速读

焦点：个税起征点多高才合适?

继增值税转型、出口退税调整后，下一轮减税让利的政策会在哪里?中国财政部官员14日的说法引起了对个人所得税起征点的新一轮关注，财政部副部长王军称：财政部正在根据消费支出和物价的情况，对个税起征点的调整进行研究。

和此前政府出台的其他拉动内需的政策相比，个税调整显然比主要用于交通、能源的4万亿投资计划更能激起普通民众的兴趣。网站调查显示：98％的网友认为应该提高个税起征点，并且大部分认为提高到5000～8000元是比较合适的。

与外界期望相对应的是政府多少有些保守的调整步伐。上世纪80年代初，一般人的工资水平在四五十元左右，那时的个税起征点是800元，是工资水平的十六七倍左右；而现在，一般人的工资收入在1500元～2000元左右。即使经过两轮调整，2000元的起征点仍然与一般月收入持平。经济学家茅于轼说：“我认为应该提高到8000元。”

但个税起征点在短时间内可能很难达到这么大幅度的调整，尤其是在中国10月份的财政收入出现负增长之后。中国税务学会理事杨卫华表示：起征点应该在2800元～3000元比较合适。

学者认为：个人所得税征收更需要对征税的级别和税率进行调整，收入越高的档次税额越高。否则提高起税点只会让高收入群体少缴更多钱。

根据国家税务总局的数据，2008年上半年尽管个税起征额提高到了2000元，但个人所得税仍然增长了27.3％，比上半年国民生产总值(GDP)10.4％的增速快一倍多。而同时期中国的居民消费价格总水平(CPI)上涨了7.9％，食品价格涨了20.4％。这意味着征税点提高的程度可能更不明显。

联合国开发计划署(UNDP)资助的一份报告11月16日称，“中国经济快速增长期间出现的贫富差距，目前已扩大到会对经济发展造成额外阻碍的水平。”

企业：“地下钱庄”将见光

中国政府试图通过赋予民间借贷合法地位来帮助中小企业获得资金，以便度过经济寒冬。11月16日，中国人民银行研究局副局长刘萍在跨国公司CEO圆桌会议上透露，央行起草的《放贷人条例》草案已经提交国务院法制办。该条例如果获得通过，企业或个人就可以利用自有资金合法放贷，但借贷利率不能超过银行贷款的4倍。

“中国信贷市场是被银行垄断的，条例的出台就是打破垄断……解决中小企业融资难。”刘萍说。目前中国的银行贷款业务70％都是用不动产做抵押，政府希望通过条例使民间资本浮出水面，给被拦在银行高门槛外急等钱过冬的中小企业提供一支合法的“拐杖”。

目前央行10月30日降息后，现行六个月以内年利率是6.03％。而民间借贷的利率从去年10月以来一路上扬，部分利率高达30％～35％，高出银行贷款五六倍，是名副其实的“高利贷”。有媒体调查显示，这些较高的贷款利率常常发生在中小地产商的融资中。个人由于子女上学、老人生病等私人事务借的贷款利息多在月息2％左右。

人物：张海迪当选残联主席

张海迪这个名字曾经在上世纪80年代的中国家喻户晓，二十多年之后，不少人的记忆再次被唤醒。在2008年11月13日的第五次全国代表大会上，张海迪当选为中国残联第五届主席团主席。前主席邓朴方当选为中国残联第五届主席团名誉主席。

张海迪1955年生于济南，5岁时患脊髓血管瘤导致高位截瘫。在身体疾患的困难下，她坚持自学英语、写作，并学习针灸为当地农村群众治疗一万多人次。“海迪精神”在改革开放之初感动了中国，成为一代青年的“精神偶像”。

张海迪1983年开始文学创作，至今已出版了《绝顶》《生命的追问》等十余部小说、散文集和翻译作品，长篇小说《轮椅上的梦》已在日本、韩国出版。她曾担任山东省作家协会创作室创作员，中国残联第一、二、三届主席团委员，第九、十届全国政协委员。1997年她被日本NHK电视台评为世界五大杰出残疾人。

