关于森林资源规划设计调查相关技术问题的探讨

刘勇　肖舜祯



关于森林资源规划设计调查相关技术问题的探讨

刘勇1肖舜祯2

（1江西省永修县林业局 330300；2国家林业局华东林业调查规划设计院 浙江金华 321001）

通过参与江西、江苏、福建、浙江、上海五省市森林资源规划设计调查，对不同省份的森林资源规划设计调查操作细则中的森林覆盖率、林木绿化率、小班面积、岩石裸露地、林带面积、湿地、四旁树等调查因子技术处理进行对比分析，提出更趋合理的调查方法，为制定科学的森林资源规划设计类调查操作细则提供可靠依据。

森林资源；二类调查；技术问题；探讨

森林资源规划设计调查（以下简称”二类调查”）是以大型国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林分类经营、编制经营方案、为科学培育、严格保护和合理利用森林资源而进行的森林资源调查。二类调查的任务是查清森林资源的种类、数量、质量及消长变化，并进行森林资源综合评价，提交全面、准确的调查成果，提出对森林资源进行分类经营、保护和利用意见，为制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林森态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营提供重要依据。森林资源二类调查操作细则是否科学直接影响调查成果的准确性，因此，探索更趋合理的调查方法就显得尤为重要，本人通过参与江西、江苏、福建、浙江、上海五省市森林资源二类调查，对森林资源二类调查相关技术问题进行如下探讨：

1 关于森林覆盖率和林木绿化率的计算

《中华人民共和国森林法实施条例》第二条规定，森林，包括乔木林和竹林；林木，包括树木和竹子；林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

在计算森林覆盖率时，森林面积包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积，国家特别规定的灌木林地面积：在计算林木绿化率时，森林面积包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积，国家特别规定的灌木林地面积，农田林网以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆盖面积。森林覆盖率是反映森林资源的丰富程度和生态平衡状况的重要指标。公式如下：

森林覆盖率=（有林地面积+国家规定的特别灌木林地面积）/土地总面积×100%

林木绿化率=（有林地面积+灌木林地面积+四旁树面积）/土地总面积×100%

由《中华人民共和国森林法实施条例》对林地定义可以看出，公式里面的有林地面积和灌木林地面积仅仅是指林地部分的面积，没有包括非林地所有符合有林地和灌木林地标准的面积，那么非林地所有符合有林地和灌木林地标准的面积只能作为四旁树来调查，对山地面积较多的江西、福建和浙江三省，非林地的绿化按四旁树来处理，对这三省的森林覆盖率计算影响不大；而对山地面积较少的江苏省和基本无山地面积的上海市，非林地的绿化对这二省市森林覆盖率起作决定性的作用，因此，在计算森林覆盖率和林木绿化率时将非林地内符合有林地和灌木林地标准的面积纳入进来，林业用地和非林业用地相同的地类采取不同的代码给予区分（见小班因子代码表），这样就不会影响森林覆盖率和林木绿化率计算，也不会影响林地面积的统计。

小班因子代码表

地 类代 码地 类代 码 林地非林地林地非林地 纯林111211苗圃地150250 混交林112212采伐迹地161 竹林113213火烧迹地162 红树林114214其它无立木林地163 疏林地 120220宜林荒山荒地171 国家特别规定灌木林131231宜林沙荒地172 其它灌木林132232其它宜林地173 人工造林未成林 141241辅助生产林地180 封山育林未成林 142

