试论我国工会社会工作与工会工作的关系

郭志巧

摘要：社会工作作为一种助人职业，在近百年的发展历程中形成了诸多实务领域，其中分为两大类，一种是针对特殊社会人群的服务领域：儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人、贫困人口、失业者、吸毒者等；另一方面是针对特定机构的服务领域学校、医院和社区卫生机构、司法矫正机构、工会、青年团体和妇女等社会团体机构。工会社会工作正是社会工作与工会工作交叉的概念范畴，是社会工作实务延伸到工会领域的应用。

关键词：我国工会工作社会工作

0引言

当前在我国，工会社会工作的兴起仍然是一个较新的话题，许多人对于工会社会工作与工会工作的认知仍然存在模糊。而要开展工会社会工作，必须要理清工会社会工作与工会工作的关系。

1我国工会社会工作和工会工作的区别

我国有自己独特的国情，工会工作的背景和开展情况也区别于其他国家。当前，工会社会工作作为社会工作的一项新兴的实务，它和在企业中广泛开展的工会工作存在着一定的区别。

1.1两者在基本内涵上的区别工会社会工作是把社会工作的理念和方法运用于企业的工会工作中，以工会为载体，以广大职工为主要服务对象，发掘和评估服务对象在生活和职业中的困境、需求，界定问题和矛盾，制定专业服务计划并进行介入，以实现保护职工权益、协调劳资关系、缓解职业压力、促进职工职业生涯发展等目标。我国的工会工作则泛指由工会组织开展的一切工作。我国《工会法》明确规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法代表和维护职工的合法权益，一方面组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，另一方面通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护组织职工劳动权益。

1.2两者在性质和功能上的区别工会社会工作的性质是社会工作专业服务，具有福利性、公益性、利他性，其职责除了为职工提供法律咨询、权益保障、劳资关系协调的同时，更加注重解决职工在个人生理、心理、家庭与社会层面遭遇的生活危机和职业压力，使职工稳定身心，平衡发展，提升潜能，增进福利，更好地适应工作，促进企业人力资源的高度发展，从而最大限度实现企业目标，实现职工和企业的和谐共处与发展。我国工会组织是按照自愿的原则由职工参加或组织的群众组织，具有结社自愿性。此外，《工会法》中工会“工人阶级的群众组织”的明确规定决定了工会组织的阶级属性，它有自身独特的利益诉求，即维护职工的合法权益，这是工会工作的出发点和归宿点，美国工会一开始排斥社会工作服务的原因也正是基于双方在性质上存有不同。

1.3两者在实施主体上的区别工会社会工作的实施主体是具有社会工作专业知识和服务技能的社会工作者，这些人员可能服务于社会工作机构但受雇于工会机构，也可能驻扎于工会机构，扮演着服务提供者、支持者、倡导者、管理者、资源获取者以及政策影响人等多重角色。而工会工作的实施主体则是广大工会干部群体，其角色主要为权益维护者，这决定了双方工作开展中存在较大的差异性。

1.4两者在工作方法上的区别工会社会工作与工会工作在工作方法上有着根本的不同。工会社会工作主要使用社会学、心理学、社会工作的基本方法和知识，遵循社会工作的价值理念和伦理守则，运用个案工作、小组工作和社区工作、家庭治疗的技巧，在掌握心理咨询技术和人际沟通的基础上提供直接、间接服务，以舒缓企业和职工间的压力。工会工作的性质和组织特性决定了它维护工人利益的方法是集中职工个人的需求，结成组织化利益，并以集体的形式表达出来，凝结成政治与社会力量，最终形成企业和职工间的压力，以此与企业开展对等的协商和谈判。

