走进神秘的缅甸首都

各大部委深藏多个山谷 涉外酒店远离重要部门

●本报赴缅甸特派记者 邱永峥

“没有一个国家的首都会让人感觉如此神秘”、“这可能是全世界唯一不通手机，没有国际航班，不存在交通堵塞，也没有小贩挡道的首都”——得到法新社和美联社记者如此评价的是缅甸的新首都内比都。2005年11月4日夜，近千辆军车驶入仰光，开始了毫无征兆的、惊动世界的迁都行动。4年过去了，内比都仍然严格限制外国人的到访。10月11日至13日，《环球时报》记者对内比都进行了3天的深度探访，缅甸新首都的战备色彩令记者印象深刻。

全城的出租车不超过20辆

从仰光至内比都有3种出行方式：7小时的汽车，6小时的火车，或者1小时的飞行。本报记者选择搭乘缅甸国家航空公司的航班前往内比都。外国人前往内比都的手续着实不简单：必须请一位有旅游业执照的国家导游同行，接着要花钱购买一张表格，详细填写护照上所有的信息、前往内比都的目的和即将入住的旅馆等等，然后坐等两个小时听候审核结果。终于轮到交款购票时，还得填写一张“外币与旅游支票明细表”，内容包括每一张美元的面值与编号。

10月11日8时，当本报记者登上缅甸航空公司的UB631次航班时，先是发现执行本次航班任务的螺旋桨式飞机起码有40年的历史，接着发现36位乘客全是“吃皇粮的”：除一名军人、十余名公务人员外，就是一群理着平头的外国人。其中一名外国人在告诉本报记者他是印度人之后，就一句话也不说了。在内比都机场降落后，这些印度人被身着制服的缅甸军官直接接走。事后得知，与本报记者同行的是为印度陆军参谋长、参谋长联席会议主席迪帕克·卡普尔将军打前站的人员。不知是否巧合，记者乘坐的航班起飞时，就看到一架黄绿色的歼－7战斗机和两架蓝色的米格－29正准备起飞。5分钟之后，3架战斗机开始为UB631次航班“护航”，10分钟后才折返仰光。一位常驻仰光的知情者事后告诉本报记者：“缅甸空军装备有60架歼－7、36架强－5和12架米格－29战斗机，其中米格－29最为先进，也很少公开亮相。它们出动往往意味着重大行动，或者有要员来访。”这位知情者分析，缅甸空军战斗机应该是在为第二天的护航任务做演练。

在内比都机场降落后，本报记者是唯一无人接机的乘客。一位相貌精干的男子把记者的陪同导游拉到一边，劈头盖脸第一句话就是：“这个外国人是谁？是哪位部长请来的？准备要干什么？”在得到令他满意的答复后，才允许记者坐上机场唯一一辆出租车前往内比都。在从机场到酒店长达20多分钟的行程中，记者乘坐的出租车是宽阔的公路上唯一一辆行驶的汽车。

司机驾轻就熟地将记者送到135美元一天的“阿玛拉酒店”。当记者提出是不是可以看看其他酒店时，28岁的女司机美昂立即打消了记者的念头：“全内比都只有8家酒店可以接待外国人，你没有其他选择。”记者后来发现，8家能收外国客人的酒店均坐落在内比都特别划定的“旅馆区”内，离“公务员居住处”、“部委办公区”、“军队部门区”都有30分钟的车程。由于内比都全城的出租车加起来不超过20辆，所以外国人一旦入住旅馆区后，想自由活动相当困难。

