美国图书馆系统及其发展方向初探

漆良蕾

(宾夕法尼亚州千年大学图书馆，宾夕法尼亚州 韦斯特彻斯特 PA19382)

笔者在美国学习、工作多年，对美国图书馆系统及其未来的发展方向有比较深入的了解。现就美国图书馆系统、图书馆的运作特色、图书馆未来发展的方向等方面作一些系统的介绍和分析，并就发展和完善中国图书馆系统提出一些建议。

1 美国图书馆系统基本情况

1.1 公众图书馆

公众图书馆是服务于当地的社区及其所属辖区公众的图书馆。依人口数量划分，美国公立图书馆划分为：1万人口以下的非常小型的社区图书馆；人口在1万～2.5万左右的小型图书馆；人口在2.5万～10万的中型图书馆；人口在10万～50万的大型图书馆；人口在50万以上的特大型图书馆。社区图书馆一般为中小及特小型图书馆，镇或市立图书馆一般为大中型图书馆，州立图书馆一般为大型图书馆。

国会图书馆是美国国家图书馆。位于美国华盛顿特区的国会图书馆，是全美最大的图书馆和全世界最重要的图书馆之一。它拥有470个语种、超过3000万册已编目的图书，拥有超过5800万册的手稿、100万册的政府出版物，以及全世界最大藏量的法律文献等。

在网络化时代，几乎所有的图书馆都设有一个唯一的、相应的公共网页以便读者使用、查询。以笔者所在宾夕法尼亚州（以下简称宾州）的韦斯特彻斯特市（West Chester,PA）为例，该市的图书馆公共网页上刊载了各种直观有效的信息和资源，如开馆和闭馆的时间、节假日、地址、联系电话等。如果读者访问http：//www.wcpubliclibrary.org/网页，就会发现在页面的左部有一系列的链接。通过这些链接，读者可以浏览网上目录，进行借书、续借和还书，并且可以进行馆际互借、查询网络资源库、开展网上捐赠等各项图书馆业务及学术研究活动。如果读者需要借阅其他馆的藏书，可以进行馆际互借。美国拥有强大的图书馆自动化系统、信息高速公路、高素质的图书馆员，辅之以发达的邮政、电信、交通、银行等系统，使得全美境内的资源共享 （包括纸质化和非纸质化资源）得以实现和发展。

1.2 高校图书馆

美国的高校图书馆分为四年制本科和研究生院图书馆以及二年制职业专科学院图书馆。与中国高校图书馆不同的是，美国的任何一所高校图书馆也欢迎任何一位美国境内的居民使用。高校图书馆特别是名校及专业排名较前的高校图书馆、系资料室承担着为重要的教学以及课题开发、专利发明等研究提供信息的任务。每所高校图书馆依学校课程设置、研究任务和发展方向、事业经费等状况，其藏书设置和特色有所不同。职业专科学院图书馆通常不承担大型研究项目，藏书设置以辅助教学为主。如哈佛大学是一所位于美国马萨诸塞州剑桥市的私立学校，是美国著名的院校之一。与众不同的是，它的图书馆藏书已全部数字化。又如位于俄亥俄州的迈阿密大学Cutting edge library。Cutting edge library是指尖端、前沿图书馆。它拥有雄厚的资金及技术，能够向师生提供各种现代化服务的图书馆。它主要以财经、艺术、建筑、科学等教育为主。它的科学、音乐、建筑图书馆闻名全美。

美国高校图书馆有着完善高效的图书馆资源共享工程和馆际互借系统，使得即使某所重要的大型高校（研究型）图书馆在人员或资金紧缺的状态下，仍能有效运转。为了更好地适应机读目录的环境，随着图书馆自动化的发展，全美的各大高校图书馆普遍使用美国国会图书馆分类编目法。杜威分类法仅在全美绝大多数的公共图书馆和学校图书馆所使用。

