品牌导向临沂市优质畜产品基地建设大踏步前进

山东省临沂市兰山区兽医站 刘焕文

近年来，山东省临沂市以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以市场为导向，以提高效益、增加农民收入为目标，以提高质量、优化结构、发展规模化、标准化优质畜产品基地为重点，以无公害、绿色畜产品认证为核心，依靠科技，实施品牌战略，扎实推进优质畜产品基地建设和品牌创建工作进程，推动了临沂市畜牧业健康快速协调发展。

2010年初，临沂市畜牧系统形成了新一年的工作思路，提出以建设优质畜产品基地大市和打造沂蒙健康养殖品牌为目标，全面启动和实施“建基地、壮龙头、树品牌、促流通”四大发展战略，把优质畜产品基地建设和品牌创建列为畜牧工作的重中之重。

一、优质畜产品基地建设取得新成绩

临沂市不断加快优质畜产品基地建设步伐，进一步优化畜禽养殖结构，围绕生猪、肉牛、肉鸡、蛋鸡等主要畜种，按照“相对集中、突出重点、分步实施”的原则，因地制宜，树立样板，抓点带面，大力发展规模化、标准化、产业化养殖，逐步形成了以莒南、沂水、平邑、沂南、郯城、费县为重点的优质三元猪生产区；以罗庄、兰山、沂水、沂南、临沭为重点的奶牛生产区；以莒南、沂南、沂水、临沭、费县为重点的肉牛、肉羊生产区；以平邑、莒南、费县、沂南、沂水、河东为重点的肉鸡、肉鸭生产区；以莒南、郯城、费县、临沭、平邑为重点的蛋鸡生产区；以河东、苍山、经济开发区为重点的特种动物养殖区，九大优质畜产品基地建设呈现良好的发展态势。截止目前，全市畜牧养殖、加工龙头企业已发展到438家，其中国家级 1家、省级11家、市级122家。2010年以来，全市新增养殖专业村39个、养殖专业乡镇3个，新建现代畜牧业示范园区、生态畜牧业观光园区和乡镇旅游特色村 12个，新增旅游畜禽产品2个，集中分布在平邑、费县等地。

1.加强组织领导，促动发展

各级按照临沂市政府《关于加快标准化养殖小区建设的意见》（临政办发[2006]94号）的部署要求，把标准化养殖小区建设作为畜牧工作的亮点工程，摆到突出位置来抓。一是市和县、区及时成立了领导小组和专门的办事机构，落实工作人员和职责，设立了专门的办公场所，配备必要办公设备。2010年以来，市、县、区畜牧部门召开专题会议42次，积极贯彻上级有关精神，部署工作，有效促进了优质畜产品基地建设和品牌创建工作。二是深入宣传发动。采取多种形式宣传临沂市政府对标准化养殖小区建设的优惠政策，印制临沂市政府办94号文件分发到各养殖场区和有关行政村，积极引导广大养殖户走出庭院，建设规模养殖场或进入小区养殖。三是制定了贯彻落实临沂市政府办 94号文件的具体实施意见，实行定期调度、通报制度，对各县区规模养殖场区建设进展情况实行每月一调度。四是制定标准，检查验收。根据《畜牧法》、《动物防疫法》、临沂市政府办94号文等法律法规，制定印发了《临沂市标准化畜禽养殖小区（场）建设及生产技术规范》、《临沂市标准化畜禽养殖示范小区（场）检查验收办法》和《检查验收评分标准》。截止目前，全市规模养殖小区（场）已发展到2 550个，其中480家被临沂市政府公布命名为“全市标准化畜禽养殖示范小区（场）”。

2.狠抓优惠扶持政策制定和落实，拉动发展

一是积极争取上级优惠政策。近年来，国家出台了一系列扶持畜牧业发展的政策，临沂市紧紧抓住机遇，积极做好汇报争取工作，争取的中央和山东省财政无偿扶持畜牧业生产资金优先用于标准化规模猪场、蛋鸡场、奶牛场改扩建等项目建设。临沂市2007—2009年争取国家、山东省无偿扶持畜牧业资金2.8亿多元，2010年度生猪良种补贴资金 1 020万元，占山东省项目总额的三分之一；2010年度标准化规模猪场改扩建项目无偿资金1 720万元。二是制定优惠政策。临沂市政府在94号文件中对规模养殖小区（场）制定了包括用地、用水用电、贷款、纳入“百万农户致富工程”、财政贴息等在内的 7项优惠政策。各县区政府也制定了优惠扶持政策，如沂水县政府连续四年拿出300万元资金扶持畜牧业标准化发展；莒南县政府继连续两年拿出300万元用于扶持生物环保养猪场建设后，2010年又拿出776万元扶持畜牧业标准化生产和环保养殖；沂南县政府2010年拿出300万元专项资金，采取以奖代补办法，大力推广生态环保养殖。通过政策扶持，有力促进了畜牧业标准化生产的发展。

