观点五则

成思危：改革30年的核心是制度创新

全国人大常委会副委员长成思危近日在“第十届北大光华新年论坛上”指出，中国30年来改革开放的成绩是巨大的，中国改革的核心是制度创新。

回顾过去30年的改革，成思危认为，没有改革开放，就没有中国今天的世界地位。中国改革的核心是制度创新。他同时认为，中国的改革开放有四大特点，这四个特点成就了中国改革取得的成绩。

第一个特点，是自上而下的改革。改革都是在党的坚强领导下进行的，改革初期实行家庭联产承包责任制大大地解放了农村的生产力；社会主义市场经济体制的提出彻底改变了经济的发展和道路；非公有制经济的发展给经济增添了活力，这些制度创新都起了很大的作用。

第二个特点，改革是量力而行的。中国的改革并没有像苏联、东欧国家那样采取非常激进的办法，正因为这样，改革的同时维持了经济的快速发展和社会的稳定。

第三个特点，改革是循序渐进的。回顾30年的改革，从农村的联产承包责任制，到政府和市场之间关系逐渐的变化，从有计划的商品经济，逐步过渡到社会主义市场经济，都是循序渐进的。

第四个特点，改革是路径依存的。“改革就像下象棋一样，你走第一步的时候，就会影响到你今后的几步，所以你一步如果走得不合适，那可能以后的几步就都会受到影响。”

林毅夫：现有经济学理论难以解释中国经济的“奇迹”

和任何社会科学的理论一样，经济学理论本身是一个用来解释现实经济现象的简单逻辑体系，一个理论的重要性不能从其逻辑本身，而只能从其所要解释的现象的重要性来判断。现象越重要，能够解释这个现象背后因果关系的简单逻辑体系就是越重要的理论；能够从重要的新现象提出新理论的经济学家，就会是引领国际经济学界新思潮的经济学大师。

理论的创新总是来自于一些新的不能被现有理论解释的现象，而我国经济充满难以用现有理论解释的新现象。国际上许多著名经济学家对我国改革开放过程中的许多现象屡屡做出不正确的判断，其原因应该出在现有的经济学上。现有的经济学理论在分析转型和发展问题上存在根本缺陷，如对我国的双轨制改革和经济增长率都没能做出合理的解释。

任何经济现象应该都能用经济学的理论来解释，当一个现象不能用现有的理论来解释时，此时正是进行理论创新的最好机会。理论本身是一个简单的因果逻辑体系，一个理论在其逻辑中仅能保留很少几个对其所要解释的现象产生决定性影响的最重要的社会经济变量。在众多可能有影响的变量中到底哪几个真正产生了决定性的作用，通常只有长期生活工作在产生这个现象的社会中的经济学家才能把握，因而经济学家在构建理论解释本国经济现象时会有“近水楼台先得月”之便。随着中国经济的发展，经济规模越来越大，我国很可能会诞生越来越多世界著名经济学家。

改革开放以来，我国经济出现了许多现有理论不能解释的现象，给了我国经济学家许多理论创新的机会，研究我国的经济现实，进行理论创新，不仅能够使经济学的教育和研究贡献于我国的经济发展，而且有可能迎来一个经济学大师辈出的时代。

易纲：货币政策必须按市场规律因势利导

人民银行副行长易纲近日在中国社科院金融所举办的“提高宏观调控水平，完善货币政策与财政政策协调配合机制”会议上提出，我国货币政策和财政政策必须按市场机制规律因势利导，这样才能占据主动。

易纲认为，我们目前面临的最严重的挑战，就是贸易顺差过大，投资过多，货币增长过快，通货膨胀现在也有些苗头。他在分析深层次的原因时认为，在全球化过程中，中国被放在世界的坐标系下，进行了价格重估。因此，在开放的经济条件下，中国所有的经济活动都离不开世界。如原油、铁矿石、大豆等我们都需要很多的进口，同时我国产品要出口到美国、欧洲和世界各个市场，去年我国的贸易顺差是2622亿美元，可见我国经济和全世界是一体化的。易纲认为：“如果中国在过去是一个大的价格洼地，包括不动产等的价格比较便宜，那么，全世界范围内大的资金流动，就会拉平洼地的价差。”

易纲说，宏观经济政策实际上主要就是货币政策加上财政政策。从特点上来看，货币政策在总量方面更加有效，财政政策在税收、税率、支出等方面，对调整经济结构有着其他宏观政策不可替代的功能。所以在各国，在宏观调控历史上，非常重视货币政策和财政政策的搭配使用。他同时认为，中国的宏观经济政策还包括产业政策，因而有更加丰富的内容。

蒋定之：六方面着手实现上市银行可持续发展

中国银监会副主席蒋定之近日指出，我国上市银行应该从六方面着手实现上市银行的可持续发展。

一是实现上市银行的科学发展。上市银行不但要实现业务的扩张，还要狠抓公司治理、业务结构、风险管控和创新能力，改变传统的经营模式和发展方式，提高经营管理水平。

二是完善市场约束机制。上市银行要加强信息披露和透明度建设，按照真实性、准确性和可比性三个原则及时披露信息，并且要加强自律，主动接受市场约束和社会监督，树立良好的市场公信力。

三是建立良好的公司治理结构。上市银行要进一步完善公司治理结构，实现组织内部的权责明确、分工合理、制度健全、决策科学、运行高效。

四是加强流程银行机制建设。建立良好的流程管理模式能理顺银行业务关系，简化程序，节约成本，提高效率。上市银行应按照专业化的原则实现由部门银行向流程银行的转变。

五是加强综合经营机制建设。上市银行在加快综合经营步伐的同时，要防范风险，提高并表管理能力。

六是强化社会责任机制。作为实现自身良性发展的要求，上市银行应在维护利益相关者的权利、环境保护等方面履行社会责任，明确社会责任管理目标，建立适当的评估机制，定时发布社会责任报告。

余永定：反通胀要谨防误伤

经济学上存在所谓“有多少目标就应该有多少手段”的说法。在面临多重目标的情况下，为实现目标，必须使用多重政策手段，而且要掌握好“度”。既要防通胀、又要防经济增速大幅下滑，这就要求我们运用多种政策手段。例如，应该在使用货币政策抑制通胀的同时，使用财政政策防止经济增长速度大幅下滑。又如，为了减少流动性过剩，可以继续对冲，但进一步紧缩，可能会造成企业流动资金贷款减少，进而影响企业的正常生产和产品供给。此时，某种具有针对性的信贷控制恐怕就成为不得已而为之的次优解决办法。再如，在通胀预期已经形成的情况下，进一步对冲不一定会改变“储蓄搬家”的现象。要防止居民持币意愿进一步下降，就需要提高存款利率使实际存款利率为正。所以政策工具，包括货币政策工具应该多样化(“多种”化)，从而使工具的运用“精确”化，否则就会“脱靶”，就会造成误伤。