奔月：“嫦娥”完成任务

中国“嫦娥一号”在绕月球飞行一年之后，已经完成了预定的科学探测目标。中国国防科技工业局11月12日发布了依据嫦娥一号卫星拍摄的数据制作的全月球影像图，以此庆祝“嫦娥”一年来的成功飞行。

国防科技工业局同时宣布中国探月的二期工程已经启动。2011年底中国将发射相机分辨率更高的嫦娥二号，并预先试验轨道、测控和软着陆等登月技术，降低工程风险。第二阶段的嫦娥三号和四号则要正式发射软着陆器和月球车，对月球表面进行探测。2020年后，可能开始进行载人登月计划。

嫦娥一号2007年10月24日发射登空，计划服务时间一年。中国航空器第一次到达40余万公里的月球轨道，获得1.37TB的有效科学数据。目前状态稳定的嫦娥一号在降低轨道结束任务的过程中，安排了一些额外的在轨试验为后续工程积累数据和经验。

印度国旗亲密接触月球

印度“月球飛船一号”在进入月球轨道后，11月14日完成了一项任务：用一枚刻有印度国旗图案的月球撞击探测器成功触击月球表面，从而使印度成为在美国、俄罗斯、日本之后，第四个国旗图案出现在月球上的国家。

“月船一号”是印度月球任务的第一艘无人驾驶探测船，10月22日发射登空，将在今后两年内环绕月球进行勘探。印度并计划在2015年把人送上太空。

自美国人在1969年登上月球之后，还没有第二个国家完成过这项任务。近年来一些欧洲、亚洲强国重新掀起“探月热”，以期参与开发利用太空资源。日本在2007年9月发射了首枚探月卫星“辉夜姬”，德国、韩国也公布了各自的探月时间表。美国的载人飞船则将在2020年重登月球。

建设：施工塌陷考验城市轨道建设

11月15日，杭州市地铁一号线的施工现场发生大面积坍塌，长75米的路面塌陷到15米深，十几辆正在行驶的汽车掉进塌陷处，接下来的水管破裂迅速将塌陷处淹没。截至11月17日15时，已经确认造成7人死亡，14人失踪，19人受伤。

这已经是2008年国内发生的第四起地铁施工塌陷事故。在对遇难者表示哀悼的同时，人们开始质疑城市交通轨道建设中存在的问题。专家指出，目前中国有20多个城市已经或即将开工建设地铁。建设规模之大、速度之快，世界上少有。工程数量陡然增加，已有的技术力量就显得不足。

轨道交通建设中的地质条件风险和安全隐患处理也受到了拷问：施工方案为什么没有充分考虑杭州的流沙地质?一个月前就出现的路面裂缝和下沉为什么被忽视?今后地铁沿线的房屋是否安全?——伤亡原本可以避免。

根据统计，2006年3月，中国的城市地铁、轻轨已建和在建里程为566.53公里。

到2008年10月已经达到2575.6公里，增加了3.5倍，规划总里程则达到3500公里。

国际：在印尼再次遭袭：中国公司怎么了?

中国在印尼承建的一家发电厂工地，11月14日深夜到15日凌晨受到数百名当地居民的袭击。他们纵火烧毁了14幢员工宿舍，捣毁了厂房、办公室、7辆汽车和3台重型机械。工地的94名中国技术工人被迫撤离，但没有造成重大伤亡。

事发地是历史上曾发生多起恶性反华事件的印尼，受伤害的又是中国公司和中国员工，因此消息传出，引起众多议论。但有评论指出，事件并非针对中国和中国公司，而是源于政府、企业和民众的利益冲突。当地居民在工程的兴建中付出了土地、税负等代价，工程主要的投资者和受益方却是政府和公司。

