漳平市竹产业现状及发展对策

郭木桂 李士坤

摘要通过对漳平市竹产业的现状进行全面调查，包含竹林资源现状、笋竹加工业现状度2008年竹产业产值情况。并分析了竹产业发展中存在的问题，提出漳平市竹产业发展对策，理清了漳平市竹产业发展的思路，以期为各级党政领导制定农村经济政策提供决策依据。

关键词竹产业；现状；问题；发展对策；福建漳平

中图分类号S795

文献标识码A

文章编号1007－5739(2009)16－0206－03

1竹产业现状

1.1竹林资源现状

漳平市位于福建省西南部，大部分属中亚热带季风气候，少部分属南亚热带气候，自然条件十分适宜竹类植物生长。境内竹类资源丰富，种类繁多，共有竹类植物11属44种，主要经济竹种有毛竹、绿竹、苦竹、石竹、麻竹、茶杆竹、台湾桂竹和青皮竹。现有竹林总面积2.48万公顷，其中毛竹林面积2.21万公顷，全市竹林面积达1333.3hm²以上的乡镇有8个。漳平市毛竹林立竹量5980万株，可年产竹材24万吨，年产各类鲜笋约5.2万吨。

1.2笋竹加工业现状

漳平市笋竹加工企业达37家，其中笋加工企业3家(高众笋业实业有限公司、双洋笋制品厂、天宁竹业专业合作社)及一定数量的家庭作坊，主要产品有笋干、清水罐头、苦笋罐及少量小包装笋制品；竹材加工企业34家，已初具规模，主要产品有竹胶板、竹凉席、竹香芯等，其中年产值达1000万元以上规模的企业有3家(龙祥、蓝天、万山)。

1.3 2008年竹产业产值情况

2008年竹产业产值为2.58亿元，其中竹材产值8800万元(竹材产量1100万根，中小径竹906t)，鲜笋产值为4000万元，笋竹加工产值为1.3亿元。

2存在的问题

2.1竹林培育总体水平较低

表现为资源培育科技含量低、管理粗放、竹林纯化严重、结构不合理。虽然漳平市竹林培育水平在近几年有了大幅度提高，但发展不平衡，低产、低质、低效的竹林还存在，在现有毛竹林中，低产毛竹林占40％左右。一些竹农对毛竹生产经营管理缺乏科技意识和发展规划，急功近利，投工投劳及资金投入均不足，造成抚育管理粗放，竹林经营方式陈旧，集约经营竹林面积比例小。采伐目的不明确，砍近留远，砍大留小，砍新留老。留笋养竹不尽人意，使竹林退化、低产、低效，由于长期盲目推广毛竹纯林，纯林化严重。竹林生态环境恶化，引起竹林病虫害加剧，受灾面积有上升的趋势。丰产林比例较低，难以发挥较大的经济效益。据调查，全市毛竹林面积2.21万公顷，而达到丰产高效竹林面积为2200hm²，占总面积的10％。全市毛竹林平均年产冬笋、春笋分别为345kg／hm²和1875kg／hm²；平均单位面积产值5175元／hm²。与永安市毛竹林年产冬笋、春笋分别达到3750kg／hm²、10.5t／hm²，产值每公顷上万元相比，漳平市竹林培育总体水平还比较低。

2.2笋竹加工龙头企业少，经营产品种类少，市场开拓不够

调查显示，漳平市笋竹产品单一，区域特色不明显，市场开发滞后，产品档次低，科技含量不高，布局不合理。影响力强的企业不多，年产值上干万元的企业只有3家，属省级龙头企业的只有1家(龙祥竹胶板)。笋竹加工企业各自为战，生产经营管理水平低，技术、经济力量不足，资源综合利用率不高。研究开发新产品的能力弱，初级产品多，深加工高附加值产品少，未形成优势的拳头产品，精深加工和系列产品还有待于开发。市场建设滞后，市场竞争力和营销手段落后，没有一个健全的营销体系和网络，没有一个以经销笋竹产品为主的市场，从而影响漳平市笋竹产品的流通。笋竹产品品牌少，漳平市到目前为止还没有1家笋竹加工企业生产的产品列入省级品牌和中国名牌，产品在市场上缺乏竞争力，造成企业效益不高。

