改革开放３０年　兰台巨变３０载

北京市门头沟档案局（馆）

在北京市档案局的指导和区委、区政府的关心支持下，改革开放30年来，门头沟区档案局(馆)发生了巨大变化，档案业务工作由单一的接收、查阅纸质档案发展到电子、纸质档案双重接收，档案的服务范围和涉及领域不断延伸，在为全区经济建设和社会发展服务过程中开拓创新，锐意进取，取得了显著成绩。

30年来，门头沟区档案馆从一个基础薄弱，设施简陋，条件艰苦的文化事业机构不断发展壮大，至1994年晋升为市二级档案馆，进一步朝着现代化档案馆和信息中心目标迈进，取得了较大的成绩。

档案馆主体设施建设七十年代的门头沟档案馆，在区政府后院，14间房子加起来仅有78平方米，设有办公室、阅览室、档案库房，由于没有温湿度调节设备，库房内冬天冷夏天热，条件简陋。1986年新建档案馆建筑面积为1633.8平方米，其中档案库房9间以及接待室、阅览室、会议室和办公室。2005年12月，区政府投资2000万元，历经一年半的建设，兴建了目前这座现代化的档案馆大楼，总面积为4681.3平方米。

新建档案馆位于门头沟区新南城三石路西侧邻街而建，占地6A亩，设有特殊载体库房，有必备的档案保管、保护和提供利用设备，库房有安全保管措施和与档案保管条件相匹配的灭火、除尘和温湿度控制设备。

档案机构和档案人员数量1986年7月区档案局与档案馆合署办公。内设2科1室，人员编制15人，有工作人员8人。1998年，根据区委、区政府机关机构改革工作部署，区档案局(馆)、区委党史办公室、区地方志办公室合并，成立门头沟区档案史志局。局内设5科1室，编制25人，实有工作人员24人。2001年由于行政机关体制改革，档案史志局列为事业编制。至2008年，实有事业编制26人，其中研究生学历2人，大本学历17人，大专学历7人，中级以上专业技术职务有6人。

档案人员的培训教育为进一步提高全区档案人员的业务素质和工作能力，加快档案管理现代化进程，档案局在档案人员的业务培训上，进一步加大了培训工作力度。1988至1990年，档案局与北京联合大学文法学院联合举办了档案学“专业证书”大专教学班(文书档案班和科技档案班)的培训，全区71名档案员经过严格的考试，取得了“档案学”专业证书。30年来，档案局多次举办“声像档案管理”、“会计档案管理”、“摄影、摄像”、“档案编研写作”、“文书档案管理及操作”、“电子档案管理”等专题培训，均取得了较好的收效。同时，每年还定期举办“档案人员专业知识培训”、“档案人员继续教育”、“档案执法联络员培训”，档案人员受教育覆盖面达到了100％。

档案资源数量、种类、载体门头沟档案馆现有档案资料4种，16001册，其中：文书档案62277卷(册)、科技档案534卷(册)、声像档案14盘、录像带69盘，照片档案3500余张、实物档案15种101件、碑帖档案100余件。

进入21世纪，档案管理工作发生了翻天覆地的变化，计算机检索基本代替手工检索，2002年检索31万条20个数据库，同时对1942-1972年的11999卷档案经区政府批准正式向社会开放，到目前(2008年)馆藏全部档案62277卷、133个全宗、照片2405张、光盘14盘、录像带69盘，开放档案案卷级7557卷、文件级106285卷，馆藏资料16001册，专题数据库34个，文件级数据库87个，案卷级数据库128个。

档案征集与保管30年前的档案馆，由于人少，征集工作无法开展，且缺乏征集档案的意识，所以此项工作很少有人提起。随着社会的不断进步，人们档案意识的不断增强以及《档案法》的实施，馆内的征集工作逐渐走入正轨。尤其是近两年来档案馆面向社会征集各种门类、载体的方志、家谱、地契、书刊、音像、书画、碑帖托片等有价值的实物档案15种101件，其中油画87幅、实物类7种26件、照片3500余张，档案征集工作取得了突破性成效。

