论新时期高校党建带团建工作

王秋先　黄　柯　苏庆红

[摘要]坚持党建带团建,是一项长期性的战略任务,是高校党的建设一项重要内容,高校党建带团建核心是“建”,关键是“带”。

[关键词]新时期;党建带团建;工作

[中图分类号]D261[文献标识码]A[文章编号]1006-9682(2009)08-0022-02

[Abstract]Sticking to the Party building bringing along the Youth League building is a long and strategic task. In the meanwhile, it is also an important content in the Party building in which the core is “to build” and the key is “to improve”.

[Key words]New historical periodThe party building bringing along the youth league buildingWork

高校担负着为国家培养高素质人才的历史重任,在贯彻落实科教兴国战略中具有重要的地位。党建带团建工作是在长期实践中证明了的党团建设相互促进、共同提高的有效做法,高校党建工作和团建工作也是做好大学生思想政治教育的基本途径,切实抓好高校党建带团建工作,既是加强新时期党的思想、组织、作风建设,坚持党对高校的领导,切实把握社会主义办学方向的需要,也是通过抓好党建,不断带动和促进团建,巩固党在广大青年中的思想基础、组织基础和队伍基础,从而为党赢得青年,赢得未来的必然要求。[1]

一、高校党建带团建工作现状

随着大众化高等教育的逐步发展,高校在注重教学、科研改革发展的同时,大学生思想政治教育工作在高校教育改革中占据着非常重要的地位,党建和团建工作越来越受重视,并得到了突飞猛进的发展,在大学生思想政治教育、维护校园和谐稳定上做出了一定的成绩。但新时期高校党建、团建工作还在不断完善自身建设,各司其责,相互间很少互动的现象也是客观存在的。当前高校党建带团建工作还存在一些不容忽视的问题:

1.团组织在党建工作中作用发挥不明显

团组织在党建工作中作用发挥不明显主要表现在:一是党组织对团组织的重要作用和地位认识不够,党建工作未能充分做到以团组织为有力依托,充分发挥团组织和团员的积极性、主动性和创造性,在学生党员的培养、考察和发展过程中不注重与团组织加强联系,只进行单线跟踪调查,团组织的推优入党往往程序化,征求团组织意见象征化;二是团组织自身积极性和主动性不够,尚未建立完善的学生入党考察培养机制,对优秀团员的培养考察缺乏连贯性和系统性,甚至认为团员推优入党程序后,其发展和培养主要是党支部的任务,产生培养对象考察环节的脱节,对团建工作的完善提高和学生党员发展工作产生不利影响,党建带团建的工作机制还需进一步健全。

2.基层党团干部人员少、任务重,自身素质和能力亟待提升。

高校基层党团干部存在人员配备不足、相互交叉重叠现象,加上工作任务重、要求高、处理应急事务多、精力有限之故,导致基层党团干部对党建带团建工作认识不清,对党建带团建的具体内容掌握不明,对党组织和党员在团建工作中如何发挥作用,“带什么”和“如何带”缺乏明确答案。与此同时,基层党团干部在年龄层次、知识结构上还存在一些不合理、人心不稳现象,特别是党团干部从事的是在国际国内环境急剧变化、大学生思想观念呈多元化倾向的背景下做人的思想教育工作,尽管目前高校党团干部总体上具备较强的政治素质和业务素质,但在知识层次、政策水平、管理能力、大局意识、创新能力、奉献精神和服务意识等综合素质培养上亟待加强和提升,才能在党建带团建工作中发挥重要作用。

3.大学生党员、入党积极分子的先锋作用发挥不够明显

大学生党员、入党积极分子的先锋作用主要体现在学生集体活动和学习生活中。目前存在的主要问题:一是由于学生团员基数大,申请入党的学生急剧增多,党团组织对每位入党积极分子难以做到及时、全面的培养教育和正确引导,缺乏有效的展示舞台和鼓励措施,难以调动学生党员、入党积极分子的积极主动性,高校校园文化活动和各类学生社团活动积极参与、主流带动作用不能充分体现出来;二是党组织往往游离于团组织开展的活动之外,使得党组织、学生党员、入党积极分子在学生中的影响力不突出,对团组织指导和带动作用更是甚微,久而久之势必导致团组织的执行力、吸引力、凝聚力和战斗力受严重影响。

二、求真务实,开拓创新,全面完善高校党建带团建良性机制。

团的事业是党的事业的重要组成部分,青年工作是党的群众工作的重要内容,共青团从诞生之日起,就是党的助手和后备军,是党领导下的先进青年的群众组织,是党联系青年的桥梁和纽带。[2]做好高校党建带团建工作也是高校教育发展的一项重要任务。

1.注重党团组织自身建设,巩固高校党建带团建工作根基。

党建带团建的根本在“建”,就是党团组织首先要抓好自身建设,如果基层党组织本身不强,没有战斗力和号召力,就无力带动团的建设;如果团组织不练内功,完全依赖于带,也只能停留在良好愿望上,即使带起来,最终还会掉下去,所以党建带团建必须抓住自身建设这个根本。[3]

