开展警示教育 加强党风廉政建设

奚张俊

加强对党员干部的反腐倡廉教育,是加强党风廉政建设的一项重要工作,而开展警示教育又是搞好反腐倡廉教育的一项重要内容。我们党严肃查处了胡长清、成克杰、陈良宇等腐败分子,极大鼓舞和加强了全党和广大人民群众反腐败的信心。运用这些突出的反面典型,大力开展反腐倡廉教育,对于广大党员干部尤其是领导干部构筑牢固的思想道德防线,增强拒腐防变能力,具有重大的现实意义,也是摆在全党面前重大而紧迫的任务。在新的形势下,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面加强党的建设,必须高度重视并切实抓好警示教育。

一、充分认识和重视典型案例的警示作用

运用典型案例开展警示教育,有利于领导干部引以为戒。“以人为镜、可以知得失”。反面典型是镜子,是前车之鉴。我们党查办的大案要案,虽然性质不同,涉及的领域和个人身份也不同,但在要害问题上是相同的,这就是违纪违法者违背了党的原则,违反了党纪国法,损害了人民的利益。从这样的反面典型中,广大党员干部尤其是领导干部可以醒悟到,自己应当怎样做,不应当怎样做,做了不应做的事会受到怎样的处罚,从而自觉坚持讲党性,牢牢把握人生坐标。

运用典型案例开展警示教育,有利于增强教育的针对性。在新的历史条件下,每个党员干部都面临着严峻考验,突出反映在能不能过好“五关”(即权力关、金钱关、名利关、人情关、美色关)上。改革开放以来,一些不正之风和大量案件说明,确有一些人经受不住考验,在这几个关口栽了跟头。近几年来案件呈现出新的特点,追逐金钱、中饱私囊的典型有之,滥用权力、循私枉法的典型有之,颓废奢靡、迷恋美色的典型亦有之,有的干部违法犯罪的行为简直达到令人发指的地步。这些方面的腐败问题,恰恰是群众反映强烈的问题,是当前要着力解决的问题。通过总结这些反面典型的教训,用身边的事教育身边的人,用活生生的事例教育各级领导干部,无疑具有强烈的针对性,更能严肃和尖锐地回答现实问题,收到更好的教育效果。

运用典型案例开展警示教育,有利于增强领导干部的自我约束力。大量事实说明,领导干部在任何时候和任何情况下都必须严格要求和约束自己,决不能放纵自己,否则就会走到反面,不少典型案例中的当事人都曾有过闪光的历史,曾为党和人民做过有益的工作,有的还是头戴桂冠的模范和功臣,但由于放纵了自己,结果滑向腐败的泥潭。强调发挥这些反面典型的警戒作用,正是通过典型案例,使广大领导干部受到触动,自觉抵御各种诱惑,增强拒腐防变能力,达到防微杜渐、见微知著的教育效果。

运用典型案例开展教育,有利于领导干部坚定理想信念。一些领导干部堕落成腐败分子,根本原因是理想信念动摇。这些人早已违背了入党初衷,不再信仰马克思主义,不再具有共产主义和建设有中国特色社会主义的理想,世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人极度膨胀,导致政治迷惘、经济犯罪、生活颓废。运用这些典型案例开展警示教育,可以使广大领导干部从中看到加强马克思主义修养,锤炼党性,牢固树立正确世界观、人生观、价值观的极端重要性和迫切性。

二、当前开展警示教育活动存在的问题

1.主体错位。所谓主体错位,就是一些单位党员干部认为,选择的一些大案要案案例大都是高级领导干部,存在联系单位太遥远,联系个人太渺小,有与己无关的思想;有的党员干部认为自己干的工作既没有权也不管物,一身正,学不学无所谓,因而对开展警示教育认识不到位,行动不积极。

2.对号入座。在警示教育中,选择重大的典型案例,有的党员干部说自己的职务级别不到,不可能腐败,而选择发生在我们身边的案例时,又会产生对号入座思想,心有疑虑,参加警示教育活动积极性不高。

3.主次颠倒。开展警示教育重点应是党员领导干部,不是普通党员。而一些单位开展警示教育对象错位,造成“感冒”的不吃“药”,“无病的”吃“感冒药”。

4.只图形式。重形式、轻效果是开展警示教育大忌,决不能“雷声大、雨点小”。只有时时“纠偏”,制定切实可行的措施,注意方式方法,增强教育的针对性和说服力,方能取得实实在在的效果。

