头、起好步。报告明确了2006年全区重点推进的6个方面工作：一是实施奥运促进战略，全力加快城乡建设步伐；二是提高城市管理效能，创建良好的城市运行环境；三是增强功能区产业聚集效应，提高区域经济竞争力；四是强化体制机制创新，实现社会事业更快更好地发展；五是加强社会建设与管理，努力促进社会和谐；六是加强政府自身建设，提高执行力。总之，新的一年，全区上下将以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，加快三大功能区建设，加强城市管理，维护社会安全稳定，服务人民群众，巩固“十五”的大好形势，继续开创“十一五”各项工作新局面。

档案工作涉及各个领域和行业，是各项建设事业发展的重要基础之一，在为全区经济和社会发展服务中具有不可替代的重要作用。希望大家认真学习和深刻领会区委、区政府的工作决策部署，全面了解、准确把握全区工作大局，更加自觉地把档案工作融入经济社会发展的实践之中，进一步找准档案工作与全局中心工作的结合点，有针对性地做好新形势下的档案工作。要紧紧围绕区委、区政府提出的奋斗目标，形成服务大局的共识和合力，充分发挥档案为社会经济发展服务的优势，夯实基础工作，为全区发展做出更大的贡献。

二、围绕中心，突出重点，全面提升档案工作水平

做好2006年的档案工作，必须抓住重点，以重点突破带动全局工作上水平、上新台阶。要突出抓好6个方面的工作：

一是抓好档案基础业务建设。区档案馆和各单位档案室要按照《档案法》和《北京市实施〈档案法〉办法》的规定，认真做好档案收集、保管等各项基础工作，并继续将建档工作向全区经济建设一线延伸，确保全区建设的各个方面、各种载体和各种形式的有保存价值的文件材料，都保存齐全完整、保管安全可靠、管理科学规范，丰富和完善档案信息资源，为全区档案事业的持续健康发展打下坚实的基础。要重视改善基础条件，区档案馆新馆建设要抓紧落实。要依法加强规范管理，通过行之有效的监督管理机制，提高档案管理水平。

二是不断提高服务大局、服务社会的水平。服务大局是档案工作永恒的主题，也是档案工作可持续发展的生命力所在。从一定程度上说，服务大局的水平，体现了档案工作的水平。因此，必须准确把握全区各个时期的中心工作、重点任务，及时、准确、全面地提供领导急需的档案资料，主动围绕大局，多形式、多层次、多渠道地开展各项服务。凡是对推动大局工作有利，与档案工作有关，都要采取认真、积极的态度，尽可能提供档案资源、档案技术、档案人才等方面的服务，努力延伸档案的服务触角。要增强服务工作的敏锐性、主动性，加强与各工作部门的联系，及时了解和掌握各项重点工作的进展和动态，了解对档案信息的需求，积极主动地提供服务。要抓好与人民群众利益密切相关的档案工作，真心实意为广大城市居民和农民提供优质服务，特别是要切实做好公民档案利用服务工作。要在服务方式上大胆创新，充分利用科技手段和网络资源，为党政机关、社会单位和老百姓提供更加优质高效的档案信息服务。

三是加快推进档案信息化、数字化建设进程。档案信息化建设是政务信息化建设的重要组成部分，要坚定不移地抓紧抓实。要严格执行相关标准，切实抓好电子文件归档和电子档案的规范管理。要坚持统筹规划、协调配合，有计划、有步骤地做好档案馆馆藏数字化工作，力争在档案信息化建设方面取得实质性的进展和突破。

四是大力加强档案队伍建设。事业要发展，干部队伍是关键。档案工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，要做好新时期档案工作，成为一名合格的档案工作者，不仅要有坚定的信心、无私奉献的精神，还需要有扎实的业务功底和一定的政策法规水平。因此，各级领导要牢固树立以人为本的思想，把稳定队伍、提高素质作为事关档案事业长久发展的大计，加大培训力度，着力提高档案工作者的创新能力和实际应用能力，努力把档案人员队伍建设成学习型和研究型队伍。要注重营造良好的工作风气和氛围，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的良性用人机制。

五是高度重视档案安全，切实负好历史责任。确保档案安全是档案工作永恒的主题，全区各级领导和档案工作者必须高度重视档案安全工作，以高度的历史责任感和切实有效的工作措施，确保档案万无一失。区档案局和各单位要经常开展有关教育，强化档案安全责任重于泰山的意识，使各级领导和广大档案工作者深刻认识档案安全的极端重要性，自觉从思想上、行动上把确保档案安全放在各项工作的首位。全区各部门要进一步完善并监督落实各项安全制度，制定和完善各级档案安全责任制，将档案安全责任落实到人。要把档案安全作为主管领导、档案人员各项考核的首要指标，实行一票否决。要定期对档案保管状况进行全面彻底的检查，及时发现影响档案安全的隐患，果断采取有效措施，坚决堵塞漏洞，及时更新防护设备，要特别注意防火、防丢失工作。凡是出现问题的单位，要依法进行处罚并追究相关责任。

三、加强领导，明确责任，保证各项任务的落实

做好今年的档案工作，关键在于各级领导要切实提高认识，按照档案法规的要求，从对历史负责的高度重视档案工作，加强对档案工作的领导。各单位必须将档案工作列入领导的工作日程，从人、财、物等方面创造良好的条件，要切实解决档案工作遇到的困难和问题，特别是要关心档案工作人员，了解他们的工作生活情况，及时解决他们的切身利益和实际困难，切实解除后顾之忧，保持队伍的相对稳定。同时，积极创造条件，为他们学习、交流和锻炼提供机会，使从事档案工作的同志不断得到充实和提高，更好地成长进步。档案人员兼职过多、难以履行全机关档案工作的管理职责，是目前全区多数立档单位普遍存在的一个问题。机构改革后，全区档案人员队伍更新达40％以上，个别单位档案工作出现滑坡，与此有直接的关系。希望各单位领导高度重视，采取切实有效的措施，保证档案工作的顺利开展。

新的一年已经开始，希望全区档案工作者继续发扬兢兢业业、奋发有为的精神，再接再厉、扎实工作，不断开创档案事业发展的新局面，为“三化四区”建设做出更大贡献！