龙在学习飞翔

陈　杰

新中国成立六十周年之际，国内一位资深媒体人曾写道，“那一天，我看到天津组装的空客A320带着隆隆震耳的轰鸣，展翅飞向蓝天。我想起，祖国这六十年，不也正如这冲向蓝天的飞机一样，以令人叹为观止的速度，超越一个又一个大国而自立于世界民族之林吗?我知道，这是我国组装的第一架大飞机，也是空客在欧洲之外唯一一家大飞机组装厂。但是，毕竟，这只是组装，而不是制造。因此，我企盼国家更强，有更多的真正咱们国产的大飞机，翱翔蓝天”。

2009年5月18日，首架中国总装空客A320飞机成功试飞；6月23日，该架飞机交付中国客户，引起国内外密集关注。

欧洲空中客车中国公司总裁博龙在试飞及交付现场表示，在天津总装的空客A320飞机在质量和性能方面与在欧洲生产的空客飞机完全相同。“这么快的建设速度，只能发生在中国，不会在其他地方实现。当初空客选择天津是正确的决定。”

法新社的报道称，“这是进一步显示中国在全球崛起的一个标志性事件。”

德国《商报》报道，“天津工厂是汉堡工厂的精确复制品，只不过天津的更好”。

空客A320系列飞机天津总装线，是亚洲第一条、全球第四条民用飞机总装线，天津成为继美国西雅图、法国图卢兹、德国汉堡之后，世界上第四个拥有大飞机总装线的城市。天津总装线主要供应中国及亚洲周边国家与地区的航空公司。至2009年8月交付5架A320系列飞机，9月起达到每月交付2架飞机的生产进度，2009年底共交付使用11架飞机。到2011年底，将达到月产4架，年产48架飞机，争取达到50架。

空客天津总装公司总裁、法国人尚鲁国接受采访时说，每架飞机按照客户的需求，提供个性化配置。虽遭受世界性金融危机，但没有中国客户取消飞机订单。

空客A320天津总装线引来的争议

航空制造被称为“现代工业之花”，代表一个国家整体制造业的最高水准。站在制造业之巅的“大飞机”涉及的产业链，自上而下波及从能源资源到生产加工、制造集成、信息技术、贸易物流、金融服务等整个工业流域。

制造大型飞机，是一个国家综合实力和科教水平的标志。拥有国产大飞机，是中国人百年的梦想。大飞机列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和“十一五”规划。

有关专家认为，我国大飞机的研究水平大约落后波音和空中客车30到40年。在2006年6月，空客A320系列飞机总装线宣布落户天津前后，国内出现一波航空工业发展的“自主开发与合作合资之争”。

反对空客A320天津项目的人士说，民用飞机市场是全球垄断程度最高的行业之一，美国波音飞机和欧洲空客公司基本上已瓜分全球市场，不允许第三家进入，形成民用大飞机制造领域中的“第三极”。中国要发展大飞机的战略引起波音和空客的高度关注，他们都曾经明确表示反对我国上民用大飞机。波音和空客的战略目标很明确，前者希望中国成为其新项目的风险伙伴，后者希望中国变成空客的股东。

中国工程院一位院士认为，组装空客A320飞机对我们技术帮助有限，这是空客为了占领中国市场想出的招，“是公关行动，不是技术行动”。科技部一位官员说，技术是项目的生命线，自主创新才是我们国家的“筋骨”，空客A320天津项目要吸取上海麦道合作项目最终被波音中止，造成我方重大损失的惨痛教训。

我国民机工业第一次参与国际合作是在1985年，与美国麦道公司合作组装25架MD-82飞机。从1987年起，中国开始寻求支持搞国产化的国外飞机制造商，1993年决定与麦道公司合作生产MD-90飞机。然而借助国际合作推进国产化，进而形成自己研制大飞机能力的想法越来越成为泡影。有关专家认为，麦道公司与中国合作只是要打开我国市场的大门，并不是帮助中国发展大飞机。麦道飞机的组装使中方学到了管理和飞机装配技术，但学不到设计和零部件制造技术。合作生产中，再怎么提高外国飞机的国产化率，中方也不可能取得飞机的总体设计权和知识产权。估计空客A320组装项目能给我国民机工业提供的技术也是如此。现在我国所有的飞机合作项目都是国外控股，中方主要是转包生产，学不到核心技术。以机翼为例，在转包生产中，中方能按照国外提供技术图纸造出一个来，但是完全由中方设计制造仍然不行，原因是设计学不到。

