绿色世博 节能先行低碳排放 锅炉先行——工业锅炉节能推进工作的主要做法和经验

上海市节能服务中心 侯震寰

上海世博会渐行渐近，在“绿色世博”理念的倡导下，节能减排始终贯穿着筹办世博的各个领域。工业锅炉是上海市工业、商业的重点用能设备，也是污染减排的重点对象。上海市经济和信息化委员会委托上海市节能服务中心围绕工业锅炉运行、低碳排放开展工业锅炉节能推进工作，注重实效，为迎接绿色世博营造良好环境。

1 建立指导性制度

推进工业锅炉节能工作中注重有法可依、有章可循。上海市经济信息化委高度重视本市燃煤工业锅炉节能减排工作，结合新修订的节约能源法的宣贯，会同相关部门先后出台了《关于加强本市工业锅炉节能管理工作的实施意见》、《关于加强本市2009年燃煤工业锅炉（窑炉）节能减排工作的意见》，委托上海市节能服务中心具体落实推进。

在推进工作开始前，上海市节能服务中心对全市在用的千余台4t/h及以上燃煤锅炉作了调研，并制定了一系列工作方法：明确推进工作的对象、内容和方法，建立推进工作的组织、技术和经费保障，规定推进报告的内容、格式、质量要求等。从制度上规范锅炉节能推进工作，确保锅炉节能推进工作的的可操作性和有序实施。

2 重视专业队伍质量

为了使燃煤工业锅炉热工试验具有针对性，保证按时完成任务，达到节能减排的目的，做到客观、科学，实效，建立了筛选“门槛”制度，所有队伍都必须具有（CMA）第三方能效检测机构资质。上海市节能服务中心组织了上海锅炉研究所、上海市质量院等10个机构的专业队伍，对检测人员进行了业务培训，对技术标准、工作方法、质量控制、检测费用等进行讨论和统一，购置了相应的仪器设备，并定期组织技术交流，为推进工作提供坚实的技术和人才保障。

3 建立阶段性梯度性的工作体系

在锅炉节能推进工作中，上海市节能服务中心建立了一套行之有效的工作管理体系，分阶段、按梯度循序渐进，逐步开展。

1）把锅炉热工测试作为节能挖潜诊断的基础

以往燃煤工业锅炉设置节能部门审批：燃煤供应按照设置标准严格控制，锅炉节能监督管理由燃煤供应单位负责。随着能源供应的市场市化，这种“管供应管节约”方式已经完全淡出，因此工业锅炉虽然有经济运行管理标准，但是缺乏管理的制约手段，长期以来锅炉节能监督管理缺位，普遍存在没有按照要求做热工试验，锅炉房的整体管理水平较低，平均运行效率比设计热效率低10%左右，存在锅炉运行与设计不匹配，低负荷运行“大马拉小车”等问题。为此，燃煤工业锅炉的节能首先是抓好锅炉热工试验，摸清情况，然后有针对性的提供节能方案，帮助企业实施节能技术改造。

按照“抓早、抓实”的工作要求，市经济信息化委制定了燃煤工业锅炉热工试验的工作标准，颁发了《关于加强本市工业锅炉节能降耗管理工作的通知》，要求4吨及以上的燃煤锅炉二年内必须做一次热工试验，并且明确由锅炉安检机构监督管理，从而全面提高本市工业锅炉的综合运行水平，达到节能减排的目的。2008年完成了全市千余台4吨及以上燃煤工业锅炉现场调查、热工试验、热力系统诊断。

2）根据测试结果进行分类并编制节能诊断方案

根据锅炉检测报告以及现场调研情况分析，上海市节能服务中心制定了工业燃煤锅炉节能调研分类的参考办法，对全市燃煤锅炉进行分类，锁定锅炉及热力系统重点节能对象、锅炉（关、停）结构调整对象、锅炉节能示范对象。

