农村经济的特点与金融支持

开依沙尔.哈司木

摘要：我国农村自从新中国建立以来，就发生了几个阶段性变化，但是农村经济与城市经济相比较，还是呈现出发展缓慢，结构不平衡，创新力度不够等症状，所以金融支持对于农村来说即是不可少的，但是也要科学合理的把握，否则就会导致支持不到位，农村经济仍然难以迅速科学的发展。本文笔者以农村经济的特点为出发点，解析了目前金融支持对于农村经济发展的表现以及价值，在这样的基础上，进一步对金融支持的科学性提出新的建议是本文的中心要求。

关键词：农村经济；特点；金融支持

一、我国农村经济对金融支持的需求特点

在我国，农村和城市的界限划分的十分明确，长期实行以户籍为基础的城乡分割管理体制，对于城乡分别按照不同的政策进行管理，在一定程度上限制了农民与市民享有同等的权利。随着改革开放的开展，由于城市用工的需要，农民大量渗入城市参加社会劳动，而与农民工相配套的制度还并未得到完善，如此形成的城乡二元体制有形无形之中便对城乡进行了区分，也就在各方面区分对待，从而也就决定了农村经济发展滞后是不可避免的。农村经济的滞后发展，历史原因也是有一定影响的。改革期间，国家的主要投资都集中到城市的工业部门，而这一趋势在之后得以持续保持，而走向农村经济、农业的资金比例就相对减少。以固定资产投资为例，1990至2001年农村投资的年均增长率为17.3％，而同期城镇集体和个体投资增长速度为24.8％，其中存在很大的差距。正是这些差距的存在促进了城乡经济差距的进一步扩大。

1.农村资金的需求多样化

三農发展过程当中，经济更加离不开建设，在新农村建设过程当中，资金是一个很重要的问题，也是农村发展的主要特点，也就是农民收入的提高，农业产业化的发展，农业结构的调整等等这些建设，都要依靠大量的资金去投入，但是资金从何而来呢，只能靠农村的金融支持，因为农村发展的底子比较薄，所以如果没有国家的政策和金融方面的支持，经济的发展是很难实现的。但是也正是因为底子薄的问题，所以导致如果要实现现代化农村，就必须在很多项目上进行建设，而这些建设是环环相扣的，不存在先后问题，不能将就，这就是目前农村经济发展中资金需求的最大特点，呈现多样化和急切的形势。

2.农村资金的增长速率快

新农业建设的发展目标是由传统发展直接向现代化农村发展的一种远大理想，由于基础贫弱，所以在发展上无时不刻不存在着桎梏，由于科技兴农对于资金的要求量很大，不是一般的传统农业能够解决的，所以在农村实现产业化的过程当中，现代化步伐的加快中一定需要资金来完成的，而这些资金就必须依靠农村的金融支持来实现。而且据调查显示，这些资金的投入依靠国家的财政是远远不够的，必须还能够使国家财政、金融机构及社会资本来进行共同投入和支持。根据国家有关农村发改委的数据显示，2007年至2009年，某县农村信用社贷款余额仅增加9691万元、4799万元、12591万元，满足不了“三农”对信贷资金的需求。需求如此之巨大，而支持力度那么的无力，形成了农村经济发展的积贫积弱。

二、我国农村经济发展中的金融支持

我国金融支持对于农村经济的发展力度不断扩大不是这几年的事情，而是为了响应党的号召，努力了好多年的一项工程，但是仍然存在着一些固有的问题，最突出的就在于，金融服务的品种非常单一，以至于导致大部分农村资金需求没有申报的理由，也没有地方可以去申请。目前大部分农村资金的需求时间主要是农忙季节，由于固有的传统农村经济使得农民的思想比较老化，只有在需要的时候才能看到资金的重要性，也就是农民的短视现象严重，也就是这种情况的长期存在，使得农村金融产品的适应性较差。尤其是在贷款期限短方面问题突出，目前涉农银行业机构多沿用传统农业贷款发放办法，发放1年期以下的短期流动资金贷款，与农业生产的长周期、季节性的特点不相适应。所以一旦农村经济出现了新的资金需要的时候，就会出现新的问题，原来的季节性要打破，资金支持要平衡发展等等都是突出的矛盾，亟待解决。

三、我国农村金融支持创新

1.适度宽松的货币政策，采取多种措施加大农村信贷投放

建立现代化的金融支持服务，着力解决金融机构的资金问题，按照国家的政策，对于银行业金融机构吸收的存款用于当地的信贷问题要做进一步的规制和深化。金融机构在支持过程中要做好合理的审批和安排，对于一些优势科技含量高的项目予以优先考虑，或是在银行内部也要进行这个方面的培训，不能来一个项目就批一个项目，而是要做好全年的计划，对于那些不优势但是关系到民生的项目也可以优先，在发展过程中资金的审批设立优先级，并且完善制度，对于可能发生的不良信贷进行严密的监控，要把有限的资金用在刀刃上。

2.创新农村金融产品和服务方式

创新贷款担保方式，扩大有效担保范围；首先是要探索发展基于订单与保单的金融工具，提高农村信贷资源的配置减免税，分散农业信贷风险；然后是在银行间市场探索发行涉农中小企业集合债券，拓宽涉农小企业的融资渠道；第三是改进和完善农村金融服务方式，提高涉农金融服务质量和服务效率。尤其是像新疆等西部的农村地区更加要紧紧抓住这一机会，将农村经济建设所需的金融产品与金融机构自身效益有机结合起来。