原ARJ21总设计师、第一飞机设计研究院吴兴世说，参与国际合作，一定要明白自主创新才是我们发展飞机产业的主线，我国飞机的核心技术不可能从外国人手里学到。一是因为外国人决不想培养出一个商业竞争对手；二是外方转让技术，前提是不影响其根本利益；三是国际合作永远摆脱不了政治大局。

有的专家指出，日本做得比较出色，韬光养晦，表面上依附美国为波音公司搞转包生产，自己却在发展超音速、发动机等关键技术。《华尔街日报》中文网络版2008年3月28日报道：在给波音和空中客车做了数十年忠诚的供应商之后，日本正准备启动单通道飞机计划，让自己在航空业也能以飞机制造商的身份占有一席之地。

航空专家指出，航空工业作为高技术产业，对核心技术的控制权决定着一个国家的市场利益，因此航空产业的领先者必定会采取措施阻挡后来者的步伐。航空工业属于战略产业，其核心技术无法通过与国外合作取得，无法用钱买到，必须依靠自主发展。一个国家，尤其是像中国这样的发展中大国，想通过国际合作形成能自主发展的独立航空工业，是水中捞月。

还有的专家说，在与跨国公司利益博弈中，寻求与中方进行高层次的技术合作，找到双方各有所求的利益均衡点。必须建立中国自己的飞机制造平台。只有持续不断地提升自身能力，才能使跨国公司不得不在技术转让上让步。

一场天上人间的中欧联姻

2006年6月8日，国家发改委与空中客车公司联合发布，经国家发改委与欧洲空中客车公司共同努力，以及双方专家的科学论证和客观比选，日前，中国政府已批准在华合资建设A320系列飞机总装线选址天津滨海新区。

双方认为，全面提升中国航空工业与空客公司的合作水平，扩大合作方式和规模，是促进双方航空领域合作长期、持续发展的战略选择，是体现优势互补、互利双赢的合作，对双方的发展都具有十分重要的意义。启动在华合资建设A320系列飞机总装线项目，是双方朝着提升工业合作规模和水平方向迈出的重要一步。为加快推进在华合资建设A320系列飞机总装线进程，空客公司已开展了必要的前期准备，天津市相关企业正会同中国航空工业第一、二集团公司全面启动中方企业联合体组建工作。中方企业联合体与空客公司将加强合作和协商，共同组建高效的合资项目筹

备组，尽快完成可行性研究等前期工作。

德国《明镜》周刊2006年5月8日刊文介绍中国与空客公司之间密切而有效的合作，文章说，看好中国市场的空客公司即将在华制造完整的A320客机。此项合作对于双方来说意义非凡，对中国的意义更大，它意味着中国迈出拥有自己飞机工业的第一步，并从生产合作逐步向全面的技术合作方向发展，最终达到自主研发与产业发展并举。

2005年12月4日，温家宝总理访问法国，专程访问空中客车公司总部所在的图卢兹，中国发改委与空客公司在这里签署了加强工业合作的谅解备忘录，谅解备忘录明确了双方将进一步扩大在民用航空领域的工业合作，并提及双方将共同评估新的合作领域，其中包括在中国建立一条空中客车单通道飞机总装线的可行性研究。

按照中方与空客公司达成的谅解备忘录的精神，在中国生产的A320系列飞机将完全按照空客公司在欧洲生产线的标准和工艺，生产的飞机具有相同的质量和价格竞争力。

随后，国家发改委与空中客车公司以及双方专家开始在中国境内选址的过程。

在已对上海、西安、珠海三个候选城市考察一轮之后，“迟到者”天津才获知消息，参加申请者的行列，几乎是从零起点诞生了航空制造业。

为什么花落在天津?

记者曾看到空客公司考察天津提出的430条问题，非常细致，天津市和中央有关部门的答案非常完备。空客方面称赞，“组织得如此完美，深感震惊。”

A320系列飞机总装线项目场地位于天津滨海新区的功能区空港物流加工区，紧邻扩建中的天津滨海国际机场及京津塘高速公路，周边有国家民航总局与天津市政府共建唯一的国家级民航科技产业化基地11平方公里，使之成为世界航空高科技产业转移的重要承接地、中国民航科技研发的“硅谷”。距我国北方第一大港天津港30公里，距天津市中心城区13公里，距北京机场130公里，具有铁路、港口、高速公路、轨道交通、快速路、大件运输专用线等综合优势，而且飞机试飞空域条件良好。天津滨海国际机场的新建第二条跑道满足空客飞机的试飞。

