着力解决基层部队思想政治工作突出问题的几点建议

王 浔 魏中尧 王 乐

[摘 要] 政治工作是我军的生命线,在我军的建设和发展中,政治工作占有十分重要的地位,而基层部队的思想政治教育工作则是整个政治工作最基本、最具体的体现,部队基层思想政治工作的好坏直接影响部队的战斗力生成,对确保党对军队的绝对领导起到了至关重要的作用,本文针对空军航空兵部队基层思想政治教育工作近年来出现的一些问题做了一些浅显的探索。

[关键词] 部队基层 思想政治教育 政治工作 问题 对策

根据胡主席提出的当代军人核心价值观,当前基层部队正在进行强化教育和进一步深化主题的思想政治教育改革。如何提高所属部队思想政治工作质量和效果,已是摆在我军政治工作者面前的一项迫切任务,需要大家长期深入地研究和探讨。为加强和提高部队基层的思想政治工作水平,笔者专门对目前空军航空兵某部的基层思想政治工作现状进行了一些调查并进行了总结,本文针对基层部队思想政治教育中存在的一些问题及相对应的措施,进行探讨。

一、基层部队思想政治教育工作存在的主要问题

长期以来,空军各级党委、政治机关对基层思想政治教育工作严抓不放,尤其是近些年来,基层单位的思想政治工作有了长足的进步,基本做到了教育的“三落实”,较好地完成了上级布置的教育任务。尤其对上级部署的重大专题教育,都能做到“党委议教,机关组教,基层施教”,比如说近期空军部队一直在搞的“三项整治”大型专题教育,各级机关专门成立领导小组,制定详实方案,进行思想动员,认真备课授课,师团领导能亲自授课,形成了层层重视、人人关心、堂堂过硬的良好氛围。但是,从笔者调研到的基层单位反映和各级机关检查的情况来看,还基本存在如下问题:

(一)政治教育细节落实不到位,政治工作优越性体现不够完善

主要表现在:一是抓教育的持久性不够,存在“上级看的见的重视、真正落在实效的忽视”的现象。比如:重视年初教育计划和专题教育计划的制定,忽视教育计划的落实;重视上级检查和年终考核前的教育,忽视平时教育内容的落实;重视专题教育,忽视两个经常性教育的落实。二是抓教育的检查不够,在思想政治教育工作中,各级基层政治部门往往存在“三多两少”的现象,即发文件多、检查多,流于形式多。而深入基层具体指导少,扑下身子在基层搞教育少。各级机关和基层政治主官对政治教育的严抓落实不够,对教育的效果了解不够。三是有时政治教育不能按计划正常进行,被占、挤、压情况时有发生。少数基层干部甚至我们的一些领导干部都存在思想政治教育工作是“软指标”的错误思想,认为航空兵部队就是把空勤人员飞行训练搞好,地面后勤干部把飞行保障好就是什么都好了,以致什么工作都可以向政治教育要时间,没有从根本上保证教育时间,即使搞教育也流于形式,不注重教育质量。甚至有些时候就是敷衍了事,以至于为了应付检查让战士临时补教育笔记。

(二)基层政治教育工作计划基本完成,但质量有待提高

在空军党委的领导和监督下,在各级机关的检查指导下,各部队对每年的政治教育工作计划还是基本能完成的。但是存在着为完成任务而去搞教育,而不是根据本单位实际情况,结合教育计划有针对性,卓有成效的实施教育。有的连队表面工作做的很漂亮,比如教材充裕,课件优美,笔记详实。但通过笔者的了解,这些大多数工作是为了应付上级的检查在后期完成的,而当时的教育课却是流于形式,其可想而知质量如何。以上这些情况在在基层连队具有一定的代表性,其主要表现在:一是在内容上“照本宣科”。少数政工干部,对上级布置的教育没有结合本单位实际认真备课,只求把教育“搞过了”,不求搞好了,只是“照葫芦画瓢”地把材料念一遍、提纲抄一遍就了事,有的指导员甚至等着机关来检查了组织大家临时补笔记,做样子,应付检查了事。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容,只按排一天的计划;要求必学的科目,就利用十几分钟就学完。要求选学的科目,就让班排长组织大家自学。表面上看,每项教育都有着落有回声,但实际上根本没有把教育落到实处,没有让广大官兵真正理解教育的目的。还美其名曰政治觉悟高,领会意图快。三是在学习质量上不高,教育效果欠佳。由于授课方式简单陈旧,内容压缩简化,不结合本单位官兵思想实际,以致少数单位尽管教育搞了,笔记做了,体会写了,但没有很好地解决思想问题,教育效果不明显,笔者在有的单位就搞过的教育询问许多战士教育的内容,有很多都是模棱两可的,有点甚至不记得搞过那些内容的教育。

