Ｇ２０不只关于Ｇ２

龚　权

“现在中国在IMF改革以及美元问题上发出了自己的声音，这本身就是积极的表现。但是中国要参与的不仅仅是经济活动，在一些规则的制定和遵循方面也应该进一步增强”

经济危机似乎远远没有停步的意向，衍生自华尔街的金融危机在席卷了全球金融市场后没有丝毫的懈怠，第二波似乎随之而来，目前东欧诸国的经济状况也在表明这一波危机就在眼前。

危机迫使人们重新思考现有的游戏规则，G20峰会被赋予了变革的重任，但是人们对它的怀疑也同样存在。不管怎样，期望和怀疑交织中的G20峰会在这一历史时刻有着重要的意义。

如何认识G20,如何认识当前的危机，本刊专访了美国布鲁金斯研究所高级研究员拉尔夫•布莱恩特以及英国皇家国际事务研究所国际经济研究部主任宝拉•苏巴基。

G2很难成为一个长期的合理机制

中国新闻周刊：面对当前的经济形式，你认为G20最重要的任务应该是什么？

布莱恩特：G20就像一个大大的杂货包。中国、美国以及欧洲不同的利益诉求不会在峰会上表现出来，而是会被一些积极的表态代替。

苏巴基：我认为目前很难提出药到病除的经济解救方案。G20在现阶段能做到的是，首先，形成紧急共识，共同合作。其次，确保各国都会采取措施，比如中国就做了很多刺激经济的努力，德国、美国等国家也不例外。G20的任务是协调各国应对危机的措施。因为各国可以自由采取对自己有利的措施，但是现今经济一体化进一步深化，所以我们必须确保一国的措施不会对其他国家产生严重影响。增加各国之间的协调是非常重要的。

中国新闻周刊：对于G20存在一些担忧，比如G20的实际作用是什么？如何自我管理？

布莱恩特：G20还在不断的成长中，它是峰会，同时也是一种机构创新。它还没有制定出具体的计划，预计2009年底还将再次召开G20峰会。

苏巴基：如何有序地组织安排各国代表，以及IMF等国际组织的发言确实是大家比较关注的一点，操作起来也是比较复杂的。几周前在伦敦举行的财长会议上出席的，不只是来自20个国家的财长，还包括众多其他官员。这就是为什么在周四会议正式开始之前会有那么多准备会议。G20的主要运作由4个工作组负责，每个工作组负责不同的方面，从而保证会议流程更为流畅简单。

另外，我认为3月举行的财长会议上得出的一些基本成果，将为4月份的G20峰会提供部分共识，比如需要增加对IMF的注资这些共识会使G20峰会进行得更为顺利。

中国新闻周刊：你认为G20能够代替G8以及其他的一些国际组织吗？如国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)、世界贸易组织(WTO)等等？

苏巴基：当然是不能取代的。因为它们是不同的国际组织。至于G20和G8之间的比较，我不认为G20会完全取代G8，我认为G20和G8可以共存，两者可以取长补短。

中国新闻周刊：如何看待G20中的G2(美国和中国)？

苏巴基：我不认为把G20笼统看作由美国和中国两国主导、排斥其他国家的观点是正确的。目前为止大家都比较关注的焦点是关于汇率的问题。比如说，欧元在稳定国际汇率方面起到很大的作用，因为它是唯一一种可以和美元相提并论的区域性货币，欧元是全球第二大流通货币，中欧相互间是贸易伙伴。而且欧元可以弥补美元的不足。

鉴于中美关系的有限性，我不认为G2将会成为一个长期的合理机制。

中国新闻周刊：如何评价中国在全球金融危机和经济衰退中的作用？

苏巴基：现在中国在IMF改革以及美元问题上发出了自己的声音，这本身就是积极的表现。中国的经济发展面临着自己的问题，中国当前是稳定全球经济的重要力量。但是中国要参与的不仅仅是经济活动，在一些规则的制定和遵循方面也应该进一步增强。

在IMF议题上的决定将非常关键

中国新闻周刊：如何看待当前欧洲的金融危机，欧洲国家的措施为何没有取得令人满意的效果？

苏巴基：欧洲金融危机是国际金融危机一个很重要的组成部分。危机用不同的方式伤害了世界上几乎所有国家。它对大公司，尤其是它们的资金链造成了巨大的冲击。毫无疑问欧洲正在面临衰退，对这一点欧盟是很清楚的。所以G20在IMF议题上的决定将非常关键，因为一些东欧国家受到了IMF缺陷的沉重打击。

中国新闻周刊：你认为伦敦在维护全球金融中心地位方面应当采取那些措施？

苏巴基：英国采取措施维护它的金融中心地位是很有必要的，一方面是提高信誉，另一方面是增强信心。金融监管是当前问题的重中之重，但是这一点离不开美国的合作。我认为措施不应该过于急促，英国政府应该充分考虑到国内外金融市场的发展形式。

中国新闻周刊：如何看待发展中国家对当前金融体系改革的需求？

苏巴基：发展中国家要求改革IMF——中国政府近期也提到——可以在G20的领导下在小范围国家间实行。这个小范围的国家包含比如美国、欧元区、日本、中国，也就是说现在世界主要货币国试验。

也就是说，可以把与IMF最密切相关的几个国家归总起来进行试验，然后把试验的结果汇报G20，由大会讨论研究。

我认为这是一个有效的改革途径，它要比我们笼统地谈论和研究改革IMF要有效得多。