1.3 学校图书馆

美国的学校图书馆特指中小学图书馆。它是为中小学生的教育、教学和课外活动提供信息资源的图书馆。绝大多数的美国中小学图书馆仍然沿用传统的杜威分类法，这是因为杜威分类法有其特色，比如说它的分类比较精细、注重小类，而且比较容易辨别，适合年龄较小的读者群以及藏书量不多的图书馆使用。

1.4 特种图书馆

顾名思义，特种图书馆是为某种目的，为完成某种特殊使命而设立的图书馆。如总统图书馆、监狱图书馆、宗教图书馆、军事图书馆等。它通常隶属于某个组织或机构，有经费来源，完全向大众开放或有固定的服务对象。

1.5 其他图书馆组织

1.5.1 OCLC(online computer library center)

OCLC（在线计算机图书馆中心）是一个非赢利的、有成员组织的、致力于帮助公众检索全世界的信息及减低日益上涨的图书馆费用的一个计算机图书馆服务与研究的组织。全世界有超过112个国家的71000所图书馆使用OCLC的服务完成编目、借还与保存图书资料等工作。

1.5.2 CALA(Chinese American Librarian Association)

CALA（美国华人图书馆协会）最初成立于1973年，自1976年起，该协会隶属于美国图书馆协会，并且是美国国家图书情报协会的常委之一。1983年，美籍华人图书馆员协会和美国华人图书馆员协会进行了合并，共设有六个分会，并且在全世界的各个国家和地区如加拿大、中国、新加坡等设有分会。自1988年起，该协会与中国图书馆学会建立了姐妹协会关系。

2 美国图书馆的特色

2.1 北美研究型图书馆的特色

北美得天独厚的环境和近二百年来的持续发展，使得它目前拥有三千余所性质不一的高等院校，如公立的、私立的、州立的、社区的、天主教的高等院校。为了影响研究型图书馆和它们所服务的社区（对象）的学术交流环境和公共政策，美国成立了研究型图书馆协会（ARL），目前该协会共有成员馆123所。其中，113所来自学术研究型大学，10所来自公立（公共）图书馆，它们也是政府研究图书馆（包括国会图书馆）。ARL成员馆仅限于北美地区，美国有107所，加拿大有16所。ARL成员馆依其课程设置、研究任务不同所设馆藏也不同。如笔者曾就读的密苏里—哥伦比亚大学，该校是一所综合性大学，其医学院和法学院相当有名。该校图书馆除了有综合性的主要馆藏之外，还设有医学院和法学院图书馆以支持学校的教学和研究。

2.2 美国研究型图书馆的统计和评估

图书馆统计对现代图书馆的管理与研究是一项很重要的方法。就图书馆管理者而言，图书馆统计可作为检查、监督、管理方法及组织方法；就政府而言，图书馆统计为国家统计内容之一，可供管理者使用，即作为图书馆规划的主要依据；就研究者而言，图书馆统计是学术研究的一种基本方法；就图书资料代理商而言，图书馆统计可作为产品开发、价格规划、市场需求及未来发展的主要参谋。

评估是指对服务或设备的效能、效率、利用及适应的测评程序。从ISO对“图书馆绩效”、“评估”的解释中可以得出，图书馆绩效评估就是对照统一的指标，采取一定的方法，对图书馆投入的资金和资源，对图书馆管理者和从业人员在一定时间内经营图书馆所取得的业绩和图书馆在一定时间内提供各项服务中所获得的效益进行评价和测评。简言之，图书馆绩效评估就是对图书馆各项资源的投入和产出效益的比较。20世纪60年代后期至70年代初，美国图书馆界首次将绩效评估方法引入图书馆。

ARL的评估主要以图书馆统计的数据为基础。目前全美发展最成熟和最通用的统计模块为LIBQUAL+。它是以网上问卷等一系列方式来获取、追踪、分析、了解读者对图书馆服务质量的看法和意见。从统计数据中可以看出读者的反馈意见，并且在学院之间确定了最好服务质量的图书馆。目前，北美正在发展新型的用来衡量图书馆服务质量、电子资源的使用和价值的StatsQUAL统计工具。

