奥巴马金融改革被批太激进

本报驻美国特约记者 陆 乐 本报特约记者 刘雅芳

千呼万唤的美国金融监管改革方案终于在当地时间本周三出台。美国总统奥巴马誓言，要通过这项上世纪三十年代大萧条以来规模最大、最彻底的金融改革，来纠正“数十年来的一连串错误”。但有美国媒体评价说，奥巴马的计划只是一种官僚政治下的过头行为，不会有效果，而且会代价高昂。

奥巴马证实，改革方案包括赋予美联储更大的权力来监管对整个金融体系至关重要的大型金融机构（不仅涵盖所有传统银行，还包括通用电气等所有拥有重大金融业务的企业）、允许政府分拆这些机构、对复杂金融工具实行新的规则，并成立一个新的联邦机构来监管包括抵押贷款和信用卡在内的消费类金融产品。美国《华尔街日报》18日评论说，白宫的计划几乎触及了曾为银行家、经纪商、交易员、对冲基金和私募股权公司带来创纪录的利润、随后却导致灾难性后果的“造钱机器”的方方面面。华尔街逐渐认识到一个事实，即奥巴马政府的计划统统指向一个盈利减少的未来。

奥巴马敦促美国国会在今年年底前批准这份方案，从现在起到7月中，参众两院已经为该方案排了十多场听证会。本周四，财政部长盖特纳将到国会参加第一次听证，回答议员们对这个方案的提问。但路透社18日的报道说，这份金融监管改革计划很有可能在国会被大幅修改。因为在过去数年里，正是国会两党人士放任了松散的金融监管体系，奥巴马想在年底将这一计划变成法律太过乐观。

《纽约时报》17日的文章说，奥巴马的金融监督改革方案让人想起了罗斯福总统的金融监督改革。经济大萧条时期，时任美国总统的罗斯福利用其巨大的声望推行了一系列激进的监督改革，完全改变了金融业的标准，结果他遭受了华尔街无尽的憎恨。如果奥巴马想创造一个能够持续数十年的监督环境，他就得重复罗斯福的一些做法，这会让一些银行家发疯。

媒体评论说，该方案是对美联储前主席格林斯潘和前几届政府“和风细雨式监管”的抛弃，也是奥巴马政府寻求对私有行业扩大影响力的最新例证。路透社认为，奥巴马是在走钢丝，他必须避免过大地钳制金融体系，从而限制它们对经济成长的推动作用。但奥巴马及其经济顾问表示，当前危机带来的损害显示了美国需要一个更为强有力的“联邦军火库”来保护金融体系。奥巴马说，“我们必须认识到，自由市场是带动我们经济繁荣最强有力的促进因素——但并不能就因此打着自由市场的幌子完全无视我们的行为所造成的后果。”但也有人在改革方案出台后松了一口气。《华尔街日报》援引芝加哥一家投资银行分析师杰夫·哈特的话说，奥巴马计划的“基调”是市场足够自由，以避免银行和投资者过于不安。他认为这表明白宫认识到了保持自由市场结构有多么重要。

奥巴马雄心勃勃的计划能否取得成效，媒体同样不太乐观。美国《基督教科学箴言报》17日说，尽管奥巴马总统的金融监管改革方案将雄心与政治现实主义结合在一起，但这并不意味着这一方案就会成功。事实上，奥巴马和他的经济班子在小心翼翼地保持着平衡，一方面要改革，另一方面又不能对整个系统完全重造，以免造成政治上的分裂。美国银行家协会主席爱德华·英林认为，奥巴马的计划太庞大也太富有争议性，很难实施，反而会给金融市场带来巨大的不稳定性，也会让金融监督机构间产生矛盾。▲