围绕“双保”工作开展创先争优活动

■ 王平

围绕“双保”工作开展创先争优活动

■ 王平

创先争优活动开展以来，怀仁县国土资源局结合本部门的行业特点，以促进“四个发展”和“撤县设市”为己任，紧紧围绕“保护国土资源，保障经济发展”这一主题，积极开展创先争优活动，有力地推进了全县国土资源管理工作。今年6月，被国土资源部列为“全国国土资源节约集约模范试点县”。

一、千方百计争取用地指标，在保增长、保民生项目用地中创先争优。按照“新增指标保重点，一般项目靠挖潜，统筹灵活保开工，严格规范保红线”的用地原则，积极报批建设用地，及时向建设项目供应土地。今年1至10月份，全县共上报建设用地5949.68亩，其中单独选址项目2个，面积4486.21亩；批次建设用地4个，面积2513.46亩。供应土地8宗，面积1631.85亩，其中协议出让土地2宗，面积882.14亩；挂牌和拍卖出让土地6宗，面积803.71亩，收取土地出让金1.0798亿元，为城市建设提供了资金支持。

二、强化耕地保护措施，在保“红线”中创先争优。认真落实最严格的耕地保护和占补平衡制度。争取、实施和完成的土地开发整理项目共4个，其中国家级2个，省、市级各1个；现已完成的有1个，正在实施的有2个，正在争取的有1个。不仅为建设项目占地提前补充、蓄积了耕地，而且有效地改善了当地农业生产条件。

三、加强矿政管理，在推进国土资源节约集约利用中创先争优。一是开展了兼并重组煤矿储量评审备案工作。聘请115地质队对我县7座煤矿进行了储量评审备案工作，煤炭资源开发利用方案、地质环境治理方案、土地开发复垦方案、价款处置方案和环境评估报告五项后续工作预计在2011年6月底前完成。二是全面推进非煤矿产资源整合。依法对35座非煤矿山企业（21座石料厂、24座砖瓦厂）进行了整顿规范。先后为18座石料厂办理了采矿登记手续，其余3座现已上报市局审核；为14座砖厂办理了采矿登记和延续手续；整顿关闭了不符合生产条件和要求的砖厂10座。整合工作已基本完成。三是开展了采矿权价款和矿产资源补偿费清缴工作。截至10月底，全县共清缴资源整合煤矿采矿权价款7907.5万元，清缴矿产资源补偿费870多万元。

四、开展“两项行动”，在依法保护国土资源中创先争优。根据省市的部署，在全县集中开展了土地卫片执法检查和国土资源领域铁腕打非专项行动。土地卫片执法检查，全县共拆除违法占地建筑11.65万平方米，违法围墙4275米，退还土地419.4亩；共执行罚款247.5万元，党政纪处分17人，移送法院申请强制执行案件1宗，全县土地卫片执法检查自查整改工作已全部到位，自查整改工作受到了省、市政府督查组的好评。开展国土资源领域“铁腕打非专项行动”和打击非法采矿百日行动，全县共开展规模较大的打击非法占地和非法采矿专项行动10余次，在公安、检察、法院、纪检等有关部门和乡镇的大力配合下，共制止土地违法违规行为36起，拆除非法建筑（包括地基）154间，面积3800多平方米。特别是对同煤集团王坪电厂、同煤水泥厂周边非法占地建筑进行了依法查处，共拆除非法建筑17间，面积826平方米，退还土地14.7亩；全县共制止非法采矿18处（次），关闭“黑口子”7处，取缔非法采矿点1座，责令停产整顿1座，排查露头煤易发区5处（次），累计出动人员200多人次，动用挖掘机、推土机50台（次），填埋加固坑口10多个，查扣装载机、挖掘机等大型采矿机械18台（次），罚款50多万元，公安部门行政拘留2人。

五、加强地质环境监管工作，在保障民生民安中创先争优。坚持“预防为主、防治结合”的原则，完善了地质灾害防治各项制度，开设了地质灾害防治“五到位”培训班，组织开展了汛期地质灾害检查，排查地质灾害隐患点22处，修筑警示牌25块，发放地质灾害明白卡500余份。加强了地质灾害指挥系统建设，制定了工作预案，配足了应急物资，认真落实汛期值班制度、灾情速报制度，做到了快速反应、及时处置。

六、加强党风廉政建设，在提升国土部门综合素质中创先争优。一是深入开展了创先争优活动和建设学习型党组织活动。按照县委的要求，针对本局党员干部职工政治理论和业务方面存在的薄弱环节，把学习作为一项“扶贫工程”去抓，局里严格制定并遵守学习制度，创办了“国土资源法律大讲堂”，在全局股所站长以上党员干部中有的放矢地开展了“人人讲好一堂业务课”活动，开展了“五比五看”活动，在全局上下广泛掀起了学政治理论、学法律、学业务热潮。二是加强全局党风廉政建设。今年以来，全局重点开展了工程领域突出问题专项治理工作，并对照有关法律规定认真查找存在的突出问题，制定了整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；并针对管理上存在的一些漏洞，完善了一系列监督制约机制，有力地推进了全局党风廉政建设。三是建立和完善管理制度。以创优发展环境为重点，坚持以人为本，健全并完善了机关后勤管理制度、年度目标责任奖惩制度和考核制度等，实行了股站所长轮岗制度和任期目标责任考核制度，提高了队伍的整体战斗力和执行力，促进了局机关干部党风、政风的进一步好转，有力地推进了全局各项工作的开展。

（作者单位：朔州市怀仁县国土资源局）