努力把天水建成关中——天水经济区西端的重要增长极

李文卿

根据《关中——天水经济区发展规划》,结合甘肃省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,我市提出了“1135”区域发展战略,就是:建设“一圣地”(全球华人寻根祭祖圣地)、“一枢纽”(区域综合运输交通枢纽)、“三基地”(国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地),打造“五品牌”(西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市),努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市和关中——天水经济区西端的重要增长极。

围绕这一发展战略,要进一步加快天水发展,必须依托现有基础,发挥比较优势,做大做强装备制造业、特色农业、文化旅游业三大优势产业。

一、天水经济发展战略和产业重点发展目标

1.做强装备制造业。要依托星火、海林、风动、锻压、213、华天、长城等优势骨干企业,加快建设星火机械、华天电子、长城电器三大产业园区,做大做强装备制造业,带动全市工业经济快速发展。以甘肃天水经济开发区为平台,全方位开展招商引资,引进一批关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大型企业集团。引导企业在产业、产品、技术等方面进行跨区域协作,提高配套协作能力和产业关联度。到2015年,全市装备制造业增加值达到60亿元以上,占规模以上工业增加值的50%以上。

2.做强特色优势农业。按照农业产业化发展的要求,围绕“南林、北果、东牧、西菜”的产业布局,不断壮大果品、蔬菜、畜牧三大主导产业,力争到2015年,全市优质果园面积达到300万亩以上,设施蔬菜生产面积达到100万亩以上,畜禽总量达到3500万头(只)以上。加快天水农业高新技术示范园区建设,发挥航天育种示范基地的辐射带动作用,引导县区新建一批农业科技示范园,推动全市现代农业发展。发挥劳动力资源丰富的优势,加大劳务输转力度,到2015年,农村非农产业人员达100万以上,创劳务收入50亿元以上。

3.做强文化旅游业。主动融入大关中旅游圈,认真实施旅游业三年翻番与品质提升计划:加强旅游基础设施和景区景点建设,与周边地区联合开发寻根祭祖、生态观光、宗教文化等精品旅游线路,实现旅游产业的联动发展、快速发展。大力发展文化产业,打造全球华人寻根祭祖圣地,建设中华始祖文化园、民俗文化园、文化产业园三大园区和伏羲文化、大地湾文化、先秦文化、麦积山石窟艺术文化、三国古战场文化五大基地,不断提升天水发展的软实力。

二、加强与关中地区城市群间合作的比较优势和重要举措

天水作为关中——天水经济区的次核心城市具有一些独特的优势,主要有以下几个方面:

1.交通区位条件优势。天水地理位置独特,在中国几何版图的中心,自古以来是甘肃陇东南地区经济、文化和物流中心,陇海铁路和310、316国道、宝天高速、天定高速(即将建成)横贯东西,有五条省道辐射南北,随着天平铁路、十天高速、宝兰客专的建成,初步形成了铁路、公路、民航立体交通网络,在区域经济中的枢纽地位日益显现。

2.工业基础雄厚。天水是国家老工业基地和西北重要的工业城市,是我国重要的装备制造基地和全国五大电器生产基地之一,工业门类齐全,装备优良,基础雄厚,主要产品在国内同行业中具有领先水平,已初步形成了以机械制造、电工电器、电子信息为主导的装备制造工业体系。有200多个工业产品被国家和有关部委评为优质产品,产品出口世界50多个国家和地区。

3.特色农业优势明显。天水的土壤、气候适宜多种作物生长,是我国北方最佳水果和蔬菜生产基地之一,也是中国西部航天育种基地。已建成国内有影响的苹果、桃、梨、葡萄等鲜果基地及花椒、核桃、板栗等干果种植基地,形成了林果、畜牧、蔬菜三大支柱产业和中药材、花卉等优势产业,发展以农副产品加工业为主的特色农业和种植业具有非常广阔的前景。

4.历史文化积淀丰厚。天水是中华民族的重要发祥地之一,有8000多年的文明史、3000多年的文字记载史和2698年的建城史,现为国家历史文化名城。1992年,江泽民同志视察天水时题词“羲皇故里”。以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化为代表的五大文化,构成了天水丰富的历史文化资源。

5.旅游资源独特丰富。天水悠久的历史、丰富的文化遗产、美丽神奇的自然风光构成了绚丽多姿的旅游资源,景色具有“南秀北雄”的特点,现为中国优秀旅游城市。麦积山风景名胜区是国务院首批公布的国家级风景名胜区,被誉为“东方雕塑馆”的麦积山石窟是中国四大石窟之一;人文始祖伏羲创画八卦的遗址——卦台山和全国规模最大的明代建筑群伏羲庙,是全球华人寻根祭祖的圣地。全市现有文物保护单位260处,风景旅游区47个,景点227处。天水已经成为中国西部重要的旅游胜地,发展旅游业具有得天独厚的优势。

6.自然生态条件良好。天水年平均降雨量570毫米,年均气温11℃左右,夏无酷署,冬无严寒,气候温润。天水横跨黄河、长江两大流域,上质肥沃,植被丰茂,森林覆盖率达30.2%以上,小陇山、关山、秦岭三大林区是西北最大的天然林基地之一,素有“陇上小江南”之称,非常适宜人居。独待的自然生态,为建设西北最佳宜居环境城市创造了优越的条件。

7.人力资源充足。天水是甘肃省人口最多的城市,人口密度每平方公里245人。科研单位、大中专院校和职业技术教育比较集中,技术工人整体素质较高;农村富余劳动力比较充裕,大约有60多万人常年在外务工,“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”等劳务品牌在国内具有较高的知名度。由于这些优势,天水在经济区的建设中必将发挥相当重要的作用。

今后,我们将不断加强与关中地区的合作。一是尽快建立合作的长效机制。二是全面加强项目建设。加强与经济区其他城市间的沟通衔接,统筹规划以基础设施为主的重大项目建设,积极改善交通条件,把关中——天水经济区建成集公路、铁路、航空三位一体、布局合理、畅通快捷、功能完善的交通体系。三是抓好优势产业协作配套。依托各市区优势产业,建立体现区域特色要求的新型化、多元化产业体系。重点加快推动装备制造产业发展,延伸产业链条,提升整体竞争力。四是密切旅游文化产业合作。联合开发各地的历史文化旅游资源,积极打造西安—宝鸡—天水中华文明旅游走廊和一批旅游精品区、特色线路、优质品牌,把关中—天水经济区建设成为具有国际影响力的“现代丝绸之路”。