鲜为人知的另一个“三大纪律八项注意”

在中国共产党的历史上，曾有两个“三大纪律八项注意”。其中一个是针对人民军队建设的，另一个则是针对党政干部的。

对第一个“三大纪律八项注意”，几乎家喻户晓、人人皆知。1947年10月，毛泽东亲自写了《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》。训令对“三大纪律八项注意”的内容作了统一的规定。三大纪律是：一、一切行动听指挥；二、不拿群众一针一线；三、一切缴获要归公。八项注意是：一、说话和气；二、买卖公平；三、借东西要还；四、损坏东西要赔；五、不打人骂人；六、不损坏庄稼；七、不调戏妇女；八、不虐待俘虏。时至今日，“三大纪律八项注意”仍然是中国人民解放军人人必须牢记的首要纪律。

然而，对第二个“三大纪律八项注意”，现在却很少有人知道。建国后，随着党内“左”倾思想的发展，干部队伍中脱离实际、脱离群众的倾向开始出现，在党员干部队伍中，“共产风”、“浮夸风”、“强迫命令风”、“生产瞎指挥风”和“生活特殊化风”等“五风”一度盛行，导致党群关系、干群关系的严重紧张。对此，毛泽东要胡乔木仿照部队的“三大纪律八项注意”，制定一个适用于党政干部的“三大纪律八项注意”。

时任中共中央书记处候补书记的胡乔木于1961年1月8日，就拟订党政干部“三大纪律八项注意”问题给毛泽东写了报告。胡乔木所拟稿中的“三大纪律”是：一、有事同群众商量，永远同群众共甘苦；二、重要问题事前请示，事后报告；三、自己有错误要检讨纠正，别人做坏事要批评揭发。“八项注意”是：一、保护人民安全，打人要法办，打死人要抵命；二、保护人民自由，随便罚人抓人关人搜查要法办；三、保护人民财产，侵占损害人民财产要赔偿；四、保护公共财产，贪污盗窃假公济私要赔偿；五、用人要经过组织，不许任用私人；六、对人要讲公道，不许陷害好人包庇坏人；七、对上级要讲实话，不许假报成绩隐瞒缺点；八、对下级要讲民主，不许压制批评压制上告。这个稿子中的规定有很强的针对性，但用语不那么简洁明快。

毛泽东对这个草案不太满意。他说，“三大纪律八项注意”要写得简单明了，使人容易记住，同时要避免起负面作用。经反复讨论、修改后，中央于1961年1月27日下发了“党政干部三大纪律八项注意”，在党内予以公布。这次公布的“三大纪律”是：一、一切从实际出发；二、正确执行党的政策；三、实行民主集中制。“八项注意”是：一、同劳动同食堂；二、待人和气；三、办事公道；四、买卖公平；五、如实反映情况；六、提高政治水平；七、工作要同群众商量；八、没有调查没有发言权。

党政干部 “三大纪律八项注意”的公布，对于保证中央政策的正确贯彻执行，教育和约束党政干部的作风和行为，纠正干部中存在的“五风”现象，密切干群关系，保持共产党干部队伍的纯洁性、先进性，拒腐防变，都起了积极的作用，对随后进行的经济调整也产生了有利的影响，对于动员广大人民群众和中国共产党共度难关，克服严重的经济困难都产生了积极影响。