天津是我国老工业基地，门类齐全，技术雄厚，零部件加工制造基础扎实。参与中外项目谈判的天津市发改委副主任尹耀光表示，以天津为圆心，1000公里之内都可为空客飞机制造提供上下游产业的技术支撑，有效带动飞机研发、零部件制造、销售和服务在周边地区的快速起飞。

项目所在地比邻我国民用航空人才成长的摇篮中国民航大学，该校是中国唯一一所民航学科门类齐全、交通运输与航空科技两大学科交叉融合的高等学府，空客公司与该校具有长期的人才培训合作。中国航空大学李艳华教授分析说，A320项目选址天津滨海新区，有助于发挥京津地区技术密集的优势，通过主制造商的战略决策吸引系统集成商将航空产品生产向中国转移，使京津成为我国最大的高科技航空产业聚集地之一，从整体上加快航空产业的发展。

特别是天津滨海新区作为中央定位我国高水平的现代制造业和研发转化基地，A320项目选址为发挥其辐射带动作用提供了一个历史性的机遇，这是天津一张“王牌”。空客中国公司方面在公布A320系列飞机总装线落户天津的消息中，特别提到“选址天津滨海新区建设，正值中国政府做出推进滨海新区开发开放的重要战略部署之时，这将为A320系列飞机总装线的建设和尽快发挥效益创造良好的环境”。

航空产业是国家战略性新兴产业，推进滨海新区开发开放是国家战略决策，空客总装线项目承载着战略责任。按照中央对滨海新区的定位，发展高端化高质化高新化的产业。

“在竞争空客工厂时，西安打航空工业牌、上海打大飞机项目牌、珠海打国际航展牌，但都没有跳出产业技术层面。而中国政府站在了区域发展的战略高度，”交通专家分析，“世界主要媒体都在讨论中国天津的综合优势，这一事件远远超过‘造大飞机的产业技术层面。”

2006年10月26日，在中国国家主席胡锦涛和法国总统希拉克的共同见证下，由天津港保税区、中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司组成的中方联合体签署了在中国共同建设A320系列飞机总装生产线的框架协议。根据协议，空中客车公司将与由天津港保税区牵头的中方联合体成立一家新的合资企业——空中客车(天津)总装有限公司，空客公司占51％，中方联合体占49％。

2007年1月31日，空中客车公司与中方联合体(天津中天航空工业投资有限公司)在北京举行了A320总装线项目可行性研究报告签字仪式。中方联合体代表、天津中天航空工业投资有限公司董事长冯志江与空中客车公司国际合作及伙伴关系高级副总裁戴丹利签署了可行性研究报告。

2007年5月9日，国务院正式批准了空中客车A320系列飞机天津总装线项目的可行性研究报告，合资生产A320系列飞机，运营期限30年。

此前的2006年5月18日，中央政治局常委会议批准这一项目，据说，改革开放后，摆上中央政治局常委会议讨论的项目只有两个，上一个是三峡工程。

2007年6月28日，空中客车公司与中方联合体在人民大会堂正式签署了空中客车A320系列天津总装线合资企业合同。根据合同，空中客车持有合资企业51％的股份，中方联合体持有49％的股份。在中方联合体持有的49％的股份中，天津港保税区占60％的比例，中国一航和中航二集团分别占20％的比例。

空中客车(天津)总装公司开创了地方政府和国家航空产业参与国际分工的模式，成为国家创新航空产业发展体制的“试验田”。地方政府、国家产业部门作为中方的投资主体，与欧洲空客公司进行国际合作是个全新的构架。专业人士称，以往我国航空产业的发展是集团式，如航空工业一集团、二集团，一个集团内配套齐全。在日益国际化的经济大格局内，其竞争力效率已经不是最高的。

天津市地方政府与企业合作跳出了以往企业与企业的利益合作格局，走出了航空产业原有的国有投资模式以及国有航空企业条块分割的局面，实现了多元投资，发挥地方政府资源、协调的优势。合资的体制机制实行互利共赢、共同发展、风险共担、利益共享，核心是双赢，构成新的民用航空工业的商业运作模式。

总装项目是不是一个技术含量不高的组装过程?中方是不是扮演一个简单加工的角色?对此疑问，李艳华介绍说，飞机总装线属于制造业的技术高端，是飞机制造商的核心生产活动之一。

空客中国公司副总裁、全程参与中外谈判的菲利浦·林表示，空客公司正是为了体现自身希望加强与中国工业合作的诚意和决心，才决定在天津建立最畅销机型A320系列飞机总装线。他说，波音公司将机

