突出开放与开发:开放大学现代教师制度和人才队伍建设的探索

于 燕

[摘要] 人才队伍是学校的立校之本和事业发展的动力,远程开放教育作为一种新型的教育形式,对其教师制度及人才队伍的配置、优化、使用均有独特的要求。开放大学建设更加需要适应自身发展和服务社会要求的现代教师制度,以期最大限度地发挥人才的效益,以人才队伍优势提升开放教育质量和办学竞争优势。

[关键词] 开放大学 现代教师制度 人才队伍

在大力发展远程教育和继续教育,促进教育公平和建设学习型社会的新形势下,电大教师的使命和责任更加重大,对电大教师制度和人才队伍素质的要求也产生了新变化,我们必须适应形势变化发展的需要,依据学习型城市与和谐社会建设要求,结合电大建设一流开放大学的整体规划,以促进人才的全面发展为根本出发点,以优化人才资源配置和提升人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,以创新人才机制和营造育才、聚才和用才的良好环境为重点,突出人才机制的开放与人才的多层次开发,建设一支数量充分、师德优秀、结构合理,具有一流的远程教学能力、资源建设能力、科研创新能力的专任教师队伍;配强一支职业道德素养好、科学管理水平高、服务意识强的管理队伍;培养一支具备开放教育研究和教学创新能力,综合研究水平较高的科研队伍;建立一支数量相当、状态稳定、经验丰富、素质优良的长聘教师和课程教师队伍,从而全面构建科学化和人性化的开放大学现代教师教育制度和人才体系。

一、以开放的思维,优化人才资源配置

电大系统办学、多层次多形式办学及现代远程开放教育的特点决定了电大在配置师资方面面临着更加复杂的局面,优化人力资源配置是电大人才队伍建设首先需要解决好的一个问题。开放大学人才配置要以教师队伍建设为重点,以开放的思维,科学规划、合理布局,统筹好系统内与系统外、培养和补充、数量和质量、当前和长远等诸多问题,才能有效促进人才资源的合理配置,提高人才队伍配置的效益。

要以专业和课程建设为核心,实行内培外引相结合,有计划引进高层次、高素质的师资人员充实教师队伍,发展和稳定教师队伍。要搭建教师资源互聘共享平台,推进全国电大系统内、不同办学类型间优质教师资源的互聘共享。要疏通人才流通渠道,建立人才流动机制,鼓励具有教师职称、教师资格证书的非教学人员兼任教学工作,同时根据岗位需要,选拔优秀教师充实管理队伍、技术服务队伍,形成良性循环的岗位交流机制。要坚持专兼结合,高度重视兼职队伍在学校发展中发挥的作用。要充分利用社会资源,建立访问学者制度和客座教授制度。

二、采用多层次开发方式,提升人才队伍竞争力

一是全面提高教师远程教育专业化水平。教师专业化是国际潮流,是教育规律的客观要求。要通过优化结构,强化培养培训,使电大专任教师能够熟练掌握远程开放教育教学理论和学科专业发展新成果,具备扎实的本学科本专业基础知识;熟练掌握教育信息技术,具备网上互动教学和网络资源开发制作及应用能力;熟练掌握开放教育规律,具备较丰富的教学经验和创新能力,具有组织面授课堂教学、专业实践教学能力,切实提高开放大学教师的核心竞争力。

二是全面提升人才队伍的远程教育研究能力和水平。积极构建开放、灵活的适应开放大学需要的科研团队,以示范专业建设为重点,精品课程建设为契机,抓好以专业带头人、骨干教师为核心的专业学术梯队的建设;以开放教育理念研究为重点,以学校事业发展和各类型教育研究为契机,抓好以项目负责人为核心的教育研究梯队的建设;积极扶持有科研价值的项目和科研人员,不断扩大科研队伍。

三是全面提升管理队伍的专业化管理水平和创新服务能力。要优化管理队伍结构,大力提高管理人员的学历层次,积极鼓励管理人员考取与本职工作相关的从业资格证、中高级专业技术职务资格,丰富职业生涯发展;要提升管理队伍专业素养,广泛开展高校科学管理运筹理论、开放教育运行规律、信息技术应用技能等的培训,提高管理队伍的创新能力;要规范管理队伍活动,通过构建系统的岗位工作标准和要求,规范管理队伍的工作流程,强化工作考核,提升管理队伍活动的规范性。

四是全面提高技术保障队伍的专业化、专门化水平。技术队伍是保障开放大学质量的一支重要力量。要按照与一流开放大学相匹配、与学生学习和教师教学相适应、与信息技术发展相同步的要求,引进远程教育技术高层次人才,积极改善技术队伍学历、职称结构。重视对学校技术人才的培养和培训,努力建设一支能够承担学校基础信息化建设、各种应用系统开发、信息资源整合、设备设施维护、远程教育平台和网络平台技术支持,满足远程开放教育需要和校园信息化建设需要的专业化技术人员、专门化的维护人员和信息管理人员队伍。

三、坚持与时俱进,不断优化开放大学教师教育制度和人才机制

一是要坚持以激发和鼓励人才的创新能力和增强电大团队凝聚力为重中之重,深化教师教育制度和人才队伍建设改革,推进教师职务聘任管理并逐步推行教育职员制。

二是要坚持以人才资源的优化配置和人才梯队的可持续发展为主要目标,按照学校多种教育类型协调发展及系统建设的需要,构建和完善以自主开发人才和引进人才并重,专业特色和结构优势互补,多层次开发和综合协调使用为原则的教师、管理、科研、技术四支队伍的梯队建设机制,夯实电大人才体系的基础。

三是要坚持把培养和造就电大高层次人才作为努力方向,创新以“电大教育名师”为主的高层次人才培养、使用机制,着重培养一批开放教育领域的高层次人才,努力形成电大名师效应,提升电大品牌的社会影响力。

四、坚持以人为本,重视教职工职业发展规划

一是坚持“在职为主、形式多样、加强实践”的原则,建立健全以更新和拓展知识结构、提高远程教育教学能力和职业发展能力为主要内容的人才进修培养计划。

二是根据岗位对人才素质和职业发展的要求,以开放教育理念和研究成果、信息技术和资源开发技能的培训为重点,制定各类人员培训计划,推动全员培训。要有重点有侧重地开展各类培训,教师培训要以专业知识、现代教育理论和现代教育技术为重点内容,通过各种培训,深化电大教师对现代远程开放教育理念的认识,突破传统教育思想的束缚,实现教育观念、教育思想的根本转变,并自觉把新的教育理念贯彻到具体的教学实验中去。

总之,现代远程开放教育教师制度建立和人才队伍建设是一项基础性的工作,是开放大学科学发展的关键所在。只有造就一大批适应现代远程开放教育发展,数量充足、素质较高、结构合理,具有现代教育思想、掌握现代远程开放教育理论和规律、熟悉现代远程开放教育技术与教学方法、管理方法、技术方法、研究方法的人才队伍,电大教育事业才能得以科学发展。

参考文献:

[1]深化教师聘任制改革,促进高校人才队伍建设.中国高校师资研究,2006,(3).

[2]互补中的稳定与耗散中的平衡——试析“互补理论”与“耗散理论”在新时期高校人才队伍建设中的作用.文教资料,2007,(14).

[3]构建高校人才队伍管理长效机制的探索.福建林大学学报(哲学社会科学版),2007,(3).