档案工作要为构建社会主义和谐社会服务

倪崇科

社会主义和谐社会是以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为基本特征的社会。党把构建社会主义和谐社会的能力作为提高党执政能力的重要内容之一，体现了科学发展观。档案以它的真实性和唯一性，在构建社会主义和谐社会中应该发挥其独特作用。

1构建社会主义和谐社会为档案工作提供了新的发展机遇

1．1档案工作是构建社会主义和谐社会的重要內容之一。档案工作作为整个社会生活构成的一部分，不论是档案本身还是从事档案工作的社会群体都会参与构建社会主义和谐社会这一重大社会实践活动中。档案作为社会活动的原始记录，构建社会主义和谐社会活动内容也必将渗透到档案的内容之中，必将对档案信息内容变化产生重大影响。

1．2档案工作为构建社会主义和谐社会直接提供服务。档案工作要紧紧抓住这一历史发展机遇，积极拓展档案信息内容和服务领域，扩大馆藏，增加门类，为自身发展拓展空间，为构建社会主义和谐社会直接提供服务。

1．3构建社会主义和谐社会为档案资源开发提供了动力。档案部门要围绕构建社会主义和谐社会这一主题，对馆藏档案信息资源进行挖掘整理，凡是与构建社会主义和谐社会活动有关的档案信息都要进行鉴定整理，编制成相关专题，为党和政府决策提供服务。比如有些地方，利用档案，解决了下岗职工再就业问题。还有的地方、单位、部门，利用档案解决了职工家属遗留问题，给予了一定经济补偿，建立了社会低保档案。

2档案工作要为构建社会主义和谐社会提供优质服务

2．1档案要为化解社会矛盾服务。当今社会，由于社会经济成份多元化和利益分配关系复杂性，现实社会利益分配遗留问题或是历史遗留问题，都可能成为引发社会利益矛盾的焦点，不利于社会主义和谐社会建设。如企业破产、改制、重组，劳动关系转移，养老保险遗留问题，产权变更等。要妥善解决这些问题，需要利用当时形成的原始档案材料。

2．2档案工作要为维护社会弱势群体利益服务，在我国社会主义市场经济发展过程中，民主政治建设尚不完善，权力监督机制也不健全，在社会运行过程中会不可避免地出现一些社会不公现象，逐渐形成一批弱势群体。党中央提出科学发展观，构建社会主义和谐社会。其中一个重要因素就是维护社会弱势群体的权益。这些社会弱势群体经济利益得不到应有的保障，感情得不到社会尊重。社会弱势群体政治权益和经济利益的维护，一靠党和政府的政策：二要靠档案信息为他们提供支持、提供服务。如为下岗、失业、待业人员实现再就业提供就业信息，提供可用于创业活动的技术档案，为解决这些人的经济纠纷问题提供档案凭证，为维护他们的正当权益给他们提供政策法规档案信息。

2．3档案要为促进社会风气好转提供服务，不论是地方各级档案部门，还是企业档案部门都保存有大量记录社会政务、经济活动的档案资料，这些档案信息既有服务社会的作用，又是纪检监察部门查处政治经济犯罪案件的重要依据材料，档案部门要积极配合司法机关和纪检监察部门，为预防政府和企业人员职务犯罪，促进党风廉政建设提供档案服务。

3建设信用档案，创建和谐社会环境

3．1提高信用档案意识。首先应从宣传教育人手，大张旗鼓地宣传政府和企业建立信用档案的可行性及重要性。档案部门要先入为主、占领阵地，举办各种专题讨论和展览。与此同时，要争取得到政府和企业的大力支持，形成由档案部门牵头，相关部门参与的宣传阵营，利用各种媒体进行广泛深入和全方位的舆论宣传。通过广泛宣传，使人们逐步了解信用档案在社会主义市场经济中的重要作用，营造全社会诚实守信、遵纪守法的良好氛围，增强人们的信用档案意识。

3．2建立信用档案管理中心。为了把某些单位、部门、企业、中介机构乃至经济活动个人一定时期内诚信状况的全部信息集中起来，向社会提供较全面系统的信息服务，档案行政管理部门应充分发挥自己的专业优势和技术特长，建立以档案部门为依托的地区性信用档案信息利用服务中心，广泛收集企业、中介机构、经营活动个人诚信的相关文件资料，借用计算机、网络技术、现代通讯设备等高科技手段，实现信用档案资源信息共享，为地方和企业经济建设服务。

3．3主动提供信用档案为社会发展服务。利用企业信用档案为地方和企业发展服务，是地方、单位、部门、企业档案工作的一项重要内容，也是管理信用档案的目的所在。信用档案利用频繁。从领导决策、生产经营、技术创新、参与国内外市场竞争到编史修志，都起着决定性作用。档案人员应及时掌握馆藏信用档案情况，对信用档案的不同载体做到心中有数，找准为地方和企业中心工作服务的切入点，主动了解地方和企业的发展动态，搞好预测服务，变被动为主动，变“死”档案为“活”信息，为地方和企业的发展、稳定和精神文明建设提供及时、准确的服务。