论扶持和发展网吧产业是我们的历史责任

魏　巍

当前形势下，国家经济运行的困难增加，经济下行压力加大，企业经营面临着多重的困难和挑战。政府加大了宏观调控经济的力度，以确保经济平稳较快发展。

在这个非常时期，各经济主管部门、各经济主导产业都提出和采取了确保自身发展的重要对策与措施。网吧产业该如何应对?网吧产业该何去何从去?有很多人说，这个产生于市场经济的新兴行业就让它在市场经济里“锻炼”和自生自灭吧。在严峻的经济压力面前，困惑、焦灼的情绪在网吧业内弥漫，有人产生了“红旗到底能打多久?”的疑虑，有人做好了转行另起炉灶和随时撤身的打算。在这个非常时期，理论界应给予网吧产业更多的支持。网吧产业的自发性发展是基础，自觉性发展是主导。我们应该站在时代发展的高度看网吧产业在我国的经济地位和发展趋势。我们有理由做出这样一个理论概括：扶持和发展网吧产业是我们的历史责任。

一、网吧产业发展概述

在概述网吧产业发展理论前，我们有必要论述“产业”的概念。

不同学科对“产业”有不同的解释。法学的“产业”指不动产，如私有的土地、房屋、工厂等财产。古典经济学的“产业”指“物质生产部门”。现代经济学的“产业”指“国民经济各行各业”，包括生产部门，流通部门，服务行业，文化教育等。不同学科的“产业”有不同的含义说明，“产业”概念没有正误之分。

在产业经济学界，芮明杰认为：“产业”是具有某些相同特征的企业集合。或者说是具有相同生产技术或产品特征的集合。这是狭义的产业，即从事生产、经营活动，计量投入与产出之比，以盈利为目的的，达到一定规模的，具有相联和相关性的企业集合。金建认为：“产业”是介于微观经济组织和宏观经济组织的集合。它既是具有某种同一属性的企业集合，又是国民经济的某一标准划分的部分。这是广义的产业，是国民经济中的各行各业，包括工业、农业、商业、金融业、服务业等。

无论我们承认与否，网吧经过十余年的发展已经形成了网吧产业。作为一个成型产业必须具备三个条件：一是从事生产或服务于生产；二是可形成价格，即必须是经营活动；三是有投入产出关系，可产生经济效益。我们说网吧的产业地位已经形成是它具备了上述的三个条件。网吧产业已经形成了带有经济目的的服务性，具有规模效应的生产服务群体，这就构成了成型产业在理论上所要求的标准。

我国网吧发展的实际状况也说明了网吧产业的地位已经形成。《中国网吧、网络游戏调查报告》(2008年、以下简称《调查报告》)指出：网吧行业是近年来我国互联网经济中新的增长点，到2006年底达到12万家，注册资金为262亿元，拥有各类计算机设备1000万台，接纳各类就业人员110万人，年产值为约256.8亿元。这些电脑设备平均每两年更新一次，对硬件制造、软件开发、物业等产业具有显著的拉动效应。按照国家统计局1：7的比例计算周边行业贡献的统计方法，网吧行业每年为相关产业带来的间接经济收入约1800亿元。

《调查报告》指出：全国12万家网吧，平均每个网吧覆盖10800人，每个网吧平均终端约为80台；省会城市的网吧密度约为8000人／家，平均终端数为110台／家：地级城市的网吧密度约为6000人／家，平均终端数为70台／家；县级城市的网吧密度约为132000人／家，平均终端数为50台／家；乡镇网吧密度约为17500人／家，平均终端数为20台／家。

《调查报告》指出：我国网吧行业走过了“暴利时代”进入到“微利时代”。10年前网吧上网费的价格是10～15元／小时。目前已下降到平均2元／小时左右，网吧行业的赢利水平整体下降，投资回收周期由以前的1年拉长到3年。目前，网吧行业的赢利模式比较单一，网吧收入的85.4％来源于网费，除此之外，出售各类游戏点卡收入仅占6.2％，出售虚拟物品收入占3.3％，出售饮料收入仅占2.5％。