2.3竹产业人才匮乏

要提升竹业产业水平，关键在于人才。虽然漳平市林业院校毕业的大中专生不少，但专门从事竹业开发研究推广的很少，加工利用的更少。从笋加工企业看，从业人员没有人毕业于食品加工专业；从竹加工企业看，也没有相应专业毕业的人才。据调查，从业人员当中在岗职工接受培训的机会少，漳平市竹业从业人员当中80％以上把竹业作为兼职，离职业化、专业化的要求甚远。技术创新关键在人。竹业技术水平集中体现在现有的竹业企业上，漳平市竹业企业的专业技术人才非常匮乏，职业教育、技术培训已成当务之急，可见人才问题是制约漳平市竹业发展和技术创新的关键所在。目前漳平市林业系统中专门从事竹业的专业人员只有3人，比例不及1％，与全国林业系统内部13.6％的平均水平相差悬殊，使全面开展竹业工作有一定难度。

2.4政府的宏观调控薄弱，行政管理不当

目前，漳平市竹产业从资源培育、保护到产品加工利用进行统一规划和协调发展的产业政策尚不健全；政府缺乏宏观调控手段，对产品价格、市场竞争缺乏统一指导和协调，造成境内、外企业间竞争无序，相互间套购原竹和竹制半成品。据调查，笋竹加工企业普遍反映原材料不足，原竹外流严重，龙头企业因无原料而停产。

3发展对策

漳平市竹产业发展以坚持落实科学发展观为指导思想，以市场为导向、科技为依托、资源培育为基础，三大效益为目标，以中低产竹林改造、丰产竹林培育、笋竹精深加工为产业发展重点，实行区域布局，专业化生产和系列化开发，培育和构造竹产业龙头企业，使竹业有组织地走向市场。以推进生产要素优化组合，从而使竹业走向自我发展、自我调节、自我积累、自我约束的良性循环轨道。

3.1提高认识。加强领导

继续把竹产业放在发展战略的重要位置上，深入调研，总结提高，加大扶持力度，推进竹产业发展。加强科学育竹重要性的宣传力度，更新观念，克服传统粗放经营竹林的旧习惯，树立正确的科学发展观。进一步加大丰产竹林示范和培训力度，提高竹农开发竹业生产的积极性，使竹业开发真正成为广大竹农发展经济的自觉行动，形成“山当田耕、竹当菜种”的全民育竹养竹的新理念。继续对竹业开发工作完成良好的乡镇给予表彰奖励。

3.2坚持把竹林资源培育放在首位。提高竹林培育水平

培育好竹资源是发展竹产业的基础，漳平市要紧紧围绕竹林资源培育这个中心，充分发挥资源优势。竹林培育要在强化护笋养竹、竹林抚育、合理采伐的基础上，重点推广竹阔混交、竹林喷灌、测土配方施肥等先进技术，提高单位面积产量和质量。对于竹山交通不便、技术推广不够的地方，要在资金和技术上给予重点扶持，加大力度开发竹林资源。同时开展竹类研究，促进科技和生产相结合。

漳平市在抓好竹林资源培育实际工作中应坚持3条原则：一是分区指导、分类经营原则。交通不便的毛竹林以发

展材用林为主，其他地方以笋竹两用林为主，坚持以毛竹为主，兼顾中小径竹发展。二是科学育竹、集约经营原则。通过技术培训和丰产示范基地建设，推广低产竹林改造和丰产竹林建设技术。增加竹林的效益。三是典型示范与全面推广相结合原则。在抓好技术培训和推广基础上，做好龙岩市现代竹子科技园、高产高效竹林示范片(户)工作，促进竹农科学化集约经营竹林。通过典型示范，辐射带动广大竹农采用丰产培育技术经营竹林，走科学化、集约化经营道路。

