浅析广西高教改革存在的问题及发展对策

龙盛良

摘要：随着社会经济的不断发展，人们对高质量的高等教育的需求日益曾大，高等教育作为教育改革发展的重点倍受瞩目。本文对广西高等教育发展的大环境、存在的主要问题以及进一步改革发展的基本思路进行了初步分析研究，并提出了一些建议措施，希望能为我区进行高教改革的相关部门提供一些参考。

关键词：广西高等教育改革建议

0引言

教育关系国计民生，关系着国家未来兴衰，关系人类未来传承文明科学发展的方向。教育的根本点在于成就个人，最终目的是为整个社会服务，为社会输送有用的人才。发展高等教育不仅是为国家民族的振兴提供强大的人力资源，而且对经济、政治、文化的繁荣和发展也具有重要的意义。

1广西高等教育发展的大环境

随着经济的蓬勃发展，我国高等教育发展形势出现了重大变化。一方面，国内经济与社会发展状况以及国际形势的挑战对高等教育提出更高要求：另一方面，广大人民群众要求接受高等教育的意愿与能力也有了空前的提高。国家提出和制定了“科教兴国”战略。国家“十一五”规划明确提出：优先发展教育，全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，即普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量，加大教育投入，加快教育结构调整，深化教育体制改革，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。

在加入WTO、西部大开发战略的实施、中国一东盟自由贸易区以及北部湾泛北部湾经济区域形成的新形势下，广西进一步进行高等教育改革已经进入一个全新的发展阶段。

2广西高等教育改革发展存在的主要问题

2.1高等教育总体发展水平较低2008年全区普通本专科在校生48.42万人，仅占全国总数的2.4％。在全国高等教育综合实力按省市自治区排名中，我区排名第二十六名，仅比贵州、宁夏、海南、青海、西藏高。

2.2政策法规不够完善许多高等教育文件法规虽已颁布多时，但缺乏相应的执行办法，监督力度又不够，致使许多法规和文件成为一纸空文，特别是我们的政策还有太多计划经济的影子。教育部门应该进一步放宽高校的各种权力，与高等教育相关的政府职能部门，也应该积极配合高等教育体制的改革，应当建立相应的独立存在的高等教育监督部门，并促进高等教育全民化。

2.3教育经费投入不足自2001年来，广西高等教育经费投入总量呈上升趋势，且有了较大的增长，但受高校扩招、地区经济发展状况以及财政实力等诸多因素的影响，与全国平均水平及其他大部分省市相比，还处于落后局面，而且，高等教育经费投入在实践中仍面临着很多困难和问题。

2.4师资力量不足截止到2008年9月，我区高校共有专任教师453360人，高校专任教师数量的增长跟不上学生数的增长，相当一部分高校教师队伍规模无法满足教学科研需要。而且存在一些教师责任感不强，教学中缺乏进取精神，这些现象严重影响了高等教育的教学质量，难以推进高等教育事业的发展。

3建议措施

我区目前的高等教育虽然取得了巨大的成绩，但仍然存在着总体水平低、师资力量不足、评估机制的不完善等问题。因此，高等教育要谋求进一步的发展，就必须采取相应的对策，坚持科学发展、互助合作、与时俱进的思想，把握时代的脉搏，立足社会进行改革，突出我区高等教育的特色。

3.1进一步明确我区高等教育改革发展的重要性高等教育的主要职能是科技进步、文化传承和服务社会。建设知识经济社会，必然要求加快推进高等教育大众化、普及化；实现高等教育大众化、普及化，是建设知识经济社会的一项重要目标和标志。随着科教兴桂和人才强桂战略的深入推进，我区高等教育担任着举足轻重的责任：培养高质量人才、承担创新性基础研究、服务区域经济社会发展。高等教育不仅是我区基础研究和高新技术前沿领域原始性创新的重要源头与汇聚优秀创新型人才的重要舞台，而且是我区培养创新型人才的重要基地，肩负着为实现我区全面、协调、可持续发展提供坚强的人才保证和智力支持的重任。

3.2加大高等教育经费投入要确保财政预算内教育经费的增长高于财政经常性收入的增长，使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，并逐步达到全国平均水平。市级政府要强化责任意识，切实保证对所举办高等学校的经费投入。要增加财政专项资金，支持重点学校、重点学科和重点实验室建设。自治区、市政府要设立高等学校信贷贴息专项资金，用于所属高等学校经批准的教学、科研和基本建设项目的贷款贴息。

3.3加强高校教师队伍建设解决高校教师力量紧缺的根本途径在于扩招高校教师，增加资金投入，这就需要国家政策以及全社会的支持。对此，可以制定相关的政策，要求和鼓励学校为保证教育质量适当的招聘更多的教师，并保证资金投入力度，结合学校发展战略尤其是学科建设的需要，科学制定出引进人才规划，在对成本方面的考虑一定要结合教师创造的知识价值和培养出更多高质量学生促进学校发展的重要意义，多考虑长期成本少打眼前算盘。在提高现有师资工作效率的管理方面，要提高教师使用效率。在对学校现有师资的管理方面，要建立科学的教师和教学激励保障制度，把激励制度运用到科学的考评和考核制度中。

3.4提高高等教育质量，建立质量评价体系教育的质量是高等教育发展过程中的永恒主题。我区高校近几十年来，在拥有和培养学术大师、思想家等方面，成绩不容乐观；在培养能工巧匠(指技术性、职业性方面的人才)方面，成绩也不理想。因此，在高等教育“大众化”浪潮中，高等教育呼唤质量意识，努力探索新形势下提高教育教学质量的有效机制，建立相应的质量评价体系，以此来保证高等教育的质量。

3.5抓住机遇，科学发展“十一五”时期，是我区全面推进富民兴桂新跨越战略目标的重要时期。随着国家西部大开发战略深入实施，泛珠三角经济区域合作扎实推进，建设中国一东盟自由贸易区步伐加快，尤其是由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁一新加坡经济走廊一个中轴组成的“M”型区域经济合作战略的提出和推进，我区已由地处祖国边陲的民族地区成为我国与东盟各国交流合作的最前沿地区之一，我区的经济社会发展进入新阶段，高教改革迎来新的阶段。

坚持以合作共赢、互助互利、科学发展作为指导思想。就近来说，根据我区高等教育的实际及东南亚各国高等教育发展不平衡的状况，有计划有步骤地全面推进高等教育的交流合作；就远来说，借鉴欧美发达国家高教改革成功经验，结合我区实际，发挥优势，科学发展，坚持走“请进来”办学与“走出去”办学相结合的特色改革路子。我们要坚持科学发展观，按照“巩固，深化，提高，发展”的工作方针，进一步统一思想，明确目标，勇于创新，扎实工作，在巩固已有成果的基础上，深化改革，提高质量，实现高等教育新的跨越式发展，为我区全面推进富民兴桂新跨越战略目标作出积极贡献。

参考文献：

[1]邵永喜.知识经济与高等教育[J]理论研讨2008.(5).

[2]2008年广西国民经济和社会发展统计公报.广西壮族自治区统计局、国家统计局广西调查总队2009.3

[3]2008年国民经济和社会发展统计公报.国家统计.N.2009.3

[4]全国教育经费执行情况统计公告2001—2006

[5]孙立新.高等教育与区域经济的相关分析[J]职教探索与研究.2007