翼、尾翼等很多环节外包，但总装一直在美国本土进行，这可以从侧面衬托出总装的重要。

还有人认为，飞机总装的效益仅占飞机生产的4％—5％，并且天津这样一个总装项目很难盈利。对此菲利浦·林坦言，项目本身初期肯定不是盈利的，但最终将是一个盈利的项目。此外，某个项目对一个地方的好处还要看到其带动力。

2008年9月28日，位于天津空港物流加工区的空客A320天津总装公司投产。温家宝总理出席投产仪式，并与中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽和空客公司总裁兼首席执行官托马斯·恩德斯站在写有毛泽东书体“齐飞”的台前为公司揭幕，全场响起雷鸣般的掌声。温总理称赞这一项目是中欧合作的结晶。

空客A320系列飞机总装线项目谈判用时一年，于2007年5月15日打下第一根桩，15个月后的2008年8月18日开始总装第一架A320飞机，9月28日正式投产，仅15个月的建设时间，空客公司高管称，在欧洲至少需3年。项目所有重要节点计划都是中方与空客方商定的，按时高品质完成。

2008年10月7日，在法国“玫瑰之都”图卢兹，空客公司总裁兼首席执行官托马斯·恩德斯首次在公司总部接受中国媒体的专访，畅谈他出席天津总装公司开工仪式的感想，勾画与中国的合作蓝图。

托马斯·恩德斯说，随着我们的总装线在天津投产，我们已经感觉到我们是天津的一个市民。

天津总装线是空客与中国、中国的航空工业和中国航空公司长期合作伙伴关系建设中的重要一步。最终空客在中国市场被认可是一个中国的公司，这也是我们成立A320总装线所希望达到的目标之一。

我们的战略就是与中国一起成长。我们到中国不是争夺市场的，而是来分享的，因为合作在很大程度上就意味着分享。我们可以分享知识和技术，在天津的合作就是一个很好的例证。我期待在不久的将来，天津总装线成为空客最高效的总装线。这没有什么不可能的。天津总装线给我留下了非常深刻的印象，它融会了我们在图卢兹和汉堡总装线最好的工业流程和技术基础。

托马斯·恩德斯提出，中国将成为空客的第二个中心。

“龙在学习飞翔”：造大飞机迈“两条条腿”

空客A320项目落户中国的过程，正是中国自主研发大飞机提上国家议程的时刻。2007年2月26日，国务院常务会议原则批准了大型飞机研制重大科技专项正式立项，2008年5月11日，从事民用飞机及相关产品设计、研制、生产的中国商用飞机有限公司揭牌成立，总部设在上海浦东新区。公司由国务院国资委、上海国盛(集团)有限公司、中国航空工业第一集团公司、中国航空工业第二集团公司等公司共同出资组建。

值得关注的是，一、二航空集团(2008年11月重组整合为中国航空工业集团公司)与空客公司既是A320天津总装项目的合资伙伴，又是市场竞争对手，在投资结构上，真正你中有我，我中有你。

中国商用飞机有限责任公司总经理金壮龙在公司成立之初，即对中国记者表示，在对外开放的条件下，中国将充分利用全球资源研制大型客机，敞开大门欢迎国外同行参与合作研制。研制大型客机不会对空客和波音等外国飞机制造商构成威胁，中国的大型客机初期只有一个产品，而空客和波音有多个品种。

在中国商用飞机有限责任公司成立之日，温家宝总理在大型飞机重大专项研制工作有关会议上的讲话《让中国的大飞机翱翔蓝天》公诸于世。

温家宝指出，正确认识和处理自主创新同利用全球科技资源的关系。研制大型飞机是新世纪建设创新型国家的标志性工程，必须坚定不移地贯彻自主创新的方针。历史和实践告诉我们：核心技术是买不来的，只能靠我们自己。研制大型飞机，同样要下这样的决心，做这样的准备。研制工作必须坚持以我为主、自主创新，全方位考虑。大型飞机的总体设计和总装一定要自己搞，发动机、机载设备和材料等，最终也要靠自主研制。我们的自主创新，完全可以在对外开放的条件下进行，完全可以利用全球科技资源为我服务。关起门来一切从头开始摸索，没有必要也不可能真正成功。我们要注重有效利用全球科技资源，注重集成国内外先进技术和成熟产品，注重在引进的基础上消化、吸收国际先进技术。还可考虑把批量购机、设立总装厂和零部件厂同航空制造技术的引进消化再创新结合起来，促进我国航空工业的快速发展。总之，要把自主创新同集成创新、引进消化吸收再创新结合起来，突破制约大型飞机发展的关键技术。

2009年11月28日下午，温家宝总理专程到中国商用飞机有限责任公司考察，他登上新研制出ARJ21支线飞机，从驾驶室一直仔细地看到客舱。

在飞机总装车间，温家宝对数百名职工说，一是研制大飞机是国家的意志；二是要准备走艰巨探索的道路；三是我们要造世最好的飞机。在研制大飞机中，培养和锻炼精益求精的精神，掌握那些用钱买不到的关键技术。只要凝聚科研人员和全体职工的智慧和力量，就一定能够让中国的大飞机早日翱翔蓝天!