2008年8月，门头沟区档案局又根据《中华人民共和国档案法》、《(中华人民共和国档案法>实施办法》相关内容，面向全区开始了火炬传递活动及与奥运会相关的文件、照片、证件和其他与奥运相关的宣传活动实物资料的征集。

征集的主要内容有：火炬传递当天的市区两级工作证、记者证、摄像证、车证、宣传画、徽标、旗帜、演出服装、道具等相关物品；火炬手的火炬、服装、照片、简历、报道等相关物品；奥运会期间的其他物品，如门票、吉祥物、纪念品；街道社区举办宣传纪念活动的实物、档案资料；属于区内的奥运参赛选手的相关实物、档案资料；奥运文化广场活动的相关实物、档案资料。目前，已征集到18大类3530余件文书和实物档案。

档案利用与编研近30年来，档案利用由过去的内部查阅转为面向社会开放，随着经济和社会事业的发展，利用档案的人数越来越多，涉及的档案内容越来越广，主要有领导决策、制订规划、落实政策、科技研究、编史修志、办理手续、评定职称、调解纠纷、爱国主义教育、工作查考等等。另外，区档案馆还与有关部门联合举办宣教活动，展览门头沟社会、政治、经济、文化等方面发展脉络轨迹和改革开放以来取得的巨大成就，至2008年底，共接待参观者300000余人次。

为满足社会利用需求，提供工作参考，馆内还积极开展档案编研，进一步开发利用档案资料。档案馆还围绕本地区的中心工作，开展深层次档案编研工作。“十五”期间，编辑了《门头沟英烈》、《门头沟百科全书》、《<档案法)知识问答》、《中共门头沟区历届党代会工作报告汇编》、《门头沟区经济社会中长期发展规划汇编》、《门头沟年鉴》、《京西革命斗争史》(丛书1-6辑)、《门头沟信息剪辑》、《门头沟区志》、《组织史》、《大事记》等具有较高水平的编研材料20种，约1000万字。

档案信息化建设档案管理现代化建设要求档案馆在硬件建设达标的情况下，着重开展信息化建设，以便更好地发挥档案馆各种功能为社会各界服务。根据市、区委领导的指示精神，局党组明确提出档案信息化建设的总体目标：门头沟区的档案信息化建设，既要积极参与电子政务建设，建立與其相符的电子文件和电子档案管理模式，又要全面开展馆藏档案信息化建设，建立以档案数据库、档案全文数据库、现行文件阅览中心为主要内容的数字化档案馆。“十一五”期间，馆藏档案全文数字化达到20％；逐步完成馆藏照片档案、已开放档案、特色档案和珍贵档案的数字化转换工作。2008年底，馆藏文件级目录全部实现计算机检索。

这一总体目标，得到了区委、区政府在财力上的大力支持，先后为局(馆)增加了服务器、扫描仪、触摸屏、查询电脑等设备，为档案信息化建设奠定了坚实的物质基础。

爱国主义教育基地建设档案局(馆)爱国主义教育基地于1997年10月经区政府批准建立并挂牌。10年

来，在区爱国主义教育基地领导小组的领导下，档案局(馆)严格贯彻执行《北京市国家档案馆爱国主义教育基地管理办法》，配合全区中心工作，与有关部门举办展览，通过多种形式，积极宣传馆藏档案和档案工作，特别是对青少年进行爱国主义教育起到了较好的作用。多年来，馆里先后举办了《门头沟区情展》、《编研成果展》、《门头沟区档案利用效果百例展》、《门头沟区书刊展》、《雁翅镇革命斗争展》、《中国共产党在门头沟》、《碑刻石刻拓片展》、《走向新世纪的门头沟》、《平西抗日根据地斋堂川斗争史展》、《青白口村革命斗争史展》、《门头沟抗日烽火巡展》等展览；拍摄、制作了电视资料片《不朽的丰碑》。

