速读

焦点：中国减灾在行动

5月11日，中国国务院新闻办公室首次发表《中国的减灾行动》白皮书，全面介绍中国减灾的事业以及今后发展规划。

根据白皮书所述，2001～2005年，中央财政已安排专项资金90亿元，对全国农村中小学的4万多所中小学危房进行改造。而自2005年以来，全国各地共投入资金175.35亿元，为649.65万农村困难群众改造、新建住房580.16万间。

白皮书同时表示，中国政府将从2009年起，用三年时间在全国中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校合达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、岩崩、泥石流、热带气旋、火灾等灾害的防灾避险安全要求。

中国地震局震害防御司副司长杜玮在发布会上透露，该部门已经组织大批的专家集中开展攻关工作，有望在近些年内就启动建设一个能够覆盖地震多发地区的实验性的地震预警系统。但他同时说，作为难以预测的灾难，对陆地发生的地震，震中地区的预警只能提前十几秒、几秒的时间。按照白皮书，中国目前只有地震前兆观测固定台点1300个，各类前兆流动观测网4000余个。

四川省汶川县映秀镇5月12日下午举行了大型纪念活动，在地震中有将近一半师生死亡和下落不明的北川中学也在2时28分为新校舍举行奠基仪式。根据官方数据，包括中小学生、幼儿园孩子及大中专院校学生在内，四川共有5335名学生在地震中遇难和失踪。

2008年12月27日，《防震减灾法》在第十一届全国人大常委员会第六次会议修订通过。2009年3月2日，国务院批准将每年5月12日为全国“防灾减灾日”。

时政：基本药物制度“上日程”

最终的《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009－2011年)》定局仅一个月，与方案有关的机构平台已经开始搭建。卫生部5月11日的消息称，国务院深化医药卫生体制改革领导小组日前组建成立了国家基本药物工作委员会，负责协调和解决相关问题。

该委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门组成。这将使国务院内部的议事协调机构总数增至30个。

根据医改方案，中国将在近3年内初步建立国家基本药物制度，遴选调整国家基本药物目录，管理国家基本药物的选择和使用。

北京大学政府管理学院教授顾昕则认为，这一制度与我国现行的药品集中招标采购制度没有实质上的区别，如果医院仍然以药养医、通过招标来完成采购，一定会走回“只卖贵药”的老路。

资源：南水北调推迟进京

北京市水务局局长程静日前透露，南水北调引水进京规划将从原定的2010年推迟到2014年。这会使得未来几年内北京的水资源紧缺问题更加严重，但规划被推迟的原因还不明确。

北京已经连续9年遇到干旱，并从2001年以来已4次调整水价，综合水价从每吨3.01元提高到目前的5.04元。居民生活用水、工业用水、农业用水，洗浴中心等不同行业水价不同，高档洗浴、洗车等高耗水的特殊行业实施的是高额水价，居民用水水价为每吨3.70元。2008年，北京的万元GDP水耗下降了4％。2008年9月，首批从河北调来的3亿立方米清水流入北京，并在此后的6个月内担任了北京日用水量的65％～80％。按照南水北调的总体规划，东线第一期工程和中线第一期工程建成后，将使北方受水地区增加134亿立方米供水能力，其中中线工程中供应北京的水量将达到13亿立方米。

外交：中英对话再倡经贸合作

当地时间5月11日，中国国务院副总理王岐山和英国财政大臣达林在伦敦共同主持了第二次中英经济财金对话，并发表公报。

公报显示，中英两国希望在支持经济增长、交流社会保障政策、改革国际金融体系、共同发展绿色能源、加强双边贸易和投资等方面继续进行合作。此前的5月7～8日，王岐山在布鲁塞尔和欧盟贸易委员阿什顿共同主持了第二次中欧经贸高层对话。

欧盟是中国最大的贸易伙伴，并且保持了贸易额的高速增长。2008年中欧的进出口贸易总额达到4255.8亿美元，增长了19.5％。比同年中美、中日之间的贸易总额增长分别快9％和6.5％。

英国既是中国在欧盟最大的投资来源地，又是中国在欧盟内最大的投资目的国，中英双边贸易近年已达到创纪录的456亿美元。2008年1月，中国总理温家宝和英国首相布朗确定了到2010年两国贸易达到600亿美元的目标。

