后备力量非战争军事行动财务保障小议

■ 广西军区后勤部财务处 程奇伟 朱政江

信息时代，非战争军事行动是军事力量运用的重要方式。市场经济环境中，财务保障是军事力量有效遂行非战争军事任务的重要条件。后备力量寓兵于民，肩负着更加繁重的非战争军事任务。必须在军地联合指挥体系大框架下，建立完善后备力量非战争军事行动财务保障机制。要在地方财政分级建立非战争军事行动储备金，以缓解资金供应滞后的问题。开设军地财务保障平台，如与地方财政联系平台、与社保机构联系平台、与银行联系平台等，提高非战争军事行动财务保障效率。制定完善非战争军事行动财务保障制度，主要包括经费供应与领报制度、现金管理制度、经费审批制度、经费结算制度、审计监督制度等，各种制度既要有宏观政策，又要有具体的金额标准和操作实施程序办法，真正做到切实可行。要针对非战争军事行动任务下达急、准备时间短、实力变化快、物资筹措多、供应方式多，容易出现经费供应的盲目性和随意性等特点，加强经费管理监督，搞好跟踪问效，确保各种经费用得其所。严格执行经费使用管理制度，完善使用管理审批手续，做到“谁审批、谁签字、谁负责”，防止多人经办、多人审批，不花过头钱、冤枉钱，杜绝铺张浪费。抓好经费使用监督检查，事前检查经费来源是否真实可靠，是否纳入预算统管；事中检查经费使用是否按预算、按标准、按首长批示执行；事后检查经费报销是否真实准确，手续是否完备，开支是否合理。通过严格管理、全程监控，防止随意开支、铺张浪费和挤占挪用现象，提高军事经济效益。