国际油价涨，中国涨不涨？

本报驻美国特约记者 尚未迟 本报记者 刘 扬

国际油价进入5月份后驶入涨价快车道。尽管全球经济仍未摆脱衰退阴影，国际油价却冲破60美元每桶的关卡，近日更连续5个交易日上涨，创6个月新高。而中国上次调整成品油价时（3月25日）纽交所的原油价格为每桶53.98美元，依照现行的国家《石油价格管理办法（试行）》，国内成品油价格似乎已经到了调整的时机。

据《华尔街日报》报道，２９日，纽约商品交易所7月份交货的轻质原油期货价格较前一个交易日上涨1．23美元，收于每桶66．31美元，盘中还一度达到每桶66．47美元。与1月中旬相比，油价已上涨70%以上。这是1999年以来，油价在1个月内的最大涨幅。

这一波油价上涨由多个因素造成。《华尔街日报》29日称，油价上涨主要受投资者对全球石油需求复苏的预期推动。而对石油需求复苏的预期主要来自以下因素：美国、印度和日本当天公布的一系列经济数据均好于市场预期。彭博社29日则分析称，油价上涨的另一个原因是美元当天汇率跌至近5个月来的新低，由于国际油价以美元结算，美元下跌带动了油价上涨。此外，石油输出国组织(欧佩克)29日宣布，维持该组织的产量配额不变，也加剧了油价的涨势。据路透社29日报道，沙特石油和矿产资源大臣纳伊米对当前油价水平表示满意，认为全球经济可以接受每桶75美元以上的油价，并预计油价将在年底触及该水平。

对此，中国社科院世界经济与政治研究所副研究员刘明30日接受《环球时报》记者采访时称，国际油价近期会有一定的调整，但全年的均价仍会低于去年水平。目前，对消费者来讲，欧佩克认可现在的价格是一个好消息，油价将不会太高也不会有太大波动。清华大学国情研究中心兼职研究员管清友说，去年恐慌性的资金业已抽逃，情况再坏也不会超过2008年、2009年冬春之交，同时欧佩克减产保价措施正慢慢奏效，这是油价上涨的长期因素；此外，在国际油价处在30多美元时，国际投机机构囤积了大量原油，影响国际供求，这是油价上涨的间接因素。

据路透社29日报道，针对投机行为在油价上涨中的作用，美国参议员桑德斯28日致信美国商品期货交易委员会说，“目前有充分证据表明，最近油价上涨是过度投机所致，而不是由供求关系造成”。他要求该委员会立即采取行动，以保证石油处于合理的价位，特别是将高盛和摩根斯坦利等投行列为投机者，严格限制它们从事石油期货交易，以防止它们在石油市场投机牟利。

与国际油价接轨，是中国成品油定价机制改革的目标，5月8日公布的《石油价格管理办法（试行）》规定，当国际原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。目前，国内油价调整的条件已经满足，预期油价上涨的观点见诸报端，端午节前的涨价传闻虽已经政府部门澄清，却仍有人在囤油等待涨价获利。

不过，刘明表示，“国际原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”不是油价调整的唯一依据，国内成品油价格的定价机制尚未完善，国家还需要权衡经济稳定发展与石油产业之间的利益关系，在实际操作上难度要比想象中大得多。一名国内石油问题专家也指出，面对国际油价的走高，我国虽然一直在努力实现“成品油定价与国际油价接轨”的目标，但由于国内成品油价格是政府定价，人为制定资源价格，政府处在一个尴尬的境地。大家都对政府调价有了预期，所以都在囤油，这使政府调与不调都很为难。他认为，能否形成多元化的市场竞争格局比调不调整价格更重要，应该借扩大内需的时机，推进成品油定价机制和资源价格的改革，因为政府定价机制下形成的成品油价格既无法反映供求关系，也无法反映资源稀缺程度。▲