国际间农业投资增长将持续

联合国贸易和发展组织17日发布《2009年世界投资报告》显示,国际间农业投资增长将持续。报告指出,流入农业的FDI在逐渐增加,到2007年,农业领域的流入存量已达320亿美元。南南农业投资正在增长,该趋势将长期持续下去。发展中国家的投资者成为2008年跨国收购的主力军,其跨国并购的净额高达15.77亿美元,占当年世界跨国并购总额35.63亿美元數40%。

报告称,跨国公司在全球范围内进行农业合同生产(或称订单农业)遍及110多个发展中国家和中等发达国家,范围涉及亚洲、非洲和拉美地区。订单生产不仅非常普及,而且在许多新兴国家和贫穷国家还达到了相当高的程度。此外,订单生产覆盖的农产品范围广泛,包括家畜、主要粮食生产和经济作物等,甚至占农产品总量的很大份额,比如巴西的家禽和黄豆,越南的棉花、鲜奶和茶叶,肯尼亚的茶叶和糖。

报告为东道国、跨国公司母国和国际社会利用跨国公司发展农业提出了政策建议。东道国首先应该考虑推动跨国公司与当地农民之间的合同安排,如订单生产;其次,解决阻碍高效合作的具体障碍,如能力建设、合同范本的拟定等;第三,应具体关注国内法律框架,以及东道国政府与外国投资者之间的投资合同。跨国公司母国出于粮食安全的考虑,有必要评估国家战略的优劣,以促进FDI的流出。除FDI之外,其他可以考虑的办法包括:推广订单生产,投资当地基础设施,如交易所、物流基础设施等。就国际社会而言,为了让外国投资者在农业生产中大规模收购和使用土地,应考虑制定一套国际社会认可的核心原则。通过减少进口关税、非关税壁垒和发达国家的农业补贴,鼓励FDI流入发展中国家。在涉及跨国公司的农业发展战略中,考虑使用官方发展援助(ODA)。(朱菲娜)

(FDT英文全称Foreign Direct Investment,对外直接投资)