岛内不看好派军舰去索马里

本报驻台北特约记者 王晓林 本报特约记者 李 丰 本报记者 马 俊

眼见大陆派遣的军舰已经抵达索马里护航，台湾似乎也有些坐不住了，马英九日前指示“国安会”和“陆委会”等部门研究派军舰前往亚丁湾的可能性。岛内对此反应不一，有的直呼这是“郑和再次下西洋”，但也有不少人担心国际社会是否真的会让台湾有插手的空间。

已与美日沟通

据台湾《联合报》9日报道，“陆委会副主委”赵建民8日在记者会上公开证实，台“国安”部门正在研究是否自己派军舰到索马里护航。据了解，亚丁湾目前共有45艘军舰巡航，其中3艘为大陆军舰，台湾则有3家海运公司行经该海域。“交通部”的资料还显示，世界各地在亚丁湾航行的船有1.8万多艘，台湾船只大约有五六百艘，即平均每周10—12艘，且大多数是权宜轮。“国安会”声称，虽然台湾的船只是少数，但基于人道精神，必须保护其安全航行，而台湾目前已研拟了三大方案，一是自己派军舰护航，二是和已经派军舰的欧盟及美国合作，三是不排除与大陆合作。

10日，“国安会秘书长”苏起进一步表示，台湾当局和日本等国就护航一事“已在接触中”，“但没有向大陆提过，大陆方面也没有透过管道表示关切”。台“驻美海军武官”则透露，台湾和美方讨论后，美国政府表示乐观其成。

台海军远洋能力受关注

从台湾出发到索马里海域的航线长度约5000海里，从这点看，台海军现役主力战舰都能够去索马里执行护航任务，其中包括4艘“基德”级大型驱逐舰、8艘成功级护卫舰、6艘从美国租借的“诺克斯”级护卫舰和6艘从法国引进的“拉斐特”级护卫舰。

当然，台湾最骄傲的还是其海军的远洋能力。《中国时报》报道称，台湾海军已有四十余年海外敦睦远航经验，“敦睦舰队”曾在2005年首度完成三大洋环球远航，并有行经印度洋的经验，创下超过35天连续不靠岸的耐航纪录，在远洋航程能力上毫无问题，“不过海军虽然曾在2000年前往所罗门群岛进行紧急撤侨时动用过舰上武装，但若进行远洋武装护航，还是海军史上头一次”。退役海军中将兰宁利还声称，过去因为“外交”受阻，海军敦睦舰队常常一离开高雄左营港，就直航六七千海里外的目的港或者赴南沙巡弋，“我们的老阳字号驱逐舰光是去南非就有好几次，经验比大陆海军多得多”。他认为，台湾海军的拉斐特舰及成功级舰都可以去索马里执行护航任务，但前者更加适当，因为法国当初设计此舰的目的就是赴海外殖民地执行任务，不需强大武装，所以最适合远航及非主要军事任务；而以两艘驱逐舰及舰载直升机搭配一艘补给舰，大约11天就可抵达，执行几个月任务绝对没问题。一位长年从事作战规划的退役海军军官也分析称，“敦睦舰队都绕地球一圈了，到哪里停留、执勤都不成问题”，但官兵久训不战，能不能应对可能的冲突将是一大挑战。

据估计，以台湾海军现有的军舰，最可能派一艘成功级舰、一艘拉斐特舰搭配一艘武夷级油弹补给舰及至少两架直升机，组成护航支队，“武夷舰满载情况下，舰队可以独立执行任务120天左右；如果可以进入友好国家港口补给油、水，执勤时间可以更长”。不过，亲绿的《自由时报》担心武夷舰难以胜任。该报称，武夷舰自2008年10月起进行为期9个月的大修，最快今年7月才能执勤，“在随舰油料难以供应的情况下，沿途找港口补给成为唯一选择。但是，航线沿途没有任何台湾的邦交国”。至于台湾为何不考虑派“基德舰”前往，《自由时报》分析称，“基德舰”吨位大、油耗太大、战力强，因此在台海战备压力仍需兼顾的情况下，护航与打击海盗算是低强度任务，不必“用大炮打小鸟”。

岛内大多不看好

在多数分析人士看来，台湾海军的实力尚在其次，国际尤其是大陆的态度才是其能否派军舰前往索马里的关键。泛蓝认为，此事涉及“国际外交”问题，必须先掌握国际社会的态度，如果是受邀参与，当然是件好事，但如果遭到国际拒绝，只会适得其反，“这件事八字还没一撇，不该大声嚷嚷”。国民党“立委”林郁方说，他不反对派军舰护航，但仍需仔细思考台湾能得到什么，“虽然那是一个公海，但美国、印度、英国和法国的军舰都在那里，就连大陆也去了，他们在那里是做某种程度的竞争，打海盗只是表面上的理由，我们要不要去凑这个热闹？”民进党“立委”蔡煌琅则声称，如果马英九真敢派出军舰，他举双手赞成，但他更怀疑这是马“为了转移政府执政困窘而拋出的假议题”。《自由时报》还声称，“马政府如要中国点头才能派军舰，中国很可能借机宣称‘中国台北舰队纳编为远征舰队支队，反而落入一个中国的牢笼。比照去年日本舰艇撞沉台湾渔船时，泛蓝强逼军方派基德舰出海，此次他们却对派舰大泼冷水，莫非马英九及整个蓝营都患了中国软骨症？”

10日，退休“外交官”陆以正在《联合报》上刊文说，“做这种傻事，只会给台湾找麻烦”。他提出了台湾不该派军舰护航的几大理由：一是从马六甲海峡起，到亚丁湾，沿途没有一个台湾的“邦交国”，而目的地索马里与大陆尤其友善，“台湾要派遣至少3艘军舰到其他外海保护台籍船只，是否应该先去问地主国有无意见”；二是邀请各国派军舰的根据，是去年联合国安理会的决议，“台湾并非联合国会员，而派舰又必须先取得索马里同意，再由索政府正式通知联合国秘书长。我敢预料潘基文秘书长不可能同意，而没有联合国的认可，如因护航发生海事纠纷，就会面临无处可以申诉或交付仲裁的窘境”；三是大陆主力驱逐舰排水量达7000吨，台湾的成功级护卫舰才4100吨，“大陆另一艘武汉号有7500吨，比台湾3600多吨的康定级护卫舰几乎大一倍；他们的微山湖号补给舰近3万吨，而我们的补给舰武夷级只有1.7万吨。装备比不过大陆，何必远涉重洋去丢人现眼”；四是万一舰上有官兵急病必须靠岸送医院开刀，“军舰是国家主权的象征，哪个国家肯让我们的军舰靠岸？”《联合报》的评论也说，派军舰护航牵涉敏感的“主权问题”，而“安理会允许各国派舰，前提是须获索国政府同意，且经索国政府告知联合国秘书长，但台北与索政府无邦交，也非联合国一员。因此，同意台军舰进入领海的几率并不高”。▲