当地媒体称：中国公司习惯于大量使用从中国招募的员工，而不太情愿就地雇佣；同时中国公司的中标价格总比其他国家公司低很多，低报价的结果，必然是对工程开支的不断压缩和斤斤计较，这也使当地的利益纠葛雪上加霜。

在中国公司向海外扩展的过程中，也许它们应当更多地考虑当地居民的诉求，比如提供更多工作岗位来缓和与当地居民的关系。

医药：上海输液针出现质量问题

上海达美医用塑料厂生产的一批一次性静脉输液针11月15日被卫生部通知全面召回。这一批次的静脉输液针在广东省肇庆市一家妇幼保健院使用时，针头竟然折断在患儿血管里。卫生部门的检测发现这批产品存在严重的质量问题，试验的6支产品全部在强度上不达标，非常容易折断。

被暂停使用的一次性使用静脉输液针俗称“头皮针”，针管直径为0.55毫米。出现问题的这批产品共有15箱，总计9万支。除了1箱在上海本地销售外，其余14箱全部销往广东。目前大部分已被当地监管部门控制。

和药品的不良反应检测不同，目前对医疗器械的监测主要是收集严重的和死亡的病例。中国对医疗器械不良反应事件的监测从2003年开始起步，目前《医疗器械召回管理办法》还在修改中。2008年上半年，全国医疗器械不良反应事件报告有5385份：是去年同期的8倍。

追踪：瓮安审判：结果而非结束

11月14日，轰动全国的贵州瓮安“6·28”事件进入盖棺论定阶段。瓮安县人民法院一审判决张光静，莫光付、柴吉方等6人有期徒刑16年到2年不等。法院认定其中张光静、莫光付是瓮安县帮派组织“玉山帮”成员，积极参与并聚众打砸公安局大楼、放火焚烧政府机关财物，分别获刑16年、15年；肖春平等三人是累犯从重处罚，判刑5～7年，柴吉方有自首情节，从轻判处两年。已受理的“6·28”刑事案件将陆续进行公开审判。

2008年6月21日深夜，瓮安县初二女生李树芬坠河死亡。受传言影响，李的家人不接受公安局尸检认定溺水死亡的自杀结果。6月28日，李树芬的家长和同学等300余^举着条幅到县委县政府、公安局附近游行。事件最终演变成为聚众超过万人，打砸抢烧县委、县政府和县公安局办公大楼的暴力事件。事件造成150人受伤，县委、政府大楼被烧毁，全县43万人口的户籍资料付之一炬。

事件发生后，当地的传言众说纷纭：女生被副县长儿子奸杀、死者叔叔被公安局找人打死、公安局尸检不实、火化死者掩盖真相……这些关于官员背景等的情节有不少在事后被证实是不准确的。李树芬之死成为了当地社会情绪宣泄的一根导火线。

数字

5385万

国家审计署的统计显示，今年1～10月全国审计机关对19767人进行了经济责任审计，其中查出涉嫌个人经济问题的领导干部51人、问题金额达到5385万元。共有225人的问题被移送司法、纪检监察机关处理。

12名

地震过去半年后，灾区孤儿只有12名办理了手续被收养，其他孤儿则由亲友供养或者生活在福利院中，每月领取600元助养金。在汶川地震中失去双亲的孤儿共有624名。

100项

从2009年1月1日起，暂住证工本费、城市房屋拆迁管理费等100项行政事业性收费将被取消。这次被取消的主要是证书工本费、登记费和审查费等行政管理类收费，涉及30个部门。

40％

为了避开就业“冷冬”，去年出现降温的研究生考试报名人数再次大增，有的高校增幅接近40％，MBA网报人数比去年增加了10％～20％。一方面求职无果，一方面担心两年后的就业形势更加严峻，很多毕业生面临两难选择。