关于评估的指标，美国大学与研究图书馆学会（ACRL）主持研究、Nancy A.Van House 等出版的《评量学术图书馆绩效》，为学术图书馆提供了一个绩效评估的指引。该书设计了4大类服务、15种评估方法，以评估图书馆服务之绩效。国际图书馆协会联盟于1996年出版的Measuring Quality:International Guidelines for Performance Measurement in Academic Libraries一书，针对学术图书馆的绩效评估进行探讨，并提出了17项绩效评估指标。ISO于1998年公布的ISO 11620标准，该标准对图书馆的读者满意度、公众服务、技术服务、推广服务、人力资源利用等五大方面，制定了29项指标。

在数字化的今天，笔者认为图书馆的评估至少应该包括以下几个方面：（1）相关的纸质化或非纸质化的知识资源 （包括印刷品、缩微胶卷、光盘、数字资源等馆藏)；（2）用户的满意度（包括对服务和资源的满意度)；（3）为用户提供必须的服务，包括拥有的可上网的电脑的数量、处理印刷和数字化资源的效率，以及教育用户获取知识的能力等；（4）有受过良好教育和训练，高素质、高效率、知识面广博的图书馆员；（5）吸引到外部经费的能力（捐款、基金）等。

2.3 美联邦政府出版物储存图书馆项目

全美有1250所图书馆被政府指定用来储存政府出版物，如储存政策法规、地理地质等资料，免费供任何读者使用。美国联邦政府出版物储存图书馆（FDL）一般会有经费雇用经由美国图书馆协会(ALA)认可的图书馆学硕士或博士服务于咨询台，免费协助读者查询资料并解答问题。普通书籍的分类用的是美国国会图书馆分类编目法或是杜威分类法，而美国政府出版物的分类用的是文献监管分类法(SuDocs)。文献监管分类法是用来分类管理同一个政府机构的出版物。在同一个政府部门或机构内，出版物总是按在组织内的上下关系被分配在一起。这个分类系统的目的就是要能够分辨那唯一的、逻辑上相关联的，并且在物理位置上排列好的每一本出版物，这样所有在同一个政府部门或机构的出版物就可以被馆员或读者等查阅。另外，有一点要说明的是，几乎所有美国的高校图书馆都是政府储存图书馆。高校图书馆在收集、保存、整理政府出版物方面作出了重要的贡献。

2.4 美国图书馆法和图书馆税

美国图书馆有特定的规章制度和法律作保障，以保护公民自由、平等地免费使用、查询、咨询、借阅各种资料和接受免费教育的权利。如美国有著作法和版权法、知识产权法、图书馆员平等雇佣法、美联邦政府出版物储存图书馆项目规章制度、数字化资源使用和保存条例等。美国图书馆的立法和人性化服务制度比较完善。美国每个州的图书馆法的具体内容有所不同，一般都能在州政府图书馆网页上查阅到。如宾州图书馆法就刊登在宾州州立图书馆网页上。

美国公民的图书馆免费使用和纳税意识比较强，图书馆税被纳入每个州、镇、县的财政预算当中，每个州、镇、县会依据本地区的经济情况发展图书馆事业。“我为社会、社会为我”的服务模式在图书馆事业当中得到了体现。

3 美国图书馆未来发展方向

3.1 社区图书馆

社区图书馆未来发展以满足社区内居民日常生活、工作、娱乐的需求为主。其发展模式将是建立一个社区休闲娱乐信息中心，该中心具有多功能、多媒体高速电脑房并辅之以咨询人员，设有咖啡厅、休闲室、大屏幕超薄数字化电视、触摸屏电脑、儿童游戏房、包裹寄托处等，并定期举办各种免费知识性讲座，有电子教室和小型团体会议室供居民使用并可以开展网上会议或电话会议，提供各种免费咨询服务。

3.2 大中型公共图书馆

大中型公共图书馆除了具有社区图书馆的所有功能之外，还承担着保存人类文化遗产、进行社会教育、为生产科研提供研究材料的职责和功能，它们当中的一部分也是政府出版物存储图书馆。一些重要的公共图书馆可直接参与课题研究，并隶属于研究型图书馆，如美国国会图书馆等。在此，笔者把此类图书馆称为多功能、复合型图书馆。