针对锅炉运行普遍存在系统运行效力不高，监测仪表配备不齐，司炉工操作水平较低等问题，重点对锅炉的排烟温度、炉渣含碳量、过剩空气系数、炉壁温差、常年运行工况和年耗煤量等关键数据，进行深入调研、认真复核。上海市节能服务中心组织召开了市质监局、市节能监察中心、市锅炉协会、大学和研究所、骨干锅炉制造商等参加的专题会议，制定锅炉改造方案的具体内容，成立方案专家组并完成300多台锅炉节能诊断方案，预计节能潜力有近5万吨标煤。

3）积极推进锅炉节能技改

上海市节能服务中心在节能诊断对象中选择重点，配合落实节能改造项目，并组织锅炉专家和节能技术单位，开展供需对接活动，建立“上海锅炉节能热线”，要求检测机构对口各区县经委、技监局等职能部门及时跟踪项目进展，深入现场了解收集情况。上海市节能服务中心还积极推进技改项目的落地：配合金山区经委贯彻燃煤工业锅炉“抓大关小”措施，较好地促进了项目实施；组织专家赴上海良友海狮油脂实业有限公司、上海清美绿色食品有限公司、上海嘉麟杰纺织品股份有限公司、上海大道包装有限公司、华峰集团上海有限公司等企业现场对节能技改方案进行复核，促进锅炉节能技改项目加快实施；同时还制定了节能技改统计表对技改内容、进程、投资情况、节能量等及时统计。

2009年已有149台锅炉进行了综合节能技术改造，实现3.1万吨标煤的节能量。

4）组织落实工业锅炉（窑炉）淘汰和替代工作

另外，上海市节能服务中心还根据市政府2009年节能减排重点工作和“迎世博”新一轮环保行动的要求，对于锅炉运行负荷年平均低于20%或排放不达标的对象，结合淘汰落后产能、天然气发展规划等工作制定淘汰调整计划。上海市节能服务中心指导检测机构，配合各区县经委进行了燃煤锅炉淘汰工作，并将淘汰范围全覆盖到全市1吨以上燃煤锅炉，燃煤锅炉淘汰停炉的形式有集中供热、清洁能源替代、产业结构调整、企业关闭搬迁等。全市已经实施或正在进行燃煤锅炉淘汰工作的企业共66家，停用锅炉共计120台，总吨位539.5t/h,预计可减少煤炭使用14.8万吨。

上海市节能服务中心联合上海燃气集团，调研了全市天然气改造条件比较成熟的企业，根据企业原有燃煤（油）锅炉的现状，制定了燃气锅炉替代方案，推进本市清洁能源的使用及能源结构优化。全市计划实施的燃煤（油）锅炉改燃天然气的企业共30家，改造锅炉共计62台：其中已经实施或正在进行燃煤锅炉天然气替代工作的企业共11家，改造锅炉共计26台，总吨位126.5t/h,预计可减少煤炭使用近5万吨/年；已经实施或正在进行燃油锅炉天然气替代工作的企业19家，改造锅炉共计36台，预计可减少燃油约1.4万吨/年。

4 积极推广工业锅炉节能技术和示范案例

通过此次工业锅炉节能推进工作，形成了一批锅炉节能改造示范项目：在锅炉本体方面有煤粉锅炉的应用、导热油锅炉的应用、分层燃烧技术；在系统方面有蓄热器的应用、余热回收技术；在运行管理方面有远程指导系统，煤质控制和计量管理等成果。

在节能改造基础上，还树立了上海大众祥源动力供应公司等8个标杆锅炉房，并编制了《上海市工业锅炉节能汇编》，通过燃煤工业锅炉节能潜力分析、节能技术改造案例和节能标杆锅炉房的介绍，及时传播工业锅炉的节能信息和管理经验。

5 工业锅炉节能推进工作取得成效

截至2009年低，工业锅炉节能运行、低碳排放的推进工作连续开展两年，通过实施1300台重点燃煤工业锅炉热工性能测试、分类汇总、节能挖潜、技术改造、淘汰替代工作，实现节能3.1万吨标煤，减少煤炭消耗近20万吨，减少二氧化碳排放近46万吨，减少二氧化硫排放148公斤，响应了“绿色世博，节能先行”，实现了“低碳排放，锅炉先行”。