内比都没有市中心

据“阿玛拉酒店”提供的《缅甸2009黄页》内比都情况介绍，内比都全市总面积6450平方公里，是仰光的9倍多，下辖彬马那县、达贡镇、雷威镇和772个村，人口80万，是仰光的1／7。本报记者抵达内比都当天，要求导游和出租车司机带记者到市中心看看。两人相视而笑：“内比都哪有市中心。”在接下来3天时间里，记者试图找到缅甸新都的市中心，结果失望了：丛林中不时能看到蓝顶或者粉顶的建筑群，那是内比都公务员住宅区，可它们的附近却没有大型的集市或者商场，自然看不出市中心的模样；总算看到人气稍旺的穆马克小商品市场，逛一圈下来的感觉是，卖东西的人比买东西的人多；车行至彬马那老城，倒有城镇的气氛，出租车司机却说：“这只是未来的居民区。”记者随后来到内比都最好的商场“海洋超市”。这里有大都市商场的感觉，能看到价格相当于1.1万元人民币的戴尔电脑，9000元人民币的全自动洗衣机，可这家商场也是孤零零地立在路边，商场后面是一个池塘。看到乘坐拖拉机和骑自行车来商场的内比都市民，记者很难想象这家商场可以赚到钱。谈到市中心，出租车司机金萨大叔笑着说：“不要说你们找不到市中心啦，我这个土生土长的内比都人也不知道首都市中心在哪里，或许负责规划的人在地图上能看到！”对于这种布局，民间的一种说法是此举出于战略安全考虑，避免政府部门遭到集中轰炸。

缅甸交通部官员苗苗爱（音）告诉本报记者，现在在新首都生活的居民主要有以下几种情况：在首都新区，包括在“部委办公区”、“军队部门区”等地工作居住的是各部门的高级官员和公务员，其中副部长以上官员住在独幢小别墅里；在旅馆区和少数的商业区，有不少从仰光以及缅甸其他地方过来的工作人员，他们主要是冲着相对高的工资来工作的。第三种人是试图到新首都“碰运气”的生意人，但没什么实力的都已经打道回府了，用一名华裔商人的话说，“缺人气的新都暂时没有生意”。第四类居民是内比都的“原住民”。他们多集中在彬马那县、达贡镇、雷威镇，以务农和做点小买卖，以及参加新首都的基础建设为主。记者每天都能看到，一大清早，以女性为主的当地人搭乘老旧的卡车奔赴首都各建设工地，开始一天的体力工作。

在内比都，交通仍然十分不方便。公共汽车的出车频率在公务员上下班时比较正常，非通勤时段的发车间隔则长达1小时。不愿等的人只好骑自行车，或者骑中国产的摩托车出行。在通讯方面，手机是不通的，固定电话没有问题，但如果打国际长途，一分钟得花4美元。

政府的每一个部扼守一个山谷

导游金安欧女士对记者开玩笑说：“在内比都最大的问题是找不着人问路。”11日当天，记者在4个多小时的探访中，只遇到过1辆公共汽车和4辆出租车。向路边的军人和警察询问地址时，他们先是警惕地盘问一番，然后说，“我也不太清楚”。

记者坐车沿着双向24车道的内比都空旷主路行驶，再按《缅甸2009黄页》提供的标识找路。记者一行拐上“勒督坎”路，这里就是平时并不向外人开放的“部委办公区”。让记者感到纳闷的是，放眼看到的全是绿色的山丘。突然，路边闪过一块两张A4纸大小的绿色路牌，上面用缅甸文写着“交通部”，再往前走1分钟，总算看到水泥制成的“交通部”标志和缅文与英文标出的“交通部”字样。接下来，记者能看到道路两侧不时分出一条条岔道，通向悠远的山谷。金安欧女士告诉记者：“这里每条岔道通一个部，每个部守一个山谷。”沿着其中一条岔道驱车行驶约4分钟，路尽头的山谷里有一幢灰色的三层楼，芭蕉树、热带林木将其掩盖。办公楼大门外只有一位大叔守门。就在观望间，一个穿着中国广告衫的小伙子骑着中国产的摩托车出来。当得知记者想找一张内比都的旅游地图时，他热情地表示可以回办公室找找。接下来，记者又发现了新闻部、第一工业部、第二工业部、林业部、卫生部等标识。金萨大叔说：“这些部所处的位置很分散，每隔几公里才能看到一个，即使卫星也很难发现。”在寻访政府各部的过程中，给记者印象颇深的是，每个政府办公部门不仅有办公大楼，还有小水库、自留地、养殖场。旅游部的小伙子告诉本报记者：“自己种菜有很多好处：省时间，省钱，吃得新鲜，还锻炼人。”