用廉洁文化促企业和谐

王世栋

廉洁文化是企业文化建设的重要组成部分。是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉洁文化的作用在于无声浸润、潜移默化。加强企业廉洁文化建设是新形势下深入推进反腐倡廉工作，构建和谐企业的迫切需要。加强企业廉洁文化建设的目的就在于把廉洁文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等思想道德理念与企业的发展战略、生产经营管理有机结合起来，以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，引导广大党员，特别是党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、名利观，为推动企业党风廉政建设和反腐败斗爭的深入开展，提供有力的思想保证，为企业持续、健康、快速、和谐发展创造良好的外部环境。

江苏大屯铝业有限公司成立于2002年4月，年产10万吨电解铝和6.4万吨配套阳极炭素。年销售额达20亿元。公司成立以来，党政领导班子就十分重视廉洁文化建设，把加强企业廉洁文化建设纳入党委工作的议事日程。始终把加强企业廉洁文化建设当作一项重要的政治任务来抓，坚持党委统一领导，党政工团齐抓共管，纪检监察组织协调，相关部门紧密配合，净化软环境。弘扬新风正气。塑造员工心灵，提升员工素质，夯实廉洁从业的道德基础。筑牢拒腐防变的思想防线。靠文化的力量来提升责任、使命意识，使廉洁文化建设的效力在企业反腐倡廉工作中日益彰显。从班子建设、倡廉教育、软环境、管理制度、监督控制、违纪惩处等6个方面促进了我公司廉洁文化的形成。

抓班子建设提升影响力

打造廉洁文化，关键在于领导干部，领导干部的一举一动对职工群众有着深刻的影响。古人云：

“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”我公司廉洁文化建设始终以党员领导干部为重点，强化党员领导干部的廉洁文化素养，提高党员领导干部队伍的廉洁自律意识。引领和逐渐形成全体职工共同遵守的廉洁文化理念。

在落实廉洁责任上常抓不懈。按照“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层有责任”的要求，实行严格考核，落实责任追究，把落实党风廉政建设责任制作为政治任务来抓，纳入到企业三个文明建设的总体规划，摆上重要议事日程，与企业的生产经营和党建工作同部署、同落实、同考核。

抓倡廉教育提升感召力

公司开展多层面、广角度、全方位的反腐倡廉教育。把严肃的党风廉政教育内容通过员工喜闻乐见的形式表现出来，寓教于文、寓教于乐，增强了教育的吸引力和感召力。

在教育内容上，突出全面。注重理想信念教育，教育和引导各级领导干部坚定共产主义远大理想；注重事业观、权力观、政绩观的教育，通过“树三观、促勤廉、保发展”主题教育活动，激发领导干部保持勤奋实干、吃苦耐劳的精神；注重党纪教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。

在教育形式上，注重丰富多彩。几年来，相继开展了算好清廉“七笔账”、“七慎”自教自律活动、开展构建家庭“护廉网”等活动，坚持正面教育和反面警示教育相结合，依托“企检共建”平台，邀请市县检察院专家为领导干部和人财物管理人员进行预防职务犯罪教育讲座，每年公司组织领导干部和重要岗位管理人员到监狱听取现身说法，让警示教育震撼心灵，做到警钟长鸣。

抓廉洁氛围提升吸引力

营造廉洁氛围，培育廉洁理念，内化于心，外化于形。开展了“立铭励志、勤廉双优”活动，在中层以上干部中征集“勤廉座右铭”，由纪委统一制作“廉政镇纸”置于案头，并在厂务公开栏、内部局域网、电子屏幕上公示，接受职工群众的监督。

开展廉洁文化进厂区、进车间、进班组、进家庭等活动，制作廉洁文化视角牌版、廉政标语，运用局域网播放典型案例，在内部宣传媒体上开办反腐倡廉专栏，为“职工之家”增添廉洁刊物和书籍，举办预防职务犯罪演讲比赛、廉洁从业知识竞赛、编排反腐倡廉文艺节目、唱廉政歌曲、举办廉政漫画展、廉洁书画展等形式，增强廉洁文化的感染力、渗透力和吸引力，使廉洁文化入脑入心。