推进档案行政执法工作，不断提高依法治档能力近几年，区档案局注重加强档案档案法制建设，一是进一步规范执法程序，突出执法检查工作重点。二是加强档案行政执法人员业务培训。三是开展档案监督指导工作。四是强化执法检查，健全档案执法网络。随着《档案法》、《<档案法>实施办法》颁布，为加大执法力度，档案局通过多渠道、多形式对《中华人民共和国档案法》和《北京市实施(中华人民共和国档案法)办法》进行宣传，使全区各级领导和群众的档案法制意识不断加强。

30年来，档案工作逐步走向法制化管理轨道，全区档案执法员、执法联络员队伍不断壮大。全区有53名档案执法联络员，18个执法联络小组，初步形成了以档案局为中心，以档案执法小组为点线的档案执法工作网络。

加强档案业务研究，推进档案现代化建设2005年在学习西城区档案局照片管理的基础上，馆内结合区里工作特点开展了《门头沟区数码照片档案管理软件》研制工作，同时，十五期间共完成了《门头沟农业观光园区档案管理》、《门头沟区档案管理软件》、《门头沟区数码照片档案管理软件》三个研究课题，上述课题具有较强的实用性，尤其《门头沟区档案管理软件》的使用，保证了我区不立卷归档改革工作的顺利过渡。同年底，研制了《不立卷档案管理》软件，对立档单位电子目录归档格式、整理办法、数据报送等进行了规范，对接收电子档案打下了良好的基础。

加强新农村建设档案管理工作近几年来，档案馆与时俱进、开拓创新，积极面向农村开展村级建档工作。2006年4月5日，时任国家档案局局长的毛福民同志和国家档案局副局长李和平、北京市档案局局长陈乐人等领导来到门头沟区潭柘寺镇，就建設社会主义新农村档案服务工作进行了调研。毛福民等先后考察了潭柘寺镇赵家台村综合档案室、平原村的街坊路，对门头沟区的村级档案工作给予了充分的肯定，指出：建设社会主义新农村不是农村本身的事情，要全社会共同参与。新农村建设是一项历史任务，对档案工作来说应是中心的大局，是前进的目标，是服务的方向。档案在建设社会主义新农村中应发挥两个方面作用。第一、档案工作要准确、全面记录建设社会主义新农村的发展过程，要参与谋划、服务决策、协调实施；第二，通过档案工作为建设社会主义新农村进行有效的服务和帮助，做到城乡统筹，这项工作的关键在于对新兴农业的培养和帮助。

毛福民同志的讲话，对门头沟区档案局(馆)继续做好档案为新农村建设服务工作给予很大鼓舞。为此，在不断巩固为新农村建设服务的基础上，区档案局(馆)连续两年编辑了《新农村建设工作手册》，下发到9个乡镇176个行政村。

改革开放30年来，门头沟档案馆紧紧围绕区委、政府工作中心，弘扬奉献精神，服务经济、服务企业、服务基层，团结拼搏，扎实努力，把握重点，加强自身建设，勇立时代潮头，取得了一个又一个的胜利。主要得益于思想解放，抢抓机遇，开拓创新，敢攀高峰；得益于门头沟经济社会事业发展的巨大推动。一个个的荣誉，是对改革开放30年档案事业发展的最好诠释。

多年以来，门头沟档案馆始终坚持档案工作与全区经济和社会事业建设发展相协调的思路，服务经济、服务社会、服务人民群众，档案工作走向社会、面向未来；坚持依法治档、科学管理的原则，多措并举征集接收，不断丰富和完善馆藏，实行集中统一管理，科学分类，合理布局，加强主体结构建设；坚持强化内部管理，提高自身素质的理念，提升工作人员的政治和业务素质，不断提升管理水平；坚持科学发展、持续发展的做法，勇于克服困难，自加压力，攀高比强，制定切实可行的目标，争创一流的业绩。30年的实践充分说明以事业引领责任，以制度强化管理，以创新促进建设，以业绩统筹目标，档案馆的各项工作蓬勃开展，兴旺发达。