两届代表的接力监督

陈斌国

阿兵师傅在象山县丹东街道大碶头街开家电维修部已有10多年,这段时间他特别开心,老把一句话挂在嘴边:“人大代表真当好,专为百姓办实事。”

的确,周边的人都知道,大碶头市场从小到大,从乱到治,象山县人大代表为之付出了大量的心血。而且,如果没有两届人大代表的接力监督,也不会有今天如此整洁的大碶头市场。

第一棒:呼吁迁建菜市场

大碶头菜市场建于20世纪80年代,是象山县城南部的主要农副产品集散地。2003年全民抗“非典”期间,该菜场因其污水满街流、垃圾撞脚头、苍蝇碰鼻头,被新闻媒体连续曝光,一时间成了上下关注的“脏、乱、差”典型。

象山县十五届人大代表、后洋村党支部书记吴家财得知后,邀来同组代表周青法前去察访核实。那天正下着雨,菜场内污水漫溢,无处落脚,进菜场得踩着临时搭放的一排砖头往里走。而在菜场南侧,公共厕所无人管理,自来水龙头锈迹斑斑,便槽坐坑臭气扑鼻。

看到眼前的场景,吴家财等代表边走边摇头。原来,大碶头菜场所在地曾是原林海乡政府驻地,撤乡并镇后便成了镇(街道)、市场、城管部门的“三不管”地带。

在2004年初的象山县人代会上,吴家财代表向大会递交了《关于尽快改造大碶头菜场的建议》,县人大常委会对此高度重视,并将该建议列为年度重点督办件。有关部门经过反复磋商论证,决定利用老菜场南侧原林海乡政府办公地,建造双层交易大厅,同时将老菜场改建为停车场绿化地,预计投资600万元。

经过多方努力,2006年4月,建筑面积达3200平方米的新菜场一期工程竣工开业。

第二棒:建议续建停车场

迁建大碶头菜场的事情总算告一段落。然而,2007年1月,当新当选的象山县十六届人大代表林世明、陆文光、余宝祥等回访选区时发现,昔日闹哄哄、乱糟糟的场面时常可见,周边道路也仍是人聚车堵。

当天恰逢集市日,市场门口挤满了摊贩,吆喝声一片。令代表不解的是,菜场内不是有免费的临时摊位吗,他们为何偏要挤在路上叫卖?一旁的摊主抱怨道:“临时摊位都在角落里头,东西还卖给谁?”那菜场门口又为何停着这么多车?原来,老菜场原二期停车场项目,虽已拆成废墟,却迟迟没有动工,菜场门口就成了临时停车场。

带着诸多不解,林世明等代表拜访了老代表吴家财,还走访了县政府相关部门,并提出希望尽快续建停车场。可有关部门解释说,大碶头菜场属于农村菜市场,由于场内摊位收费较低而场外摊点又不收费,所以资金问题成了“老大难”。

在象山县十六届人大一次会议上,林世明代表向大会递交了呼吁尽快续建大碶头菜场停车场的建议。为了落实人大代表建议,丹东街道办事处通过与城管等部门协商,并综合考虑泊车、交通、卫生、绿化等因素,制定了二期工程及环卫整治方案。施工期间,新代表林世明、陆文光与老代表吴家财等还多次到现场了解工程进度和质量。

2007年6月中旬,总投资达50多万元的停车场项目终于完工,前来买菜的、卖菜的再也不用为找不到停车位而发愁了。

第三棒:再促整治“脏乱差”

陆文光、林世明代表所在的陆家村、桥头林村毗邻大碶头街,他们平时常到市场转转。他们发现,随着市场硬件设施的完善,大碶头街市面日趋兴旺。可随之而来的是,附近村民都涌来摆临时摊,沿街住户纷纷破墙开店,菜场北头的大垃圾场杂物乱堆、污水溢流,还有花花绿绿的小广告贴满了墙壁、树木和电线杆。

“三乱”现象又回潮了。

在2009年2月的县人代会上,林世明代表又递交了《关于整治大碶头菜场周边环境的建议》。对此,街道人大工委也相当重视,分别组织代表集体约见了政府有关部门负责人,督促负责部门尽早拿出整治措施。当年4月,丹东街道办事处成立了整治领导小组,组建了一支10多人的城管执法中队,走访店户村民宣传发动,把大碶头菜场周边环卫整治作为2009年的一项实事工程。

街道、部门通力合作,经过了2个多月的集中整治,市场外围环境终于有了明显改观。

近日,丹东街道人大工委再次组织代表视察大碶头街,大家都对各方合力整治的努力成果表示充分肯定,并约定下半年的国庆、元旦前后再去实地视察,跟踪监督。而象山县的新老代表接力监督,也成了象山县人大代表的履职新亮点。