经贸：中俄石油管道破土

历经9年谈判、终于在今年2月正式定局的中俄“贷款换石油”项目终于开工，中国境内的石油管道在5月中旬正式启动建设，计划明年10月竣工通油。而在俄罗斯境内的管道分段已经在4月27日开始动工。

这段管道将从俄罗斯的斯科沃罗季诺市经过中国漠河，最后到达中国大庆。在俄罗斯境内长约70公里，在中国境内长约960公里。按照协议，俄罗斯将在未来的20年内每年向中国输出1500万吨原油，中国则将向俄罗斯的两家能源和管道运营公司提供共250亿美元(合人民币约1705亿元)的贷款。

中国海关数据显示：2008年中国净进口石油量达到20067万吨，包括原油、成品油、液化石油气和其他石油产品，比2007年增长了9.5％，对外依存度则达到了51.9％。

海疆：中国提交大陆架信息

依照《联合国海洋法公约》的有关规定，中国在5月11日向联合国秘书长提交了关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息。

外交部发言人马朝旭再次表示，这次提交的文件涉及中国东海部分海域200海里以外大陆架外部界限，同时中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权、主权权利和管辖权。此前在中国周边，已有日本、越南和马来西亚三国提交了提案，中国都对其提案表示了异议，并要求联合国大陆架界限委员会不审议上述“划界案”中的争议部分。

《公约》在2001年的第11次缔约国会议上决定：凡是在1999年5月13日以前正式批准或加入《公约》的国家，在十年内都可以算做法定的提交期限。此前截至5月8日，委员会共收到43件划界提案。

亚洲：日本最大在野党代表辞职

5月11日下午，日本民主党代表小泽一郎在位于东京的民主党总部召开紧急记者会，宣布辞职。日本首相麻生太郎对此表示非常震惊，但不认为这会影响到国会解散并进行选举的时间。

小泽一再表明自己在“政治献金”问题上问心无愧，

辞职是希望维持民主党内部的团结，并在今年10月底之前将举行的众议院选举中取得多数、实现政权更替。作为日本最大的在野党，民主党在众议院拥有480个席位中的113个，参议院则拥有242席中的112个，党员江田5月担任参议院议长。

今年3月3日。小泽的公设首席秘书大久保隆规涉嫌通过政治团体非法收取企业献金问题被捕，导致小泽本人和民主党陷入信任危机。尽管他随后取得党内支持，但是日本电视台4月份作出的调查显示，有76％的受访民众表示对他关于涉嫌政治献金案做出的解释“无法认同”。

文化：蔡国强的新纪录

西班牙毕尔巴鄂古根海姆美术馆的《蔡国强：我想要相信》个人艺术回顾展，3月17日开展以来，首月就打破了该馆过去3年来的观展人次纪录。4月7～12日。西方复活节假期这周，蔡国强展览参观人数达到34793人次。

2008年，该展览在纽约古根海姆美术馆展出，这也是这家美术馆历史上第一次为华人举办个人艺术展。该馆历史观展人数最高的是建筑家弗兰克，盖瑞回顾展，但以建筑为主，因此蔡国强展的人气在该馆视觉艺术展的范畴中已名列第一。

蔡国强的这次巡回展览曾在纽约古根海姆美术馆和奥运期间的中国美术馆展出，展品包括他20世纪80年代至今的50组(件)作品。毕尔巴鄂是巡回展的最后一站，开展时间将持续到9月6日。

社会：“冒名上大学”事件将彻查

5月11日，“冒名上大学”事件中的核心人物，邵东县牛马司镇原镇长、党委书记，隆回县公安局原政委王峥嵘已被公安机关刑事拘留。尽管在受害人罗彩霞提出起诉的天津市西青区南河镇法庭，该案尚未被正式接受立案，但公安部长孟建柱已经对此作出批示。冒人之名读完大学的王佳俊，其毕业证书、学位证书和教师资格证书也将被取消。

2004年罗彩霞和王峥嵘的女儿王佳俊同为邵东一中298班应届文科毕业生。罗彩霞在考了514分后选择了复读，并在一年后考入天津师范大学。初步调查认为，在王峥嵘的“操作”下，王佳俊使用罗彩霞的高考成绩、带着改名为“罗彩霞”的户口迁移证和档案，被贵州师范大学降低20分定向录取。