经济：燃油税或将走出十年僵局

中国国家发改委能源研究所所长韩文科11月18日透露，中国开征燃油税的具体方案已经形成，燃油税开征的日期将近，最快在今年底明年初，政府就将开始征收燃油附加税。

以燃油附加税来代替养路费的措施已经立法10年，却一直没有具体措施出现。1999年10月31日修正的《公路法》明确规定自1999年10月31日起，公路养护资金只能通过征税来筹集，公路养路费宣告终止。但在2008年以前中国的成品油价格一直低于国际价格，因此有评论担忧征收燃油费将带来油价的大幅上涨。

在6月20日发改委上调成品油基价之后，中国的油并没有随着国际油价一起下跌，现在远远高出缩水了60％多的国际油价。因此舆论认为现在推出燃油税是一个好时机。比起统一标准的养路费，耗油量越小、开的越少的车交的税就越少，对于小排量汽车的发展和减少尾气排放也有一些好处。

画中有话

“我们靠自身的绵薄之力是无法阻止全球变暖的，只能到别处购买土地。”

马尔代夫总统纳希德表示，将从每年10多亿美元的旅游收入中拨出一部分，用来购买新国土。

“《征求意见稿》是一个很严密的政策性文件，不是通俗小说。”

中国卫生部发言人毛群安如此回应对新医改方案看不懂的批评。

“我们曾经写信给他，向他解释我们在血缘上的关系。”

以色列北部贝督部族8000多人都说他们与奥巴马有血缘关系。地方议员、53岁的酋长阿卜杜·拉曼说。

“为额外伸腿空间支付的费用并不高，约合63美元。”

法国航空在业内率先提高紧急出口旁边和第一排空位的机票价格。该公司发言人说。

“伊拉克战争结束了。”

美国专门戏弄名人和有名机构的“应声虫”组织派发了120万份几可乱真的假《纽约时报》，出版时间标明为2009年7月4日。这是该报头条。

“如果非要说我移民的话，那我就只好说，沈阳到北京，北京到沈阳。在国内移民。”

赵本山如此回应移民加拿大的传闻。

“没人比我更吃惊，当然我的丈夫除外。不是有这样一句话吗，‘每个成功女人的背后都有一个目瞪口呆的男人。”

安·邓伍迪晋升四星上将，登上女性在美国军界的顶峰，她在国防部举行的授衔仪式上说。

“除了门前的石狮子。‘扁府找不出干净人。”

陈水扁及其亲信相继被押判刑，台湾《中央日报》如此评论。

“如果早就知晓如今形势，我们还会申办奥运会么?几乎肯定不会。”

面临金融风暴，英国文化部负责奥运事务的国务大臣特莎·乔韦尔表示。

“如果税交够了，我能不能把户口迁到北京来呢?”

演员王宝强至今仍是农村户口，他如此说。

“一天下午，我们正在这里等客，突然来了几十辆轿车，从车里下来了最少有上百人，光着膀子，拎着砍刀和钢管。突然从广场旁边的迪吧里也冲出来了得有上百人，两下当时就动了手。”

河北廊坊一名出租车司机回忆臧天朔聚众斗殴命案现场。

“目前，中国市场对微软而言并不特别重要。如果不是软件盗版率较高，我会喜欢中国市场。”

微软首席执行官史蒂夫·鲍尔默表示。

“以后莫把手机放在外面的口袋里了，放到裤子荷包里，或者里面的荷包里，安全些。”

武汉一女孩丢手机后当街大哭，小偷归还手机并嘱咐。

“睡得像个婴儿般：睡两个钟头，然后起床哭一下，然后又睡两个钟头。”

麦凯恩接受全国广播公司的《今夜秀》访问，如此描述自己败选后的生活。

“我们终于找到一个可以让我们呆下去的地方。为此我们要感谢卡塔尔政府。”

“基地”組织领导人本，拉登的一个儿子被西班牙拒绝避难申请后又遭埃及政府驱逐到卡塔尔。他妻子如此说。