3.狠抓科技服务，推动发展

一是抓科技服务。临沂市和县、区畜牧局成立专家服务团，定期到养殖场户进行巡回指导，帮助解决饲养过程中存在的实际困难。2010年举办各类培训班72期，培训养殖场户、技术人员6 184人次。二是抓良种改良法。重点推广了奶牛、家兔、特种动物高效饲养，肉牛、肉羊、三元猪快速育肥，本地草鸡围栏饲养，优质牧草和饲料作物种植、秸秆地上青贮，畜禽人工授精十大实用技术，降低了养殖成本，提高了养殖效益。三是抓科技宣传。临沂市畜牧局组织编印了《商品肉鸡小区建设》、《养兔小区建设》、《特养小区建设》等宣传纸，为养殖场区规范化建设提供了可靠技术依据。各县、区对新建养殖场区严格按《畜牧法》规定进行备案，从选址、规划、建设等方面提供系列服务和有效管理，印发养殖、防疫、人工授精、饲养管理等技术资料2.61万余份，有效推广了促进了养殖场区建设的规范化发展。四是抓新模式推广。在全市大力推广了生物环保养猪新技术，有效解决了畜禽粪便带来的环境污染。目前，全市发展生物环保养猪场户1 358处，发酵床面积达到132万平方米，存栏生猪54万头，出栏肥猪119万头。从2009年上半年开始，探索将这一技术应用在肉鸭饲养中，已取得显著成效，并在全市全面推广。目前，仅沂南县生物环保养鸭面积达40万平方米，环保养禽场已发展200余处，存养肉禽300余万只。五是狠抓产销对接。六是举办了6期畜牧业标准化生产和标准化养殖小区建设培训班，把无公害认证作为标准化生产培训的一个重要内容，收到明显效果。七是建立健全良种猪人工授精体系。以莒南、沂南、沂水、平邑、郯城五个县为重点，狠抓生猪良种繁育体系建设。目前，全市生猪良种率达到95%以上，其中优质三元猪达到70%以上。

4.狠抓示范点培植，带动发展

临沂市畜牧局集中抓了14个规模化、标准化养殖小区示范点，各县、区重点抓了3～5个新建示范点。全市畜牧系统按照市委1号文件要求，重点实施规模大、标准高、影响广、带动力强，在山东省乃至全国叫得响的“三十工程”，即十大龙头示范企业、十大标准化养殖示范小区、十大示范合作社，明确培植重点，固定专门科室人员，制定实施方案，落实培植措施，扎实推进了这项工作的顺利开展，取得了显著成效。目前，在龙头示范企业方面，已培植了金锣、江泉、沂南三业成等10大龙头企业，带动临沂市发展畜牧生产加工企业438家，其中国家级1家、省级11家、市级122家；在标准化示范小区方面，已培植了20个标准化养殖小区（场），带动全市发展规模化养殖小区（场）2 550个。在示范合作社方面，已培植了蒙阴文友肉鸡、沂南百草兔业等16家畜牧合作社，带动全市发展畜牧合作社1 476个。全市基本形成了以“龙头企业+合作社+养殖小区”为主要模式的规模化标准化产业化发展格局。

5.狠抓春季重大动物疫病防控工作，保障发展

2010年春节后，临沂市畜牧局多次召开会议，对春季重大动物疫病防控工作进行部署。截止2010年4月20日，全市基本完成春防工作任务。一是认真开展集中免疫，强制免疫密度达到100%。为保证免疫质量，以临沂市检测中心为依托，全面开展抗体检测，按照抗体水平推行科学化程序化免疫。二是狠抓了疫情堵截。以临沂市8处省级道路检查站为依托，加大对运载畜禽及其产品车辆的检查力度，严把查证验物和消毒关，有效杜绝了外疫传入。三是强化应急机制建设。各级根据《临沂市突发重大动物疫情应急预案》的要求，积极做好防控资金和应急储备物资保障，不断充实完善疫情应急处理预备队，开展了应急处置能力演练，确保一旦发生疫情能够迅速出击，快速处置，及时扑灭。四是加大督导检查力度。临沂市、县区畜牧局组建防控督导组，实行领导班子成员、科室负责人督查县区和乡镇责任制，定期深入基层检查指导工作。2010年4月27～29日，临沂市畜牧局组成5个检查组，对各县区春防情况进行全面检查验收，量化打分，排出名次。检查结果将作为年底表彰奖励的重要依据。

