多管齐下破解山村中小学办学难题

闫玉慧

摘要：贫困山区农村中小学办学问题，一直是我国打赢九年义务教育质量战的硬骨头。贵州省是我国贫困人口比例较大的省份，老少边穷各种人群集中，山村中小学教育现状不容乐观。本文以贵州省毕节市纳雍县昆寨乡永新村为例，简单介绍了贫困山区农村中小学办学基本情况，并提出了多管齐下破解山村中小学办学难题的策略，希望能为贫困山区农村中小学走出办学困境，提供一定的参考依据。

关键词：山村中小学 办学难题 破解策略

2016年7月中下旬，笔者作为毕节医专暑期大学生“三下乡”教育关爱小分队的带队老师，与大学生一起来到了贵州省毕节市纳雍县永新村（行政村）。在为期7天的社会实践活动中，教育关爱小分队不仅对这里的留守儿童及老人进行了教育关爱，而且也对该村所辖三所学校的基础教育情况进行了调查。

一、办学基本情况

二、情况分析

通过上表可以看出，所调查的三所中小学的生师比依次为14∶1、29.4∶1、23.38∶1；三所学校均存在一名教师担任多门课程情况，碓窝河小学、中明小学一位教师包一个年级，全部课程由一位教师任教；碓窝河小学虽生师比较低，但学生年龄差别大，还存在复式班教学，一名教师轮流完成一至三年级的学生授课，一些国家规定开设课程（英语、计算机）等，应为师资本身问题，根本无法开设；体育、音乐、美术等课程，也只能结合教师本身和所在学校硬件水平，而选择教什么、怎么教、如何考核评价，一些列问题的根本原因，都直接指向教师队伍本身。

通过调查和访谈，笔者发现这三所学校的学生辍学率相当高；升学率又惊人的低（碓窝河小学近几年在此小学读完三年级后，能够在其他学校继续读完4-6年级，而升入初中的仅有2%左右；中明小学同样途径升入初中的学生率仅有5%左右），少部分学生多随父母务工外出、或寄托在亲友家，转到其他小学读完6年级，而大部分属于中途辍学，没有完成6年小学教育，更不用说初中教育。

三、成因

（一）学校因素

1.因为历史欠账多，三所学校的办学硬件较原始落后，甚至匮乏；师生的生活条件差；

2.核心问题在师资：三所学校的师资队伍呈现出诸多不利因素：教师学历低，多数为中专学历，少部分为大专学历；教师自身知识更新缓慢，因为总数不够，一人担任多门课程，加上信息技术设施匮乏等原因，教师没有用于自学的时间和精力，因为缺乏网络等远程学习条件，教师通过函授、自学或专门培训来提升学历、更新知识的机会的几乎没有；年纪轻学历高的新教师，因为此处交通闭塞、信息滞后、工资待遇较低、发展平台少等原因，大多数不愿来这些偏僻的山村，即使个别来了也难以留住。

家庭因素

1.当地山村经济维持和发展模式单一（在家的50岁以上老人、15岁以下的儿童，靠种植玉米、土豆、杂粮等维持温饱；绝大部分18-50岁青壮年外出打工，靠务工工资反哺家庭农业），学生的生活水平较低、学习费用无法保障。

2.很多家长因为受固有的不科学的婚姻、生育观念影响，导致许多家庭的平均子女数量在3～6个之间，低收入多子女，使得家长无法保障每个子女顺利完成九年义务教育。

3.留守儿童老人比例大，小学生被隔代抚养教育的比例大，父母一级家长无法兼顾子女教育，小学生行为习惯、学习习惯、心理健康等方面问题集中，不利于青少年的健康成长和学习。

（三）社会因素

1.改变落后的婚姻、生育风俗习惯的阻力大，移风易俗困难多；

2.成年人不重视子女教育，为子女创造更大更高的发展平台意识差。认为子女养到15、6岁，自己能打工了，就应该完全靠子女自己打工养活自己、贴补家庭的想法很有市场。

（四）自然因素

此处山路曲折陡峭，自然村组与村组之间隔山隔水，路途遥远；低幼龄儿童少年，单独外出求学，人身安全无法保障，风险大；学校的寄宿床位不足，无法满足全部学生寄宿；虽实行了免费午餐，效果还不够理想。一系列不利因素，导致适龄儿童少年辍学率居高不下。

四、破解策略

（一）核心问题在师资

1.大幅度提升教师待遇，保证山村中小学教师工资收入明显高于城镇教师水平；增加和保障教师的继续教育学习机会和时间，拓宽教师自学平台；加大对长期扎根山村中小学教师先进事迹的宣传和表彰力度，从物质和精神等方面体现他们劳动的价值，让更多的人了解和学习他们，让更多的人愿意来山村做贡献。

2.完善山村中小学基础设施，特别是课程教学设施设备、教师信息化教学和学习设备、师生卫生保健与文化娱乐设施，让山村师生享受到和县级及以上中小学同样的办学硬件。

3.用好国家政策，吸引更多的特岗教师和大中专志愿者，来弥补教师总数的不足，促进和带动在职教师知识理念的更新。

（二）根本问题在改变经济发展模式

1.政府牵头，企业为主，改变当地单纯依靠打工工资维持家庭生活的经济发展模式，发展农业规模化、专业化、科学化经营。

2.招商引资，在村民家门口办厂招工，减少留守儿童、留守老人比例。

3.搞特色农业、民族手工业、农产品深加工业，增加家庭收入，实现经济可持续快速发展。从根本上挖掉穷根，杜绝贫穷的隔代传递。

4.通过发展经济，改变当地交通和信息条件，以解放思想从而解放生产力，促进经济、社会、文化、生态全面发展，和谐发展。

（三）长远问题在变革思想意识

因地制宜，结合当地民族民俗，做好扎实的婚姻、生育政策和法律法规教育宣传工作；以正反两方面的案例，教育村民改变早婚、多生的落后思想，移风易俗，营造重视子女教育、投资教育的良好氛围。

总之，上述山村中小学面临的困难是多方面的，也是暂时的。毕节市、县、乡各级党委政府，正积极响应党中央和贵州省委决战贫困、同步小康的战略部署，动员各方力量，对贫困山区教育、卫生及其他事业进行精准帮扶支持，相信在不久的将来，这里的师生将与其他发达地区的师生一样，享受到更高水平、更加全面的教育资源，通过教育的跨越发展，提升山区人民群众的生存质量和发展水平。