从《调查报告》数据中，笔者对我国的网吧产业发展状况做出几点概述。

一是网吧产业的直接和间接经济效益我们不能忽视。网吧产业在贡献总产值拉动经济增长方面，在带动了电信、电脑设备、软件系统、餐饮、游戏、电子竞技等一系列相关产业发展方面，在税收特别是在带动直接和间接就业人口方面的效益有目共睹，我们应该给予充分肯定。

二是网吧产业的社会效益我们更应该看到。市场经济“看不见的手”的魅力，撩人的追求财富欲望的经济机制，调动了人们追逐利润的无限动力。网吧产业在十余年的时间里驰骋大江南北，横贯辽阔疆域东西，从繁华的大都市到乡村僻壤都有网吧的设置。就像国家投入巨资修建了无处不在的高等级公路及其附属的加油站和车站设施一样，网吧产业以民营资本的绵薄之力，修筑了无处不在的信息高速公路的“汽车站”，为我国的信息化建设和互联网经济的发展，做了开创性的基础工作。网吧产业产生的巨大社会效益是我们不能忽略不计的。

美国经济学家杜和克洛指出：“市场经济的特征是，生产要素的私人所有制，由利润动机引导生产经营的私人积极性，以及家庭关于支出决策和储蓄决策的选择自由。”美国经济学家汤普逊指出：“市场经济最重要的特征是：经济资源和生产资料私人所有制，个人选择自由，竞争，利润动机，以及市场需求和供给条件所决定的价格。”随着我国市场经济的日趋成熟，随着我国民营经济政策的日臻完善，以民营为主的网吧产业按照市场经济的发展规律，还会顽强地生存下去。

三是网吧产业发展中的突出瓶颈性问题，业内的有识志士也在不断寻求突破和解决办法。其中一个突出的矛盾是产业的整体赢利水平下降限制了行业的发展。影响网吧产业赢利水平的因素很多，就行业自身因素来讲是经营形式过于单一。网吧产业属第三次产业(服务产业)，目前的经营形式仅停留在收取上网服务费的项目上。这既不能增加收入又不能增加产业链条上对其他产业的辐射力和吸引力。所以，网吧产业升级和寻求突破还要从单纯的服务业发展到生产性服务业上来。比如，三明市的网吧“罢市斗争”的社会反响仅限于在业内人士中引起了共鸣，而重庆市的出租车罢市行为却在全国范围内造成了巨大影响。这固然因为重庆是直辖市，生态位势较高。但是，还有一个重要的原因，是出租车行业兼具有生产性服务业的性质，它要为生产性产业做服务工作。这一链条的断裂一定会产生重大的经济和社会凡响。

网吧业内的有识之士，在不断开发网吧增值服务的功能，为改变网吧单一经营和单一的经济形态不断探索和努力着，可概括为三种增值方式：

第一，开发网吧广告业务。据

一项商业调查报告统计：网吧的广告功能在慢慢被开发，网吧墙面广告、桌面广告、IE广告等部分已经被利用起来；在出现收费广告的网吧中，其中桌面广告占33％，墙壁广告27％，IE广告22％。这是网吧多种经营的一个可喜变化。

第二，开发网吧培训项目。在网吧内开展培训包括IT基础培训、网站建设、网管培训工作。第三，搭建电子商务平台。这一业务未来应该成为网吧增值业务的主要渠道和手段，因为这是向着生产性服务业的方向发展，与生产性产业建立了紧密的联系。网吧增设了商务办公区，增加扫描仪、打印机、数码相机、传真机等商务办公设备，初步满足了商务工作的需求。