目前王峥嵘被刑拘的罪名为“涉嫌伪造、变造国家机关公文、证件、印章”罪，舆论则更关注案件背后的“弄权”之嫌。而早在2008年7月，“隆回县人民政府原助理调研员、公安局原政委”王峥嵘就已由于经济犯罪被判处有期徒刑三年，缓期五年执行。

特区：澳门敲定特首选举日程

在5月11日出版的《澳门特别行政区公报》上，澳门特别行政区行政长官何厚铧以行政命令的形式，正式将今年7月26日定为第三届澳门特别行政区行政长官的选举日。每一名候选人的竞选活动开支被限定在澳门币894万元(合人民币约762.7万元)以内。

澳门特区第三届行政长官选举委员会的300名委员目前已经产生。根据《澳门基本法》，行政长官候选人至少需获得50名委员的提名，并最终由全部选委一人一票选出，由中央政府任命。

行政长官候选人将从5月25日起开始领取提名表，截至目前还没有“重量级人士”公开表示出参选意愿。

数字

7626起

卫生部官员称，在全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作期间，全国共查处违法添加或滥用添加剂案件7626起，其中有34起被移送司法机关，30人被依法逮捕。

9省

北大公众参与研究与支持中心发布报告，对各省级政府和相关中央部委的信息公开情况进行排名。其中31个省级政府只有9个省份被认定合格，黑龙江和上海以84分“共享”了冠军宝座，浙江则得到最低分24分。

42.41％

贵州省疾控部门的数据显示，目前贵州省蛔虫感染者超过1600万，总感染率达42.41％，高居全国第一，高出全国平均值3倍。其中农民和中小学生是感染的主要人群，感染率分别达到48.02％与53.80％。

165.3万名

在“5·12”国际护士节时，卫生部表示，临床护士人力紧缺的状况正在逐步扭转。截至2008年底，全国护士队伍发展到165.3万名，比2004年增加了35万，是历史上增长最快的时期。

画中有话

“我不想经营汽车公司。我不想经营银行。我手头已经有两场战争要处理。我要做的已经够多了。”

美国联邦政府推行救助计划之后，现已成为多家论司的大股东，但奥巴马表示，政府不会微观管理这些公司。

“台湾人要学着去做苏格兰人。”

台湾作家南方朔认为，苏格兰民族1706年与英格兰通过“合一法案”结束了双方几个世纪的杀戮、斗争与纠缠后，逐渐把世界带进以英美为主导的现代文明，台湾人也应该以新视野看待两岸问题。

“呵呵，我能不能不做这道题，感觉我现在的思路比较混乱……”

俄罗斯数学家、菲尔茨奖得主安德烈·奥昆科夫面对中国记者提供的一道小学奥数题不好意思地说。

“任何东西，适量是药，过量是毒，科学与民主也不例外。不过，科学与民主在西方可能有过量的问题，但在中国显然不足。假如咱瘦骨嶙峋，就不要跟着胖人节食。”

中国学者吴稼祥认为，当今中国仍然需要五四的启蒙精神。

“事实证明我们又失败了。”

横滨世乒赛中国包揽全部项目冠亚军，国家体育总局副局长蔡振华颇感高处不胜寒。

“影视圈实际上就是交际圈，‘潜规则是客观存在的事实。现在很多年轻的女孩子都想进入影视圈，于是我看到了这个广阔的前景。”

源源影视工作室涉嫌组织卖淫案，第一被告胡卫东在法庭上如此陈述。

“房地产行业的腐败根本不是最严重的。腐败现象最严重的是交通领域，这个领域是绝对垄断，是单向的，腐败才最严重。”

当被问及为什么从不谈房地产业的腐败时，任志强如此回答。

“问题在于，我们拿这大约50至100个我们不能释放也不能审问的人怎么办?我认为这个问题仍然没有答案。”

美国国防部长对奥巴马要关闭以虐囚闻名的关塔那摩监狱如此评论。

“尽快调整生理节律，彻底杜绝上课入厕。”

河南三门峡第一高中厕所高挂如此横幅。

“广州如果不设防，傻瓜都会来广州。”

有学者建议城管对小贩宽容一点，广州市人大常委会环资委副主任委员、广州城管支队原支队长许决华如此回应。

“许多政治人物私下有情妇和私生子女，却对外界隐瞒，装作自己坚持一夫一妻制。我更喜欢公开。我爱我的妻子们。”

南非当选总统祖马的3位妻子出席了他的宣誓就职典礼。一夫多妻制是祖鲁人传统，在南非合法。