二、品牌创建，保障基地建设后劲十足

近年来，临沂市因地制宜，切实加强品牌畜牧业建设，致力于打造本地畜牧业良种、优质品牌，积极探索“品牌＋标准化+规模”的路子，不仅提升了本地畜产品的品牌价值，而且拓宽了畜产品的销售渠道，增强了市场竞争力，为提高畜牧业科技含量和畜产品竞争力，繁荣农村经济、增加农民收入，加快社会主义新农村建设发挥了重要作用。2010年以来，全市新增省级以上优质畜产品品牌1个，新注册商标1个。

为加强无公害认证工作的组织领导，临沂市、县区畜牧部门明确了无公害畜产品认证管理机构，均设在生产科或业务科，固定人员专门负责认证工作的现场查看、组织申报、材料审核和业务指导，为养殖加工企业搞好系列优质服务。临沂市畜牧局将无公害畜产品认证工作列入县、区畜牧局年度百分考核的一项重要内容，量化指标、分解任务。要求县区结合市政府公布命名的市级标准化养殖示范场，凡是通过市级标准化检查验收的养殖示范场区或标准化程度高的规模养殖场区，要积极重点地组织申报，规定每县区年内申报或通过无公害、绿色认证的畜产品达到两个，完不成任务的每少一个扣2分，调动了县、区畜牧部门抓好认证工作的积极性，促进了认证工作扎实有序开展。目前，临沂市已有47家养殖加工企业的88个畜产品获得了农业部无公害、绿色认证，其中绿色认证46个，涉及生猪、猪产品、鸡蛋、肉鸡、鸭产品、兔肉、乳鸽、鸽蛋、蜂蜜等十几个品种，另有2家企业获得了山东省无公害畜产品产地认定，14个县、区均有无公害及绿色畜产品认证品牌。

1.狠抓生猪产销对接

临沂市畜牧局与市生猪产销协会积极争取商务部在全市批准新建生猪活体储备基地5家，总数达到11家；组织高标准的生猪规模养殖加工企业多次赴上海、杭州、南京等大中城市进行产品推介和产销对接工作，取得了显著成效。平邑蒙山农业、费县中福科技、莒南恒兴食品有限公司等6家生猪养殖企业通过上海市农产品认证中心认证，成为上海光明食品集团爱森肉食品公司高端生猪产品的优质生猪供应基地。目前临沂市年调往上海、杭州、南京、福建等南方高端市场的生猪达240万头，形成了“百万临沂生猪下江南”的销售格局。2010年前，临沂市生猪产销协会与上海爱森公司签订了20万头供上海世博会生猪的合同。

2.加强宣传，积极打造优质品牌

在加强无公害认证基础上，各级加大畜牧品牌宣传力度，已有部分畜产品得到消费者认可，并抢占了市场制高点，取得了显著经济效益。如河东“三益”、费县“国雁”牌鸡蛋，兰山“金锣”、市生猪产销协会注册的“蒙康”和“蒙山沂水”牌生猪及其产品，罗庄盛能乳业的“益膳房”牌牛奶等都在山东省内、外消费市场上有了一定知名度和市场份额。临沂市畜牧局把通过农业部产品认证的企业及认证产品及时通过《畜牧简报》印发到山东省、市有关领导及新闻媒体，《临沂日报》、《沂蒙晚报》、《鲁南商报》、《齐鲁晚报*今日沂蒙》等报刊予以刊登，并在临沂市畜牧局局域网免费为企业进行宣传。2009年9月以来，临沂市畜牧局联合市电视台农科频道先后对9家获农业部认证的企业及产品进行了专题报道，扩大了企业的知名度和透明度。2010年以来，临沂市各级畜牧部门编发简报63期，并通过县级以上广播、电视台、报刊杂志等媒体宣传畜牧业标准化生产和品牌163次。在优质畜产品基地建设基础上，各级围绕主导产业、骨干产品重点打造了区域性品牌，如“鲁南优质生猪产业带”、“沂南全国鸭业第一县”、“蒙阴中国长毛兔之乡”等已闻名全国。特别是临沂生物环保生猪已成为江南市场一大品牌，深受广大消费者青睐。