抓制度建设提升执行力

加强制度建设，堵塞管理漏洞是遏制腐败行为，预防职务犯罪的关键。我公司十分注重制度的建设。通过各项制度的约束。实现管理规范化、经营法制化、工作标准化。

一是完善落实党风廉政建设责任制。强化领导干部廉洁责任意识和廉洁自律意识：二是健全领导集体决策制度。重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作实行民主集中制，执行党政议事规则。坚持领导班子集体讨论，体现集体领导、集体决策、集体智慧；三是健全经营管理制度。深化企业财权、物权、事权和用人权改革，建立重大决策责任制度和防范风险内控机制，不断完善企业改制、资本运营、营销采购、招投标等一系列管理制度及措施；四是市场交易公开透明制度，凡是企业的市场交易行为，都要引入市场竞争机制，实行招投标及竞争性谈判。做到公开、公平、公正，杜绝暗箱操作；五是实行厂务公开制度，对涉及企业生产经营和改革发展的事项、领导干部收入及职务消费、关系职工切身利益的事项等，都要通过党政联席会、职代会、厂务公开栏等形式进行公开，有关事项还要同工会和职代会协商决定，以体现职工的主人翁地位，依法接受职工监督，保障企业和职工的利益；六是完善廉政谈话、诫勉谈话、一般问题提醒谈话、述廉评廉、问责、党内函询等制度，对新提拔干部、岗位职务变动人员进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，防患于未然。

抓监督控制提升制衡力

加强党内外监督是对经营行为的规范，是对领导干部手中权力的制衡，但同时也是对领导干部真正的关心、爱护和帮助。这是一道“防护墙”，可以约束领导干部不犯错误：这是一套“杀毒软件”，如果领导干部有了缺点和不足，就能够很快发现，及时得到纠正，不致酿成不可挽回的错误。我公司是个“两头在外”资金密集型企业，每天资金流量约1000万元，所以强化监督、做到关口前移，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构，确保制度的执行力尤为重要，同时也是有效预防腐败的关键。

打造企业廉洁文化，把反腐倡廉渗透到企业基础管理工作中，针对企业容易产生腐败行为的区域，加强效能监察，促进企业依法经营、规范管理。围绕企业经营管理的关键环节(或薄弱环节)以及职工群众关心的事项开展效能监察。在电解铝和配套碳素工程总投资近13亿元的项目中，认真开展效能监察和过程审计，保证了项目的顺利进行，有效地堵塞了漏洞，做到了干部的廉洁，审减了工程造价3000余万元，铸造了工程优质、干部优秀的“双优工程”。近年来，我们还在氧化铝采购、铝锭的销售、碳素三大原材料的采购、零星工程的建设以及设备的维修等方面开展效能监察，并且取得了良好的效果。

实行审计监督，坚持实行对企业财务专项检查制度、经济责任审计和一把手任期审计，及时发现和纠正企业生产经营管理中存在的问题。

抓违纪惩处提升威慑力

打造企业廉洁文化，必须旗帜鲜明地打击违纪违法行为。查处违纪违法案例是惩治腐败的重要手段，也是构建和谐企业，营造和谐的党群干群关系的有效方法。我公司十分注重职工信访举报案件的落实查办工作，充分发挥信访主渠道作用，同时从效能监察、执法检查、专项审计、群众反映的热点问题等多种途径发现案件线索，做到件件有着落，事事有回音。发现一起查处一起，不包庇，不纵容，使党员干部不敢、不愿、不能违纪违法，并不断加大惩处和打击力度，形成高压态势，形成有效的威慑。

廉洁文化的建设是一个系统工程，需要全体员工的共同努力，在一言一行中身体力行，把优秀的廉洁文化传播到更多的人们心里。我们将结合企业实际，把廉洁文化作为企业建设和发展的一项长期性工程来抓，使廉洁意识内化为思想准则和道德准绳，外化为倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化在企业生根，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化，并深入到企业的每个方面，深入到企业的每个员工，以达到促进构建和谐企业的最佳效果。

[责任编辑郝幸田]