在网吧产业的发展历程中，我们可以清晰地看到这样一个发展轨迹，网吧产业的“经济人”，在市场经济运行机制的“看不见的手”的指挥下，在为实现自身的最大化利益的目标的同时，也在为我国的网络文化产业的发展做着奠基性和开创性的工作，使我们的物质生活和精神生活精彩纷呈。

二、网吧产业发展面临的主要问题

国际金融危机对我国实体经济的破坏性影响是显著的。李毅中认为在工业领域尤为突出：一是工业增长明显放缓，下行压力加大，二是原材料市场价格大幅度下跌，大幅度跳水，三是部分行业产量下降，出现亏损；四是企业困难层次加深，订单明显减少，前景不明朗，市场萎缩以后库存大幅度增加，资金严重短缺：五是投资增速下滑，投资后劲不足，新开工项目大幅度减少，……目前看这场金融危机尚未见底。

国际金融危机对我国网吧产业的破坏性影响体现在三个方面。

第一是国际金融危机给网吧产业带来的严重影响。当经济出现停滞和衰退时，建立于并依附于第二产业基础之上的第三产业必然要首当其冲最先受到破坏和影响。网吧业的产业地位从属于和依附于第二产业的特征更加突出，是建立在二产发展尤其是工业发展基础上的。没有第二产业的充分发展，网吧产业的发展就失去了物质基础、服务领域和发展空间。

第二是在国际金融危机的打击下，网吧产业固有的经济矛盾更加显现和突出。主要表现在网吧产业进入微利发展的阶段，只有设备更新、周期加快才能吸引更多的网吧用户，而高投入、高成本低回报率的矛盾，使网吧产业发展严重受阻，陷入了两难的尴尬境地。在经济危机的时候，网吧市场的有限性表现得更为突出。林炎志指出市场的有限性表现在四个方面①市场的空间扩张是有限的；②市场的容量是有限的：③市场的供给是有限的，这种有限性受需求有限的限制、受现实技术水平的限制和受资源匮乏的限制；④市场的需求是有限的，在经济危机时期，需求的有限性的矛盾会更加突出。由于网吧市场的有限性的矛盾，促进了企业间的恶性竞争，使得网吧产业的经营环境和经营秩序更加恶劣。

第三是包括我们的政府部门领导、网吧产业的理论工作者和经营管理者在内的许多业内人士，对网吧已经形成了的产业地位都没有给予相应的确认。2008年7月30日，在“网吧文化和城市文明”的南京市民论坛上，当主持人问及潘公侠先生：“我们刚才秘书长说网吧产业是一个朝阳产业，您觉得这个观点对吗?”的问题时，潘公侠回答：“从学理来讲，网吧成为一个行业是合理的，成为一个产业还需要进步。现在随着时代的进步，随着互联网越来越被社会所接受，随着这个业态越来越成熟，终将成为一个产业。”笔者理解，潘先生是把网吧产业放在了一个更大的历史背景(参照系数)下来看网吧的产业地位，这是没有问题的，是正确的。但是，我们要从对策研究的角度出发，从缓解国际金融危机对网吧冲击的矛盾急需制定一个完整的产业政策和规范的角度出发，我们还是应该鲜明地确立网吧产业的地位。

三、扶持和发展网吧产业是我们的历史责任

在国际金融危机对我国经济严重冲击的形势下，探根寻源，我们应该站在一个什么样的高度看待网吧产业问题?这涉及到我们制定的网吧产业政策的国家目标、走向，深度和科学性。我们应该站在时代的高度看待网吧产业问题。

我们究竟处在什么时代?林炎志判断，我们处在国际垄断资本主义时代，他指出：当今世界，在政治领域，经济领域、军事文化领域，主导者确实是国际垄断资本主义，用国际垄断资本主义命名我们这个时代应该是客观的。国际垄断资本主义的具体形式——跨国公司，已不完全是经济组织(只有在资本主义的中小企业才像是一种纯经济组织，才仅仅是靠竞争取胜的)，它有一部分利润是来自超经济手段的，是通过政治斗争得来的，这也是我们以国际垄断资本主义来对时代性质进行定义的理由。