罗庄区不断加大畜牧业发展力度，形成了以奶牛、生猪为主的品牌畜牧业，对农业和新农村建设的支撑作用日益体现。目前，共有“江泉”牌肉制品、“益膳房”奶制品等一批具有较大影响的知名畜产品品牌。其中“江泉”肉制品先后取得了检验检疫局、俄罗斯认可注册，并于2002年通过ISO9001：2000国际质量体系认证；获得中国商检协会颁发的“知名出口品牌”和“中国食品工业协会推荐品牌”；2002年荣获内贸部“中国放心食品信誉品牌”，2003年7月顺利通过HACCP食品安全卫生体系认证。益膳房牌牛奶2002年被评为山东省乳品行业液态奶十大品牌；2002年通过了ISO9001国际质量体系认证并获得了国家质检总局颁发的全国首批、临沂首家“无公害农产品”证书；2003年公司被国家认定为清真食品生产企业；2003年、2004年连续两年获山东省质量技术监督局免检产品；2004年先后获得了“山东省名牌产品”、“食品安全诚信承诺单位”、“山东省第五届消费者满意单位”荣誉称号，并通过了HACCP体系认证和食品安全“QS”标志的使用认证，2005年获得了“山东省饮料行业十佳品牌”；2006年获得了“第四届山东省软饮料行业十佳品牌”，2007年获“山东省著名商标”，2008年被推举为“中国乳制品工业协会理事单位”。费县本地鸡农民专业合作社生产的草鸡蛋注册了“国雁”品牌，获得了农业部“国雁营养健康鸡蛋”和“国雁山鸡蛋”两个绿色认证，并成功打入了北京、上海等大城市。费县中福和睿农牧业有限公司的生猪分别获得农业部无公害认证，中福科技公司养殖的生猪凭借其优质品牌，成功地打入了上海爱森肉食品公司高端市场，每头生猪比在当地销售多收入50～60元。河东“三益”鸡蛋、“冠翔”肉鸽、鸽蛋等优质畜产品，分别获得农业部绿色、无公害认证，带动了周边畜产品基地的快速发展。沂南县成功注册了“菲林格尔”牌绿色系列猪产品、“林府”牌、“众诚”牌鸭产品等畜产品商标，该县首获“全国健康养殖示范县”称号，有效促进了畜产品销售，肉鸡、肉鸭加工企业发展到39家，有力带动了畜禽业发展，提高了养殖效益。莒南县从资金、项目、技术、人才等方面入手，全力扶持龙头企业，积极引导开展品牌营销，增强科技含量和品牌带动效应。畜牧业品牌主要有5个，分别为“泉日兴”猪产品，“宇飞”鸡产品，“巨强”乳饮料产品，主要销往北京、上海、广东、浙江、湖南、重庆等市场；“绿润海藻蛋”通过无公害认证，主要销往南京、广州、上海、深圳等市场；“喜格格”鸡蛋通过无公害认证，主要销往江苏、日照等地区。

三、下一步工作计划

1.继续开展标准化建设年活动

继续把标准化建设年活动作为2010年畜牧工作的一项重要内容，以标准化养殖小区、优质农产品基地和品牌建设为重点，全面开展沂蒙山优质畜产品建设工作，修订完善《临沂市标准化畜禽养殖小区（场）建设与生产技术规范》，严格按标准要求建设，提倡在原有基础上改扩建和新建，力争建一个成功一个。把标准化建设与日常工作结合起来，不断强化措施，抓好落实，严格标准，规范管理，促进全市畜牧业标准化生产、基地建设再上新水平。

2.加大宣传力度，搞好指导和技术服务

继续大力宣传标准化生产和品牌认证的意义和好处，提高企业人员的业务素质和加强标准化生产重要意义的认识，促进工作顺利开展。从养殖场区备案，到场址选择、合理布局、设计建设等切实搞好指导，同时搞好疫病防控、科学饲养和档案管理等各项服务。定期举办标准化养殖场区建设培训班，提高科技人员和养殖企业管理及技术人员的标准化生产意识。

3.强化监管，搞好考核

切实加强对市级标准化养殖示范小区（场）的动态管理，做到标准不降、档次不减，充分发挥典型示范作用；进一步修订完善检查验收标准，争取年底再验收100个市级标准化养殖示范小区（场）或标准化养殖基地场，带动发展优质畜产品生产基地场户2 000个以上。继续对畜产品认证工作实行量化考核，半年和年底各考核一次，对认证工作搞得好的县、区年底进行表彰；力争临沂市年底新增无公害、绿色认证畜产品15个以上，总数达到90个以上。

4.密切配合，通力协作

标准化养殖小区（场）建设是一项系统工程，涉及畜牧、土地、环保、水利、电力、金融等多个部门。在畜牧方面，既有生产各个环节，又有防检疫、消毒灭源、诊疗用药等工作。因此，需要各级各成员单位的密切配合和大力支持，形成齐抓共管的良好氛围。各级畜牧部门要一如既往地把标准化养殖场区和品牌建设抓下去，形成经常化、制度化、规范化，切实抓好抓实，抓出成效，从源头上保障畜产品质量安全，维护广大人民群众切身利益。