(三)教学条件得到很大改善,但教学方法有待更新

近几年,在空军各级党委的关心下,基层连队基本上都配备了电脑、电视机、影碟机、音响、投影仪等设备,“远、小、散”单位也基本都接通了局域网,教育条件有了很大的改善。然而教育条件先进了,教育方法和手段却没有多大变化,“三老”现象仍然普遍:一是“老观念”。有些基层政工干部,上政治教育课抱着“老观念”,用的“老办法”,依然还是台上读一读,黑板上抄一抄,回来写一写,应付了事,工作怕麻烦,不肯动脑筋,不喜欢甚至不会用现有的设备,使上级配发的新设备成为摆设;二是“老套路”。很多连队的政治教育仍还是一上课、二记录、三感想的“三步曲”。少数连队甚至连这“三步曲”都不走好,上完课后,讨论变成“聊天”,感想基本相同;三是“老经验”。其实政治教育的“老经验”如果使用得当,是能有很好的效果的,但是有的干部在搞教育时,不真正总结好的经验,离不开原原本本,找不到结合实际的问题,以致在工作没有新的突破,没有提高。

(四)政治教育应当根据官兵情况“因材施教”

近几年,虽然开展的“深入贯彻落实科学发展观”“战斗精神培育”、“保持共产党员先进性教育”等重要思想理论学习、“当代军人核心价值观”“三项整治”以及等重大专题教育,都针对不同的教育对象,采取有侧重的分层次教育,取得了较好效果,但从大量的经常性教育来看,基层单位在教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在,“一锅端”的问题没有从根本上得到解决。现在基层部队的带兵干部基本上是80后,而我们的战士有很大一部分已经是90后的同志,这两个时代的人在思想上有着明显的差异,作为基层政治工作者,应当及时了解同志们的想法,结合本单位情况,因材施教,针对不同的人群制定不同的教育方案,在一些课题上要把干部和战士分开,要把新兵和老兵分开,而有少数干部则不调查研究,图省事怕麻烦,所有的问题“一锅端”,结果造成了干部的标准战士接受不了,战士的标准对干部要求太低的情况。

(五)授课方法有所改善,但“含金量”没有增加

近几年,基层各单位积极探索改进思想政治教育工作的方法,总结了一定的经验,很多连队在实践中也做过一些尝试,教育的形式有了明显的进步,得到进一步搞活,但政治教育的知识含金量不高,还没有根本上解决新时期新形势下官兵在生活、工作、学习中遇到的疑难问题,增强官兵的学习积极性。授课时语言干、枯燥、空话太多,尤其结合当前形势不够,缺少理论联系实际和高科技知识,授的是“陈年老调”,官兵们听起来没劲、没趣、没味。如何能提高官兵对思想政治教育的渴望,让广大官兵感觉我们的教育是真正净化思想,为大家解决思想上和实际工作生活中的指南者和领路人,是目前我们广大基层政治工作者最需解决的问题。

二、基层部队思想政治教育工作存在问题的根本原因

(一)政治教育工作重视不够,认识不足,“政治教育靠边站”的错误观念仍然存在

虽然上级部署教育任务时反复强调要高度重视,加强领导,但下面在实际操作中,没有真正落实,积极性不够,等、靠思想比较严重。不少干部战士,尤其是少数基层连队的军事主管总觉得飞行训练任务和“反台独”军事斗争准备时间紧、任务重,不能马虎,而政治教育是个“软指标”,不象其它任务那样急,不重视不会出问题,搞好了也不能一时见成绩,即使没搞好,补补笔记本也能应付过去,所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调,影响了教育的落实和效果。

(二)政治教育工作的资料不全面,规范性较差

基层政治教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年,总政治部编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材,空军政治部根据教育的实际也编印了一批关于空军政治工作的文件材料,还配发了如:“关于军队深入落实科学发展观基层官兵读本”“十七大报告单行本”等一系列资料,但从当前现状来看,还不能满足部队的需要,官兵学不到比较完整的知识,政工干部备课找不到很多与现实有关的素材。

(三)政治教育工作的年轻政工干部缺乏经验,政治理论水平普遍不高

现在我们基层的政工干部,一般是部队指挥、技术院校毕业的生长类干部(根据笔者初步统计占基层政工干部的70%),大都是直接从地方高中和士兵直接考上的,虽然通过四年的学习使他们掌握了一定的专业技术知识,也学习了一定的政治理论基础课,也到专业院校去进修了几个月,但是毕竟对政治工作尤其是基层政治工作缺乏基本的经验,在现在的基层部队从专业政治学院毕业的科班生数量相当有限,政工专业的研究生更是寥寥无几。而且,政工干部队伍比较年轻,所以政治工作经验缺乏,政治理论水平不高,不少同志都对讲政治课感到比较吃力,常常出现无边无际地胡扯,讲的道理经不起推敲,没有说服力,对教育质量影响很大。有的干部甚至自己对需要授课的内容都没有搞清楚,就盲目的去完成任务,结果授课的效果就是一塌糊涂。