3.3加大政策扶持，创造推动竹产业发展的良好环境

3.3.1积极拓宽产业发展投资渠道。充分利用漳平为原中央苏区县的有利条件，争取财政支持。积极争取林业贴息贷款、农业综合开发项目支持竹业生产项目，对符合信贷要求的，优先给予支持，支持笋竹加工龙头企业通过科技创新、技术改造和新产品开发，在精深加工、带动辐射和市场开拓方面引领笋竹加工业的发展。要积极为竹业发展的相关项目做好协调工作，争取更多渠道投入竹业发展，积极引导农民通过成立竹业专业合作社，享受国家对各种专业合作社的资金和政策支持。要完善面向竹农的竹业小额贷款扶持机制，简化贷款手续，扩大信贷规模，开展包括林权抵押贷款在内的符合竹业特点的多种信贷模式融资业务。

3.3.2完善林权林地流转机制。要积极稳妥推进集体林权制度改革。按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励和支持竹林向有经济实力、懂技术、善经营的生产经营者手中流转。通过租赁、拍卖、股份合作等多种途径推动竹业规模化、集约化经营，提高竹林经营效益。

3.4强化科技支撑作用，提高竹林科技水平

3.4.1依靠科技创新，加快竹产业科技攻关。科学技术是第一生产力，应结合好的方法和先进适用技术，继续加大与大专院校的科技合作，通过走产、学、研一体化道路，为产业发展提供技术支持和技术储备。要做好《亚热带中小型竹林可持续经营基地建设》、《漳平市高效笋用林可持续经营基地建设》2个国家级项目申报工作的落实，争取使这2个项目落户漳平市。继续推进竹业的科技进步，扩大科技合作的深度和广度，掌握竹产业科技发展前沿，确定全市竹产业发展中要突破的技术难题，进行重点攻关。

3.4.2大力推进竹产业标准化建设。积极做好竹产业标准化建设的规划管理，加快竹产业相关标准制订工作，尽快形成配套的技术规程和产品质量标准，规范产前、产中、产后的标准化建设。同时树立开放观念。积极引进外来人才和先进适用技术，推进竹产业升级，提高漳平竹产业的整体发展水平。

3.5积极培育竹产业主体，打造笋竹产品品牌

3.5.1积极培植龙头企业。竹业的一产和二产相互依存、相互促进。一产是二产的基础，而二产反过来带动一产发展。漳平市的笋竹加工企业在数量、规模、资源利用率上与先进竹产区相比，都存在明显差距，需要龙头企业的带动。漳平市要着力培育一批笋竹加工龙头企业，采取“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的方法，依托现有基础，扶优扶强、优势互补。通过改造提高或新建或联合兼并，走规模化、集约化、集团化的发展路子。在资金、政策、技术、服务上对规模大、带动力强、科技含量高、市场前景好的笋竹加工企业给予更多的政策优惠，加大扶持力度，将这种企业培育成竹产业的“航空母舰”，扩大影响力，树立行业形象，带动整个竹产业的发展。从机制创新人手，引导企业参与基地建设，推动“企业+基地+农户”经营模式的发展，促进竹生产、加工、市场的有机结合，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。此外，在创办一批龙头企业的基础上。逐步形成能适应市场需求、有地方特色、达到一定规模的主导产业体系。根据实际情况，漳平市应着重围绕笋产品精加工、竹炭、竹筷、竹胶板、竹纤维、竹编工艺等建设主导产业。高度重视产业集群的发展，建立漳平市竹制品产业联盟。龙头企业应积极开发新一代精深加工产品，以实现竹产业高效增值，拓展产品市场销路，同时进行程序化、标准化、科学化的质量管理方法，提高企业质量管理整体水平。