在国际垄断资本主义时代，所谓的全球一体化，本质上是国际垄断资本主义的国际垄断资本联合，在加紧对包括中国在内的发展中国家的资源掠夺，并且在国际贸易中采用各种技术性壁垒阻碍我们的产品出口，削弱我们的国际竞争力。国际金融危机的爆发，本质上是在国际垄断资本市场中，虚拟资本的投机性空前膨胀产生的恶果。我们现在采取的所有经济措施，都是在遏制这种恶果对我们国家金融产业和实体经济(指国民经济的支柱产业)造成的伤害。但是，我们还不能确认国家及其主管部门在遏制这种恶果对网吧产业造成的伤害。

在国际垄断资本主义时代，国际垄断资本对我们采取技术封锁，阻碍我们的信息现代化发展步伐。《2006～2020年国家信息化发展战略》(中办发[2006]11号)，针对我国信息产业现代化的第五个问题时指出：“数字鸿沟有所扩大。信息技术应用水平与先进国家相比存在较大差距。国内不同地区、不同领域、不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡，城乡、区域和行业的差距有扩大趋势，成为影响协调发展的新因素。”

我们应该站在时代的高度看待网吧产业的发展问题。党的“十七大”及2007年中央两次网络工作会议关于网络文化建设的决定，把网络文化产业放在坚持社会主义先进文化的前进方向，放在巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位这样一个战略高度来看待。网吧产业的建设和发展，体现了社会主义的核心价值观发展和社会主义先进文化前进方向的重要内容。

我们应该站在时代的高度看待网吧产业的发展问题。网吧是互联网的应用终端，是网络信息和网络文化传播的重要途径，是文化创意产业的应用平台。加速网吧产业的发展，可以加快我国信息化现代化建设的步伐，缩小我国的信息技术应用水平与先进国家的差距：促进国内不同地区、不同领域、不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度；使城乡、区域和行业的差距进一步缩小。网吧产业是我国信息产业协调发展的新的、积极的、促进因素。

我们应该站在时代的高度看待网吧产业的发展问题。网吧产业的发展涉及到意识形态领域的斗争。西方时刻观察着中国的变化，尤其在互联网时代。美国《纽约时报》披露，为加强控制媒体，美国将花大价钱在全球控制舆论。就是《纽约时报》，登载了一张漫画，画了几台计算机、几条光缆穿过长城，进入中国大地。光缆像树根一样把中国覆盖了，表明了互联网的渗透。美国前国务卿奥尔布赖特曾说：“中国不会拒绝互联网这种技术，因为它要现代化。这是我们的可乘之机。我们要利用互联网把美国的价值观送到中国去。”坚持党在意识形态领域的一元化领导，特别是在网吧产业的建设和发展中开展这项课题研究有突出重要的意义。

在当前经济危机日益加剧的情况下，我们需要向各级领导反映、申述发展网吧产业的重要性和迫切性。我们尤其迫切需要把网吧产业面临的困难处境向国家发改委，财政部和中央文明办等中央有关部门反映。促请中央有关支持产业经济的专项经费向网吧产业倾斜。

在当前经济危机日益加剧的情况下，我们需要请文化部出面主持，请网吧产业界内“官，产、学、研”的相关人士参与制订出台“网吧产业政策”(草案)，商请发改委、财政部和工信部等国家各有关部委参与修改意见，最终形成国家的“网吧产业政策”文件。

扶持和发展网吧产业是政府的责任，是网吧行业协会的责任，也是网吧企业的责任。这一责任更是一项历史责任，因为我们要向历史证明，社会主义的市场经济体制比资本主义的市场经济体制有更多的优越性。社会主义的网络文化产业、网吧产业比资本主义发展得更快、更好、更高、更强。