浅谈工程类施工投标经营管理

王晓慧

[摘要]市场经济条件下，招投标工作日益完善，如何在大的环境下，把握机遇，赢得市场，需要在投标管理方面进行一番探讨。

[关键词]招投标 投标管理 风险评估和成本控制

中图分类号：TB1文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0310169－01

随着市场的日益规范，工程承发包工作也日益完善，几乎大部分工程尤其是政府投资项目必须通过招标来确认承包单位，这也带来了市场的激烈竞争，很多民营有实力的公司也逐渐崭露头角。随着金融危机的爆发，国家大规模的基础设施建设拉动内需，给国内大型的施工企业带来了少有的机遇。如何适应市场，转变观念，调整自己，在充分提高自身竞争力的同时，制定出正确的投标策略，才能在这无硝烟的战场获得决定性的胜利。从投标经营管理方面，个人有几点想法。

一、当前招投标的市场环境下的认识

国家对招投标工作的各项规章制度逐渐完善，进而逐步进行严格管理。对工程招投标来说，招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。在1999年8月国家颁布了《中华人民共和国招投标法》，对招投标工作进行了法律的规范，随后新近颁布的《中华人民共和国政府采购法》进行了政策补充，进而进一步规范了市场。在这种大形势下，招标单位在投标过程中对投标单位进行了严格的准入制度，尤其是在企业资质、人力资源组织、设备能力以及类似施工经验、财务、企业信誉等方面都做了强制性的要求，也格外的重视。因此，从投标人角度来讲，要不断提高自身的竞争力，并且进行不断的积累，这样才能在大的环境下占有有利的地位。

二、提高经营管理水平，推行目标成本控制，使在建工程与投标相衔接

在建工程是投标成果的一个过程体现，它的有效实施同时对投标工作具有借鉴和推动作用。真实、较好的发挥项目管理者的才智，提高经营管理水平，推行目标成本的有效控制，不仅能够带给企业丰厚的利润，同时也将投标的效果更加直观，有利于在日后改进投标方法和策略，进而创造更多的利润。面对压价让利白热化的市场环境，推行目标成本管理，更加有利于增强全体管理人员的成本意识，有利于把握项目投入产出的全局，有利于从机制上保证项目成本在过程中受控，这对于企业今后的生存和发展至关重要。很早公司就开始在投标过程进行成本控制，风险评估和成本测算，并且分级进行评审，因此在一定程度上降低了投标的风险，但是依然有很多问题。一般在投标阶段使用的图纸是初步设计的图纸，建设者有时采用边设计边施工的方式，工程量上有一定的不确定性，造成与施工实际有明显的出入，可能对施工造成一定的影响；市场上一般都采用低价中标，比较利于那些施工能力强和管理水平高的企业，为了打开市场或是想谋求在该地区进一步的发展，企业可能牺牲利润进行投入，那么就要求必须提高自身的经营管理水平，进行有效的成本控制；市场经济条件下，现场工料机的价格与调查的数据有出入也产生一定的影响等等。这些因素的存在，对投标的准确决策增加了很大的难度，因此，投标工作与在建工程相衔接十分必要，通过在建工程的实施，准确反映投标报价与施工实际的差距，真实反映当地的价格变动、现场措施的采取，有利于投标进行调整，进而更好的投标。

三、源头控制，做好投标风险分析和成本预测

投标报价最关键的即是编制工程量清单，需要掌握一定施工工艺，具备一定的施工经验，能够合理的使用预算文件，在文件不足的情况下能够根据自身经验酌定。这给所有投标单位提出了更高的管理要求，不仅仅是按图报价，平时就要注意收集、整理、归纳一些相关资料，以便随时调用，还要以人为本，具有有经验的人才。因此，在源头上要做好，既要吸收经验丰富的工程技术人才，还要与各个地区在建工程项目经常沟通，掌握当地材料等价格的动态信息，这样有利于准确报价。同时，对重点的项目专人跟踪，挑选那些可靠性强的、可操作性强的项目，加大投入，提高中标几率。针对现在建筑市场主要是以低价中标、有限低价中标的招标工程，在投标过程中，将进行细致的风险分析和成本估算放在首位，与经营成本部门、物资部门密切合作，让项目部提前介入，才能大大减少投标风险，全面提高企业的创效能力。

四、制定正确的投标策略，依托项目，谋求滚动发展

投标过程中，达到既能中标，又能赢利的目的就需采用一定的投标策略。常见的投标策略有：靠经营管理水平高取胜；靠改进设计缩短工期取胜，微利乃至保本；低报价高索赔策略等。个人认为依托项目，通过树立在建工程的品牌效应，赢得建设单位的认可，获取后续工程也是一个很好的办法，但是这是一个比较长期的过程。有必要在综合考虑工程所在地、投标竞争对手、后备物质的来源、供应情况、有无后续工程及参加投标目的来确定重点跟踪和发展点在哪，预期工程获利多少等，根据企业自身的实际，联系所有在建工程的现状，制定出适合自己的发展理念。另外还要掌握招标单位的主观意向，如：招标单位强调标价，还是强调工期，或是质量等，知己知彼，方能百战百胜，在树立品牌形象的同时，充分发挥企业的优势。招标投标是一场竞争，是企业综合水平的较量，其中企业的工程质量、社会信誉、经营作风以及施工能力更是起着举足轻重的作用。

五、统筹规划，有的放矢

开发过程中如何以长制短，以优胜劣，是企业始终在思考的问题，也关系到施工企业的发展前景及职工的切身经济利益。为了更好的发挥自身的优势，谋取更大的发展，企业会根据自己的发展实际，扬长避短，每年都调整规划，制定具体的发展目标，然后根据目标具体分工，逐步实施。有了发展规划，才能在跟踪过程中形成合力，有目标，有计划，有重点，有立足，使得资源使用最大化，并且少走弯路。对于那些优势项目和区域，更有利于发挥自身的长处，适合有分析有重点的坚决守住；对于那些工期短，利润相对丰厚的其他各类项目，适合有的放矢，积极涉足，能够为企业积累经验……。

把握住机遇，赢得市场，是每个企业的发展目标，也是需要不断深入探讨的问题。个人的一点拙见，仅供参考。