公路工程投标中应注意的几个问题

[摘要]招投标工作是近几年公路工程施工建设程序的必要环节,因此投标的策略和技巧也将直接影响企业中标的概率,甚至是企业的生存和长久发展。阐述投标过程中所需的策略及注意的问题,以及增加中标机会的措施。

[关键词]公路工程投标

中图分类号:TU-9文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1210145-01

投标活动是承包商经营管理的核心工作之一,是其获取工程任务的基本途径。随着我国市场经济的不断完善和加入WTO,多年来,公路建设招投标市场通过培育和实践,已经确立了公平、公正、客观、准确的评标原则。工程建设项目施工单项合同估算价大于200万元的项目必须招标,通过专家评委依法进行公开公正评审,择优选择信誉良好、技术过硬的投标单位中标。因此,投标成了获取工程项目的唯一途径,投标的成败关系到一个企业的生存发展,正确的投标方式和投标技巧就成了我们应该深入研究的重大课题。

一、资格审查

参加工程项目投标需要做一系列的准备工作,资格审查能否通过是承包商参与投票过程中的第一关,也是投标过程中的第一关,通过审查才有资格被邀请参与投标。往往能对中标和中标后能否获得较大盈利起着重要作用。资格预审阶段,应严格按照资格预审文件的要求填报资格预审申请文件,达到资格预审强制性要求,同时要注意方案规范严谨,力争给业主留下深刻印象。在填报“已完类似工程项目表”时,应选择那些施工难度大、施工工艺先进、技术复杂、质量优良、评价高的工程项目来填写,以充分展现企业工程业绩,反映企业自身的技术水平。一般资格预审的内容包括:申请人的身份和组织机构;申请人过去的详细履历;拟用于本工程的主要设备的详细情况;在本工程内外从事管理及执行工程的主要人员的资历和经验;主要工作内容的分包情况说明等。对于上诉内容,我们平时就注意将一般资格预审的有关资料准备齐全,并全部储存在计算机内,到针对某个项目填写资格预审调查时,再将有关资料调出来,反映本公司的施工经验、施工水平和施工组织能力。并作好跟踪工作,以便及时发现问题,补充资料。如果是对国外承包还应包括对所有国政治、法律、社会等情况的调查。

二、投标阶段

(一)研究标书。招标文件购回后,要马上组织有关人员认真研究招标文件,把有疑问之处及时整理记录,以便在标前会议上要求招标单位予以澄清,发现问题也可随时向业主及招标人进行咨询。招标文件的主要内容一般有:投标须知、合同条款(含通用条件和专用条件)、技术规范、投标书、设计图纸、工程量清单及其它相关资料信息,投标业务工作人员必须仔细阅读,深入研究招标文件,在认真“吃透”标书的基础上,进行投标文件编制工作。

(二)现场考察。资格审查通过后,被邀参加投标,现场考察是投标者必须经过的投标程序,也是投标报价的初步依据。按照惯例,投标者提出的报价单一般认为是在现场考察的基础上编制报价的。一旦报价单上报,投标者无权为现场考察不周,情况了解不细或各方面因素考虑不全而提出修改投标书,调整报价或提出补偿等要求。现场考察一般从以下几个方面进行了解:工程的性质以及与其他工程关系;当地的地方法规和政策;投标者与其他承包或分包商之间的关系;土地周围地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况,有无障碍物等;工地附近有无住宿条件和治安情况以及市场情况、民情等;特别是料场开采条件和地方材料单价,其他加工条件,设备维修条件等,为投标做好充分的调查准备,以便提供合理的投标报价。

(三)标前会。标前会是招标商对投标商提出问题的答疑,以及解释这次招标的各项有关内容。这对投标有极大的帮助作用。会前,应仔细研究招标文件,特别是文件中的工作范围、专用条款以及设计图纸的说明,核查出疑问以便重点解决。还要仔细听取会上发言,认真做好记录,来补救有疑问但自己没有发现的问题。

(四)编制投标文件。施工企业要想中标,就必须提交满足业主评标内容要求的高质量标书。首先,投标文件要严格按招标文件规定执行各项要求,字迹要清晰、规范,语言要讲求科学性、逻辑性,表述要明确,切忌改变标书格式,当文件中指定的表格不能满足需要时,可另附页。严格按投标须知的规定做好签字盖章工作,防止因缺签字盖章而产生废标。最后,资料齐全组合时,要按照招标文件中标明的投标文件的组成内容,认真核对是否有丢失、漏项。

(五)投标报价。投标人投标的目的是为了中标,而中标的目的是为了从中获取经济效益,投标人能否中标及中标后是否能取得良好的经济效益,关键在于投标人的报价,报价应足够低,从而能赢得项目,同时又应足够高,以至能完成合同,还要有一定的利润,因此,标价的计算在投标的过程中是一个关键环节。

投标报价的一些策略:

报价策略是投标策略的一部分。当对某一具体工作做出投标的决策之后,为了争取中标,应有个明确的方针来指导报价工作,即报价策略。投标人为了使自己的报价有竞争力,就要使自己的预算成本尽可能低,同时为了合同实施过程中获取一定的效益,还必须确定适当的利润和充分考虑风险,最后进行报价平衡。报价策略大致包括以下三个方面的内容:

1.降低预算成本:要确定一个低而适度的报价,首先要编制出先进合理的施工方案,在此基础上计算出能确保合同要求工期和质量标准的最低预算成本。降低公路工程预算成本要从降低直接费用和间接费用入手。其具体措施和技巧主要是通过发挥优势,运用本单位的施工经验丰富、技术装备先进、施工技术组织切实可行及管理体制高效精干等因素来降低成本。

2.以微利为报价策略:下列情况报价应低一些:(1)单价合同;(2)可利用本企业长处的优势转化为价值形态;(3)为了打入当地建筑市场,保住施工地盘;(4)急于解决企业窝工、设备停置等危机;(5)竞争对手多、竞争激烈;(6)业主支付能力好、支付条件较理想;(7)施工条件好、工程量大;(8)工地转移距离短、设备劳务能得以充分周转使用;(9)能着眼于工程变更、索赔机会较多;(10)动员预付款较多,可改善投标人目前营运资金。

3.报价平衡策略:投标单位在认真计算的基础上,有策略地在确定了最低预算成本和适度的计划利润率以后,得出了招标工程项目的初步估价。在初步估价的基础上进行报价平衡,是非常重要的。在投标前的分析会上,投标人员要对计算依据、计算范围、间接费率等报价计算的合理性进行内部“模拟”分析。根据主要竞争对手的实力、优势和以往类似工程中的报价水平,以及对招标单位标底的推测,分析本施工企业报价的竞争力,确定一个降价系数做为最终报价。

三、总结

作为公路工程施工企业,在当今社会竞争激烈的情况下,要想获得施工权,在投标过程中,除了认真做好标书,提高标书的质量外,还需对评标办法进行认真的分析,并对国家及地方宏观政策的变化、不同地区的行业情况、习惯及竞争对手的情况进行了解,综合各方面的情况,最终确定投标报价。

作者简介:

林晓新(1968-),女,海南人,就职于海南公路工程公司,研究方向:工程经济。