3.3 高校图书馆

高校图书馆的发展应最大限度地满足高校的教学和研究需求：(1)教学需求。数字化时代的高校应建立教育技术中心 (也称网络学习管理系统)，与高校图书馆的信息电脑中心一起，配备印刷或数字化藏书资源和高素质的图书馆员，以促进教师与学生之间的交流和沟通，满足教师教学和学生学习的需求；（2）研究需求。未来的趋势是高校与高校之间的信息资源中心进行合并，成立既合作又独立的研究服务中心，方便师生读者开展学术研究。

4 关于中国图书馆系统发展的几点建议

改革开放以来，中国图书馆事业取得了辉煌的成就，中国已初步建立了图书馆系统，中国国家图书馆承担类似于美国国会图书馆的职责和功能，省级图书馆如江西省图书馆承担类似于宾州州立图书馆的职责和功能，市、区图书馆如南昌市图书馆及其下属馆（例如东湖区、西湖区图书馆）类似于美国的市、镇图书馆及其下属分馆。笔者认为，目前中国图书馆系统还需要不断完善，特别要加强以下几方面的建设。

4.1 加强硬件和软件建设

主要内容包括：（1）在全国范围内建立四通八达的信息高速公路；（2）建立并使用高速光纤网络，购买并拥有一定或足够数量的电脑、打印机、多媒体等设备；（3）配备常用的软件和数据库并不断更新；（4）引进和培养高素质图书馆员，并提倡在职学习和终生学习。

4.2 强化信息共享

当前中国图书馆界一定要打破各地区和各高校图书馆之间的封闭状态，真正实现馆际互借和信息资源共享（包括纸质化的和非纸质化的）。如有条件，高校网络和公共图书馆网络之间应全部联网，实现一个全部联网的图书馆网络系统。

4.3 加强数字图书馆资源建设

数字化资源有着纸质化资源无可替代的优势，也是今后发展的趋势，但这并不意味着图书馆将来绝对不存在纸质化资源。数字化资源不等同于镜像的资源。网络数据库的共享率达到空前，它具有镜像资源无可比拟的优越性。数字化图书馆的资源至少应包括以下内容：(1)自身馆藏（各种形式的资源）；(2)购买的数字化资源 （包括内部数据库和网络数据库）；（3）可共享的资源（包括纸质化的和非纸质化的）；(4)自身特色的数字化资源（自己开发的或请人开发的）。数字图书馆的建立要为教学和研究提供各种服务（如自动/网络借还、在线视频咨询、网络电子预约、个人面谈咨询和电话咨询等）。

[1] West Chester Public Library[EB/OL].[2009-10-08].http://www.wcpubliclibrary.org.

[2] 维基百科[EB/OL].[2008-08-11].http://www.wikipedia.org/.

[3] Association of Research Libraries[EB/OL].[2009-10-08].http：//www.arl.org/news/pr/stats-webcast-11dec07.shtml.

[4] Federal Depository Library Program[EB/OL].[2009-10-08].http://www.access.gpo.gov/su_docs/fdlp/pubs/explain.html.

[5] 余胜.图书馆绩效评估初探 [EB/OL].[2009-11-06].http://www.szln.gov.cn/UserFiles/contribute/1152520375089.doc.

[6] 刘春银.浅谈图书馆统计与图书馆绩效评估[EB/OL].[2009-11-16].http://www.lib.nsysu.edu.tw/lib2001/new_studytour/930910/data/2-3.pdf.

[7] Member?Libraries[EB/OL].[2009-10-08].http://www.arl.org/arl/membership/members.shtml.

[8] Miami University Libraries Search[EB/OL].[2009-10-08].http://www.lib.muohio.edu/.

[9] Miami University Libraries Interactive Data[EB/OL].[2009-10-08].http://edc.lib.muohio.edu/interactive.php.

[10] library law.com [EB/OL].[2009-10-08].http://www.librarylaw.com/.