2我国工会社会工作和工会工作的联系

尽管双方在基本内涵、性质与职能、实施主体、工作方法上有如许多的差异，但也要看到，两者在许多方面存在较大融合的现实空间。

首先，双方的服务对象、工作职责有极大的交叉和重叠。工会社会工作的服务对象主要为广大职工，但有时职工的家属、职工的社会网络支持系统、甚至企业都可以被纳入服务对象的范畴，工会工作的服务对象主要为广大职工，双方的服务对象虽略有区别，但服务的主要对象是同一人群。此外，工会社会工作的基本职责是为广大职工提供服务，工会的基本职责是维护职工的利益，这一点上双方存在有许多一致的服务领域，比如在职工培训、困难职工救助等方面。

其次，双方都以寻求实现企业和职工之间的关系平衡作为工作的出发点。社会工作作为一种专业介入到企业工会中为职工提供专业服务，其根本出发点是借助服务提升职IT作满意度，最大限度实现企业目标，可以说这恰恰也正是广大企业允许社会工作介入企业和工会的基本前提和依据。工会工作虽然以最大限度实现职工权益为己任，但不能否认，职工权益的最终实现仍然建立在企业的生存和发展的基础上，没有企业的发展，就谈不上职工需求的满足和解决。因此，工会工作某种程度上也要寻求企业和职工之间的均衡的“双赢”，在这个意义上，工会工作与工会社会工作有着较大的契合。

在新的构建和谐社会的视野下，我国工会工作面临的形势发生了极大的变化，一方面，工会的内外环境发生变化，工作中出现许多新问题、新矛盾、新的困难人群，职工产生更高、更复杂的需求，以过去单一在企业范畴来解决职工问题已经不能适应需要，必须把分析、评估、解决问题的视角延伸到职工生理、心理、家庭和社区层面：另一方面，工会自身建设中普遍存在工作效率低下、服务内容狭窄、工会干部队伍素质有待提升、行政化的工作方法需要突破等现实性问题。

美国工会的经验启示我们，今后我国的工会工作要突破原有观念，创新工作模式，改革工作机制，拓展服务内容，工会社会工作将是必须加强和深化的发展方向。从2007年开始，我国已在部分基层工会组织进行工会社会工作的试点，探索在工会中引入专业社会工作的方法和途径。事实也证明，两者的结合有利于企业良性发展，最终获益最大的仍然是广大职工群体。

3引入工会社会工作对工会工作的拓展与创新

将工会社会工作引入工会工作中，将有利于工会工作实现以下几个方面的拓展与创新。

3.1丰富工会服务内容，满足职工多重需求职工不仅是生活在职场的人，更是生活在社区中的人，人的需求和问题很多时候不仅是工作中产生的问题，更多的可能是源自社会系统的心理和精神问题。社会工作的引入能够极大拓宽工会工作的内涵，有助于工会更加细致地察觉职工的问题根源、界定职工的真正需求，从而为职工提供更加人性化、优质的服务。

3.2引入专业化工作方法，提升工会干部队伍的素质将社会工作的个案辅导、小组工作和社区工作的服务方法，社会工作完整的接案、资料收集、评估问题和需求、制定服务计划、干预和介入、服务效果评估的通用流程引入到工会工作中，有助于工会工作打破过去过于片面的行政化工作方法，提高工作效率，提高工作质量。

3.3为工会工作提供可借鉴的工作伦理原则社会工作是一个十分重视伦理操守和价值原则的职业，它在提供服务中严格遵循的“尊重个体的价值和独特性、接纳与认同、保密、不批判、价值中立”等一系列价值原则有助于专业关系的建立和服务的顺利实施、评估，同时也可以为今后工会工作的开展汲取新鲜的、务实的行业操守标准，有助于拉近工会与职工的关系，获得职工对工会的良好认同。

3.4有利于加大企业对工会的认同，推动企业对职工问题解决的参与目前我国工会工作开展的重大瓶颈就在于企业把工会看成与己对立和对抗的一方，导致实际工作中许多企业排斥建立工会，或者千方百计架空工会。美国工会的经验证明，企业和工会在许多领域存在有合作双赢的共同空间。工会社会工作的推行，有利于改观企业对工会的负面认识，提升企业的全面认识，调动企业配合支持工会，共同参与解决职工问题。