岛内热议“两岸经合协议”

本报驻台北特派记者 吴亚明

台湾“行政院”18日表示，今年对外贸易、民间消费等展望不佳，预测台湾今年的经济增长率为“-2.97%“，若成真这将是史上最坏的经济表现。为了避免在区域经济整合中被边缘化，提升台湾的经济竞争力，岛内产学界呼吁尽快与大陆签署“综合经济合作协议”(CECA)。有台商表示，金融海啸之后台湾经济“已进入加护病房”，如果再不救将出现大崩盘。对于岛内企业界的要求，台湾当局有关部门也表示，与大陆协商签署CECA是既定方向，台湾的“经济部”甚至已经研拟完成CECA草案。但岛内一些“台独”势力却将CECA“污名化”、“妖魔化”，他们认为“两岸若签署CECA，台湾将彻底香港化”。对此，台湾《中国时报》的社论呼吁，“别让CECA再次陷入意识形态的争议”。

什么是CECA？台湾竞争力论坛总召集人林建甫解释说，这实际上是“综合经济合作协议”（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）的英文简称。它是介于FTA (自由贸易协议) 与CEPA（更紧密经贸关系安排）之间。其主要基本构想是着眼于中止两岸间包括关税、经贸、投资等相关障碍，逐步构筑一个自由化的共同市场。“综合经济合作协议”的内容，包括逐步中止所有货物的贸易关税与非关税壁垒，让服务贸易自由化、创建开放和竞争的投资机制。此外，还可采取共同对外关税及贸易政策，允许人员、资金、劳务、商品等自由流动。涵盖金融业“登陆”，避免双重课税，增加两岸投资保障等议题。台湾想与大陆签署此协议，主要还是希望借助大陆市场，增加经济竞争力，避免台湾在区域经济整合中被边缘化。

据台湾“中央社”的报道，岛内六大工商团体2月12日联合发表声明，要求台当局尽快与大陆签订CECA。声明说，自2009年1月1日起，大陆与东盟间进口关税税率在10%以下的项目已降至零关税。2010年“东盟十加一”成形后，大部分货品关税更将取消。六大工商团体忧心，台湾的石化、机械、汽车等产品，一旦在大陆市场被取代并退出，未来想再重建将有极大困难。六大工商团体建议，可比照大陆与东盟全面经济合作框架协议的作法，与大陆洽签CECA，通过“早期收获”条款，针对攸关生死的关键产业，可先进行互免关税或优惠市场开放条件的协商，协商完成者先执行，可立即解决业者生存危机。2月17日，台湾区塑料原料公会理事长洪福源召开记者会，呼吁台当局尽快与大陆签署CECA。他还表示，“签CECA是救台非卖台”。他认为，如果今年年底前台湾石化、塑料、纺纤、机械等重点外销产品，无法与大陆完成CECA谈判，台湾产业处境将十分危险。

对于岛内业者的呼声，台湾当局有关部门表示，“与大陆协商签署CECA是既定方向”，台湾“经济部”也表示已经研拟完成CECA草案并向“行政院”呈报，目前在等待“高层做出最后决定”。但绿营一些人士认为，与大陆签CECA是“卖台行为”。民进党主席蔡英文称，民进党反对与大陆签署CECA，在未经“有效评估”与“社会共识”下，“贸然”签署CECA，会“加深社会对立”，台湾经济过度受到大陆制约，将“可能成为中国大陆的附庸”。“台联党”主席黄昆辉也宣称，“与大陆签CECA是把台湾降为香港、澳门的地位”。

对于绿营的反对，台湾《中国时报》的社论认为，事情还没有开始，目前许多曲解CECA的论述已经陆续出炉，民进党反对这个政策，除了重弹意识形态的老调外，最好也能提出足够令人信服的论述，台湾民众已经给了民进党8年的机会，结果又如何呢？如今东亚区域经济整合在即，全球金融海啸肆虐未退，台湾这个依赖贸易出口推动增长的经济体，已经陷入四面楚歌的困境，和大陆签CECA，也只是争取突破困境的途径之一而已，如果最后仍不免还是沦为意识形态的角力，那就真的令人非常遗憾了。▲