中国在大飞机项目自主创新同集成创新、引进消化吸收再创新“两条腿”走路，有关专家认为。

空客天津总装公司董事长赵海山认为，天津的空客项目就是这样，利用中欧合作的机会。学习先进的技术、管理、观念，与本地的实际相结合，创造出自己的模式，注重发挥市场与政府的作用，建成好于欧洲水平的工厂，组装出与欧洲性能质量相同的产品，这就是再创新。

德国《商报》评论认为，“龙在学习飞翔”。

天津空客项目经过3年时间培养了近400名中国员工，他们在德国汉堡、法国图卢兹的空客工厂接受1—2年培训，有的超过2年，学习工作指令、工艺文件，融入工厂的管理体系，参与组装高质量的飞机。天津空客总装线110名外籍员工如同老师，完全按照空客公司的标准指导中国员工完成组装，向中国同事传授技能。据了解，2012年空客天津总装公司达到年产48架飞机成熟速率之时，外方从目前的110人缩减到18人，总装线将以中方人员为主。空客方多次赞扬中国员工是“最好的”。有关人士称，中方这批人才是我国航空产业乃至建造“大飞机”难得的智力资源，应在中国“大飞机”工程中发挥他们的作用。

天津航空产业以空客飞机总装作为突破口，探索专业化、集群式发展模式，聚集国内外这一行业优秀、活跃的企业，通过市场化的机制进行资源配置，离市场最近，加上政府的推力，构建创新文化，提供公共产品，有望形成类似“硅谷”的范式。

天津编制了临空产业区(航空城)总体规划以及产业发展规划，以天津空港物流加工区、国家级民用航空高技术产业基地为主要载体，包括滨海国际机场、中国民航大学等，规划面积102平方公里，涉及航

空设计、研发、试验、部件加工组装、总装，向后延伸的销售、维修、租赁、金融服务等完整产业链。

随着空客A320总装线项目落户，已有40余家国内外大型航空企业和零部件配套企业向天津集聚，如古德里奇、泰雷兹、PPG、佐地亚哥等。天津航空城还将与法国航空谷合作，吸纳更多配套厂商。

2009年10月投产的中航工业西飞国际航空制造(天津)公司比邻空客飞机总装厂，组装A320飞机机翼，为空客直接配套。机翼是第一次在中国现场生产、测试、总装的空客飞机零部件，第一架份2010年一季度交付使用。空客天津总装公司运营总监方安宇表示，这是一个“积极的项目”，节约了成本，体现了空客公司对中国公司的信任。

空客A320项目后，我国新一代大推力运载大火箭产业化基地、中航工业直升机以及无人机、航天器等产品系列相继落户滨海新区，其中大火箭“长征五号”将于2014年从天津海运到海南文昌发射中心发射，直升机2009年生产2架。预计到2011年，天津航空航天产业将形成400亿元的规模，航空产业集群的雏形初现，空客A320项目的领航作用及影响力非同一般。

航空运营体系中，航空金融、航空租赁是高端。我国航空公司95％的飞机租赁业务由国外公司运营。国内多家金融租赁公司都在与天津航空城洽谈，以空客总装飞机为依托，发展国内航空金融租赁业务。2009年6月22日，中国工商银行与空客公司签署航空租赁与融资合作谅解备忘录，今后5年，工行为接收空客天津总装线下线飞机的航空公司提供总金额200亿元人民币的意向性租赁支持，可帮助航空公司接收70架飞机。

国际众多配套公司看中天津的空客总装线，就是瞄准向往中国的“大飞机”项目，全球优秀的配套商来到天津航空城，经过5—8年的发展，了解适应中国国情，为我国发展大飞机形成全球优秀资源的聚集，是国家“大飞机”工程的重要资源。

有关专家建议，将天津的航空产业以及临空产业区(航空城)作为国家“大飞机”发展战略的重要组成部分、配套基地，通过天津航空产业，培养专业人员，参与进入国家“大飞机”项目，利用知识与技术的溢出，减少风险，少走弯路。天津发展航天产业，是国家的战略需求，国家应充分利用这一资源，推动中国的“大飞机”项目。