三、基层部队思想政治教育工作改进的对策

(一)加强调查研究,掌握基层官兵思想脉搏,增强教育针对性

进入新时期,部队官兵思想比较活跃,经常会遇到了许多新情况、新问题,产生了一些有倾向性与自身利益息息相关的思想问题。如:为什么军人的生活待遇迟迟不能与地方持平?为什么复退和转业军人就业问题那么难解决?为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题等等。这些问题的形成,充分说明广大官兵知识在增长,在关心国家和社会的发展,观察、思考的问题大大增多了,这就需要我们的政治工作者帮助他们进行辨证的分析和思考。所以我们需要充分了解和掌握部队的思想脉搏,熟知国家和地方的有关政策和法规,有的放矢地实施教育,真正做到对症下药,就能提高官兵的学习积极性,增强教育的针对性,提高教育的效果,切实解决官兵存在的思想实际问题。使广大官兵真正感受到部队大家庭的温暖,真正了解党和组织对大家的关心和爱护。

(二)加强教育主动性,有针对地解决思想问题,增强教育的经常性

航空兵部队和其它部队相比,其中突出的特点是:飞行任务和压力较大。在实施教育中,每周五下午政治教育必须要坚持,这是灌输道理,统一官兵思想,集中解决创造性问题的重要形式。但从基层连队的实际看,由于飞行部队的特殊情况,除周五的教育不变外,其它要抽出相对固定的实践进行政治教育学习还是有一定难度的,所以要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的,比如基层单位经常搞的战斗格言征集、小演讲、小座谈等多种形式。笔者所调研的部队就在每名干部战士的床头贴上一张小卡片,上面是自己的人生格言,这样的形式代价不大,但效果很好。因此要提高部队基层思想政治教育的效果,很重要的一条,就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来,使两者互相补充,互相促进,相得益彰。事实说明,由于集中教育的时间有限,每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题,也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于很多小、远、散单位地理位置特殊,干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾,产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作。对个别有特殊思想情况的战士,还要专门谈心帮助做好工作。

(三)加强政工干部培训,增大外出进修学习的力度,提高政工干部政治理论水平,增强政工干部的事业心和责任感

建议师、团(场站)政治部门要指派专人每季度组织基层政工干部进行培训和利用检查工作和蹲点指导的机会,进行面对面的指导,以提高他们的政治理论水平和政治工作能力。同时,作为政工干部一定要养成爱学习的良好习惯,平时一定要大量涉猎知识,努力提高自身的水平,肯钻研,勤探索,不断改进工作方式方法,不断提高政治工作水平。要怀着对每名官兵负责任的态度,及时掌握所属官兵的困难疾苦和思想状况,耐心细致地做好思想工作,主动沟通官兵感情,化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题。

(四)加强干部自律,以干部教育为重点,增强教育的示范性

身教重于严传。应该说,当前部队基层的党员干部总体模范作用是好的,但也确有少数人受腐朽思想和社会不正之风的影响,不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。比如在立功授奖的问题上,在改选士官、发展党员的问题上,有的干部不根据战士的平时表现、群众意见,任人唯亲,有的甚至提出“钱至上”的谬论,认为只要有钱,就没有办不成的事情,这些在很大程度上给广大官兵留下了很大的负面影响。所以提高部队思想政治教育的质量和效果,一定要把党员和干部作为重点,下大力抓好干部的学习教育,使他们带头站到拒腐防变的前列,站到抵制不正之风的前列,站到新军事变革中利益关系调整的前列,站到部队教育训练、反台独军事斗争准备和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起,从现在做起,从具体事情做起,要求战士做得首先自己要做到,严格要求自己,纠正不正之风。只要我们的党员干部身先士卒的认真学习上级的指示精神,深入贯彻落实科学发展观,仔细领会当代军人核心价值观的精神,努力做好本职工作,真正为广大官兵做出了榜样,那么我们部队的思想政治教育就一定会坚强有力。

今年是我们伟大祖国六十周年华诞,我们国家正在以胡锦涛同志为核心的新一代党中央的领导下,在十七大精神的指引下大力发展中国特色社会主义的关键时期,作为党绝对领导下的人民军队,保证官兵的思想稳定是至关重要的,这就需要我们的政治工作者深刻理解军队政治工作的本质,在实践中着力解决思想教育工作中的这些突出问题,深入贯彻落实科学发展观,以真正提高部队战斗力和应对多样化军事行动的应急作战能力为标准,使我们的生命线充分发挥它的重要作用,具有十分重大的意义。○

责任编辑 梅 宏