2 关于小班区划及面积处理

小班区划以明显的地物（如山脊、山谷、道路、行政界线等）的界线为主，并兼顾考虑一级林种、山林权属的不同，尽量做到一个小班内一级林种、山林权属相同，公益林小班面积一般控制在30公顷以内，用材林小班面积一般控制在20公顷以内。小班区划后，小班位置和面积就永远固定下来，然后在进行细班区划，细班区划按照地类、林种、起源、树种、龄组、郁闭度、经营类型、工程类别等不同，在小班内区划，细班是调查统计和落实森林经营措施的基本单位。细班面积，公益林小班面积最大不超过30公顷，用材林小班面积最大不超过20公顷，其最小面积以能在地形图上调绘细班轮廓为原则（1：1万地形图为0.33公顷），图上无法直接调绘细班轮廓时，可以不在图上调绘细班轮廓，目测确定细班面积，细班最小面积0.667公顷，但要求在图上打点标注细班位置，并编号调查。平原或丘陵的小班和细班调查，对经济条件好的地区，可以借助1：1万航片或卫片进行调查，再转绘到1：1万的地形图上，这样，小班和细班区划会更准确。地形图上细班编号注记采用“小班号-细班号”表示，如1号小班中2号细班，用“1-2”表示。

3 关于岩石裸露和临时占用林地的界定

只有福建省把岩石裸露的林业用地定性为暂未利用荒山荒地，这主要还是福建省的土地分类系统和其他四省市不一致，而其他四个省市对此都没有作明确规定，在处理这类林业用地中，采取的方法也不一样，对岩石裸露和临时占用的林业用地，笔者认为列入其它宜林地或者有林业权属证明的林业辅助用地。另外，国营林场的调查，应当将在林区的基础设施用地全部纳入林业辅助用地中。

4 关于林带调绘和面积的计算

林带分为乔木林带和灌木林带，当林带宽度超过20米时，在1：1万地形图调绘小班轮廓，林带宽度小于20米时，在1：1万地形图用一条线表示。对于乔木林线状林带小班宽度计算，可以用下面公式：

林带宽度=（林带行数-1）×行距+4

如果线状林带小班林木冠幅超过4米，可以用下面公式：

林带宽度=（林带行数-1）×行距+平均冠幅

对于灌木林线状林带小班宽度计算，可以用下面公式：

林带宽度=（林带行数-1）×行距+2

对于密植，高度在1米以下的小灌木林线状林带小班，则按照实际栽植的宽度计算，宽度小于3米的不作为灌木林带调查。

5 关于湿地调查

广义的湿地定义，指天然或人工、常久或暂时性的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过六米的水域。按照广义定义湿地覆盖地球表面仅有6%，却为地球上20%的已知物种提供了生存环境，具有不可替代的生态功能，享有“地球之肾”的美誉。中国湿地面积占世界湿地的10%，位居亚洲第一位，世界第四位。上海市和江苏省已经把湿地调查列入到森林资源二类调查中，江西、福建和浙江三省还未将湿地调查列入到二类调查中。近年来,随着经济的发展和人类活动的加剧。湿地的保护已经到了刻不容缓的地步，在江西省，湿地保护归口于林业部门管理，因此湿地调查也就有必要纳入到森林资源二类调查中。

6 关于四旁树的调查

江西、浙江、福建三省森林资源二类调查是采取随机抽样的方法，既一个乡抽三个村，一个村抽三个组进行全查，这种方法一直延续到现在，而且工作量也大。随着GPS的广泛运用，对于四旁树的调查，可以借鉴上海市四旁树的调查方法，通过公式计算求出调查样地理论值，再除以县公里网坐标点总数，得到理论抽样比，然后整化为实际抽样比，如4×2、2×1、1×1等，确定实际要求调查的样地数，样地为圆形，半径根据要求确定，利用GPS定位，以公里网点为中心，围成的圆形即为样地调查的范围。在样地范围内，对达不到最小区划面积的四旁树和城（乡）镇树木进行调查。

以上几点，是自2003年至2009年，通过参于江西、福建、江苏、浙江和上海五省市的森林资源二类调查后，对森林资源二类调查提出的一些意见和建议。

[1] 上海市森林资源连续清查第一次复查操作细则.

[2] 江西省森林资源连续清查操作细则.

[3] 福建省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制技术规定.

[4] 浙江省森林资源规划设计调查操作细则.

[5] 江苏省森林资源规划设计调查操作细则.

S757.2+7

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1004-7743（2010）03-0008-03

2010-05-22