加强党组织自身建设,一是强化思想政治建设,这是党提高自身凝聚力、战斗力的重要保证,要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,牢记党的历史使命,提升党员思想素养,增强党员责任意识、风险意识和服务意识。二是以党的组织建设为重点,不断增强党组织吸引力、凝聚力和战斗力,要在加强基层党委(总支)自身建设的同时,特别重视基层党支部建设,注重支部委员尤其是支部书记的人选,坚持“三会一课”制度,创新党支部活动内容,保证党支部组织建设质量。三是以党的组织制度为保证,贯彻民主集中制原则,保证决策民主化、科学化和领导班子团结统一,促进党组织各项工作规范化、制度化、民主化。

加强团组织自身建设,一是坚持用马克思主义最新成果教育引导广大青年,突出高校团组织思想阵地作用,通过多种方式增强团员意识,正确引导、教育团员青年自觉提高思想素质,提高服务社会的意识和能力;二是健全团组织生活,完善团组织基础工作,健全团组织关系接转、缴纳团费、团员创先争优等制度,开好推优会、民主生活会和团员大会,营造公平、民主、平等氛围;三是针对团员青年特点、难点、热点,开展多姿多彩的活动,在活动内容选择、形式设计上下功夫,搭建青年学生成长成才平台,开展国情、省情、校情教育,积极组织各类社会实践活动,深入认识、了解社会,培养社会责任感和艰苦奋斗的精神,增强适应社会发展的各种能力。

2.提高党团组织带动意识,增强高校党建带团建工作的实效。

党建带团建,关键在“带”,就是党组织要切实履行好政治责任,加强对团组织的领导,通过“四突出”即突出带思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设等指导,帮助团组织搞好团的建设,充分发挥团组织在青年学生中的吸引和凝聚作用。

(1)突出带思想建设,强化党组织对团组织的思想政治领导。党组织加强对团组织的思想领导,一是为团组织把握好政治方向,指导团组织做好思想政治建设,帮助广大团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是高校党委要创设好带动团组织思想建设的环境,每年定期召开研究党团组织思想建设专题会议,分期分批举办入党积极分子、党支部书记、团学骨干等培训班,邀请党组织负责人授课,帮助他们树立正确政治方向;三是党团组织共同利用思想教育阵地,联合开展系列教育活动;四是团组织要深入了解团员青年思想动态,及时向党组织汇报,为党组织做好青年学生思想政治工作出谋划策,形成良好的相互促进的联动机制。

(2)突出带组织建设,巩固和健全团组织全面建设。团的基层组织是党的基层组织生力军,高校党组织要不断顺应高等教育体制改革和青年学生的新变化,与时俱进,积极探索团组织运行机制,鼓励支持团组织采取联合建团、挂靠建团、依托建团、网上建团等多种形式,实行党团组织进公寓、进社区、进社团等“三进”活动,建立广泛联系、贴近青年的团组织,不断拓展高校团工作的覆盖面,帮助团组织探索基层组织建设的新模式、新思路。

(3)突出带作风建设,引导团员青年形成良好作风。党风、团风关系到党团组织在人心目中的形象。党组织要带头加强自身作风建设,以良好的作风带动团组织作风建设。一是党组织要指导团组织多渠道对团员青年进行正面教育和引导,帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风,培养青年树立崇尚科学、追求真知、勤奋学习、诚实守信、爱岗敬业、奉献社会的良好风尚,增强抵御各种歪风邪气的能力,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气;二是要在广大学生党员、团员中建立和健全民主评议、创先争优制度,开展批评和自我批评,营造民主、平等、公平的良好风气;三是党组织要努力实现“党员平时能看出来,关键时刻能站出来”,为团员青年做出表率,用自己的言行为团员青年树立榜样。

(4)突出带队伍建设,增强团组织凝聚力和战斗力。一是党组织要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位,将思想素质高、德才兼备、群众基础好的优秀青年干部选拔到团的岗位上来;二是党组织要坚持好团组织“推优”工作,充分发挥团组织在加强入党积极分子队伍建设中的主渠道作用,党团组织共同努力,统一推优标准,规范推优程序,认真考察,严把质量关,使团员成为党组织发展党员的主要来源。三是建章立制,加大推优入党力度,完善入党申请人培养联系制度、定期组织学习制度、申请人定期汇报思想制度。[4]

坚持高校党建带团建工作是发挥党的组织优势和政治优势,做好新时期团员青年尤其是大学生思想政治教育工作的重要措施,是当前高校党团组织认真履行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观的重要体现。高校各级党组织要本着“思想上重视、政治上把关、工作上支持”的原则,狠抓工作落实,逐步形成党建带团建的良性机制,最大限度地发挥各级党团组织的主观能动性,为培养高素质人才服务,更好地团结和带领青年学生健康成长。

[注 释]

1 张大林、李 政.高举团旗跟党走、谋求发展谱新篇——对新形势下高等院校党建带团建工作的思考[J].求实,2004(11)

2 吴 菲.新时期党建带团建的理论思考与实践探索[J].中国电力教育,2007(5)

3 毛时玉、于天放.试论新时期的高校党建带团建工作[J].广西青年干部学院学报,2004(2)

4 宋继革.高校基层党支部“党建带团建”工作的思考[J].吉林省教育学院学报,2009(3)