3.5.2打造响亮的笋竹产品品牌。质量是企业的生命，要拓展产品市场，提高产品在市场上的竞争力，必须打造优质的品牌。以品牌抢占市场。漳平市笋竹加工企业要充分发挥各自在技术、资金、市场方面的优势，提高产品质量，挖掘笋竹产品的市场潜力，努力打造体现各自特色的知名品牌，依靠品牌效益提高市场竞争力。政府应积极鼓励企业创品牌，给予资金、政策的扶持，相关部门要就打造品牌给予支持。并做好相应的服务工作，尤其要做好竹产业标准化体系建设和质量技术监督管理工作，增强笋竹产品的竞争力。

3.5.3支持竹业专业协作组织的发展。给予政策引导，支持林农按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业协会和专业合作社，开展技术推广、技术培训和咨询、代销生产资料供应、产品营销等服务项目，切实提高农民组织化程度和市场适应能力。要加强规范管理，抓好典型示范，不断增强专业协会和专业合作社自身活力和服务能力，增强对竹农的凝聚力和吸引力，促进专业协会和专业合作社的健康发展。

3.6完善各项服务，促进竹产业发展

3.6.1建立完善运销服务体系。任何产品，无论是初级的原笋、原竹还是加工制品，只有作为商品完成销售，才能体现产品的价造，而运销服务体系的不健全正是漳平市竹产业化进程中的薄弱环节。因此，当务之急应构筑由笋竹加工企业、营销大户、自产自销户组成的竹业运销网络，提高营销的组织化程度，逐步建立起一支信息灵、反应快、能适应市场变化、有较高素质的营销队伍。同时围绕产品建设市场，从等客商上门、等市场转到专业市场建设上的方式，转到采用优惠政策，实行多方联合、多方投资的方式，在原有市场环境较好的重点竹产区或交通干线旁的乡(镇)投资建立笋竹类产品专业市场，设立笋竹产品销售一条街，以全方位的优质服务吸引国内外竹业经销商来漳平从事竹产品购销业务。漳平市可考虑在时机成熟时利用双洋镇明笋干历史悠久、知名度高等特点在双洋镇设立笋竹类产品专业市场。

3.6.2进一步完善社会化服务体系。林业部门应加大竹林资源培育、管理的力度，积极参与笋竹加工、经营，本着先扶持后获益的原则，在税费、信贷、外贸出口等方面给予政策倾斜，使其做大做强。要充分发挥林业主管部门和竹业协会的作用，做好管理和服务工作，有效地调控竹业市场流通，杜绝原竹和竹制半成品无序外流，确保加工企业原料充足。设立并健全笋竹一、二、三产业的行业协会，使其能在维权、协调、交流、自律、服务等方面发挥作用，加强行业内的自我服务、自我管理和交流合作。避免无序竞争。要进行市场化的运作，充分发挥桥梁纽带作用，积极为经济主体牵线搭桥，引进人才、技术及设备，及时提供各类信息，组织参观、展销、培训等活动。只有这样，才能调动竹农育林、企业主创业的积极性，以保证漳平竹业经济稳定、协调、健康发展。

3.7创新模式，增强竹业发展活力

3.7.1加强对野生笋用竹林的开发利用。漳平市竹产业化过程中，资源开发的重点是毛竹，但也不能忽视其他野生中小径竹的开发利用。漳平市独特的气候带，使得漳平市竹类资源丰富，许多野生竹笋笋味优美、品质优良，是一种自然绿色食品，具有很大的开发潜力。在中小径竹的开发利用中，一要注意避免过度集约经营，盲目追求产量，使竹笋失去天然产品的特色；二要注意稳妥推进，适当规模，应根据资源状况、市场行情以及效益情况，开发有地方特色的野生竹笋。

3.7.2种养结合，发展立体林业。立体种养可充分利用林地空间，提高单位面积效益，又能促进竹林生产，使竹林增产增收，形成良性循环。如竹山养羊、养鸡，不仅可增加收益，而且笋竹产量可明显提高：又如竹林下套种经济作物，是一种高效立体林业的模式。

3.7.3开发生态旅游。把竹林资源开发和竹产业发展有机结合，逐步建成一个集竹林风景、竹文化、竹艺术于一体的旅游景区。漳平市可考虑在天台山国家森林公园开发生态旅游。