俄罗斯要砸官员铁饭碗

本报驻俄罗斯特约记者 丁 飞

本报特约记者 柳玉鹏

俄罗斯政府部门的一些公务员恐怕要丢掉手里的铁饭碗了。席卷全球的金融危机令俄罗斯的经济面临严峻挑战：失业人数猛增，商品价格飙升，卢布汇价狂跌……为了解决种种问题，俄罗斯总统梅德韦杰夫日前宣布，将从“我”做起，削减财政支出并裁减办公厅官员，以缓解目前的经济危机。

俄罗斯《共青团真理报》10日报道称，俄联邦统计局公布的数字显示，俄联邦政府目前各级机构官员的数量比前苏联时期多了1倍。在1990年，拥有3亿人口的苏联共有66.3万官员。2007年，俄罗斯官员数量达到162万人，而此时俄罗斯人口仅为1.4亿人，还不到前苏联时期的一半。特别是“边区官员”更是人满为患。“一名普通的政府官员年薪是13万卢布，仅此一项边区每年就要支付16亿卢布，再加上其他行政开支，边区已不堪重负”，外贝加尔边疆区区长盖尼阿杜林认为，目前边区的官员已经达到前所未有的数量。俄罗斯专家尼科拉耶夫认为，这种现象已威胁到国家的生死存亡。

针对这种现象，俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京决定从自我做起，首先裁减总统办公厅和总理府的官员数量。俄罗斯《观点报》10日报道称，梅德韦杰夫上个月在政府工作会议上要求压缩总统办公厅、联邦及地方立法机构的开支。他说：“俄罗斯经济形势非同寻常，每个管理机构都要提出自己的节俭措施，要从我做起。总统办公厅虽然不是最庞大的机构，但也应该做个好样子。”

按照总统的指示，总统办公厅主任纳雷什金于3月1日提交了未来3年总统办公厅削减开支计划。其中决定总统办公厅裁员100人以上，并暂停招收新人。目前总统办公厅约有1500名工作人员。在总统办公厅宣布这一决定后，俄罗斯总理府也宣布将政府机构官员削减158人，以减少今年政府预算支出。同时俄议会也决定大幅减少开支。

实际上，从去年年底起，为应对金融危机、节约财政经费，俄罗斯一些地方政府已对机构官员进行了不同程度的裁减。下诺夫哥罗德州政府自去年12月1日起至现在已经削减了100人，这为州政府每月节省了150万至200万卢布；乌里扬诺夫州政府决定从1月1日起裁减20％的州政府和地方行政部门的人员编制；鞑靼斯坦共和国总统办公厅已经裁减10％的工作人员。不过政府失业人员在有关部门登记后，可以领取失业金。

对于政府各部门的裁员行动，俄罗斯政治学博士齐普科表示，从政治角度看，这个决定是正确的。在社会上出现大量人员失业的情况下，政府官员应当与民众共同承担危机。俄罗斯政治局势中心专家阿布扎洛夫也表示，这也有助于提高政府官员的工作效率，让他们产生危机感，裁减并不会影响政府部门的办事效率。▲