三、开展警示教育应注意解决的几个问题

利用重大典型案件,在党内开展警示教育,是加强党性党风党纪教育,提高党员干部思想政治素质的有效形式,许多领导干部之所以走向违法违纪的犯罪道路,除管理不严,监督不力的原因外,很大程度上就是放松世界观的改造,放松了对廉洁自律规定的学习,以致党性观念、纪律观念不强。针对存在的问题,今后开展警示教育应从以下几个方面着手解决。

1.领导干部应带头开展警示教育。警示教育虽然隶属于廉政教育的一个范畴,但事实上,各种贪污腐败现象大多发生在各级领导干部身上,因为他们手中有权,权力滥用必然导致腐败。警示教育是用活生生的事实来揭示违法违纪行为犯罪的轨迹与根源,说明哪些该做、哪些不该做,提倡什么、反对什么、从中吸取教训、引以为戒、警示教育的对象重点是各级党员领导干部,只有各级领导干部带头参加警示教育,才能收到预期的效果,我们在开展警示教育活动中,组织观看反腐倡廉《生死抉择》时,各级领导高度重视,认真组织观看,认真开展讨论,收到了预期效果。

2.搞好典型案例教育。警示教育的基础工作是选择典型案例。在开展警示教育中,一些典型的选择,大都是上级部门根据新近发生的具有代表性、典型性的大案要案,但是开展警示教育是开展党风党纪教育的一项经常性的工作,不仅要根据上级的指示精神部署安排开展警示教育,各级纪检部门还应结合本单位实际,认真组织开展经常性的警示教育。选择典型应注意针对性强、现实性强、时代特点显著的案件。要注意剖析典型,深挖根源,客观公正的剖析典型案例对国家、对企业以及对社会所造成的损害和影响,指出受教育者应从中吸取什么、批判什么。选择典型还可以用对比的方法进行,在选择反面典型的同时,选择一些先进典型,进行对比教育,教育效果会更好。

3.注重形式多样化,防止走过场。警示教育的内容确定后,应注意研究教育形式,使教育形式多样化,达到寓教于乐的目的。不论采取哪种教育形式,都要注重教育效果。目前警示教育的形式不外乎有以下几种:一是召开会议。召开各种会议进行案例教育,是一种比较广泛、容易掌握的形式。主要包括召开公开处理大会,举办案例讨论会、座谈会、案例分析会;二是电化教育形式。是把一些重大典型案例通过影视、录相等手段进行形象教育。三是举办反腐成果展,综合一些大案要案制成图片或牌板,组织观看进行讨论;四是请一些先进典型做反腐倡廉报告,弘扬正气。让一些违法违纪人员进行现身说法,使受教育者从中警醒,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。五是举办“以案说纪”演讲会、编写典型案例剖析材料,增强教育效果。开展警示教育应认真制定计划,做好准备,确定方法,选好形式,这样,才能保证教育获得好的效果。

4.联系实际,做到教育经常化。在警示教育中,在抓好学习、组织观看录相光碟片的基础上,要联系本单位、本部门和本人的实际,做到教育经常化。通过教育应努力做到:第一,防微杜渐。古人曾经说过,千里之堤,溃于蚁穴。当前腐蚀与反腐蚀的斗争十分激烈,一些不法之徒,腐蚀党员领导干部的势头猖獗,手段卑劣到了令人震惊的程度。他们往往瞄准领导干部的薄弱环节,投其所好,不惜采用种种手段进行诱惑、腐蚀,以达到他们非法获利的目的。纵观一些腐败分子的犯罪过程,都是在渐变中,不知不觉中,一步一步走向深渊而不可自拔的。对此如果没有足够的认识和警觉,不注意防微杜渐,时刻警惕,就极易被腐蚀,跌入罪恶深渊。第二,应从严剖析自己。对照警示教育的内容,对自己在思想上、作风上和工作上要认真查找不足,主动纠正错误。如果不能保持清醒头脑,不经常剖析自己,今天吃点喝点,明天再拿点带点,最终会走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。如我们在开展警示教育中,各单位党政班子对照中纪委提出的国有企业干部“七个不准”认真对照检查,并写出专题报告,不但重温了各项廉洁规定,而且又增强了警戒防范意识,效果比较好。第三,应教育广大党员干部树立正确世界观、价值观。警示教育不是针对哪一级、哪一些人的,而是全体党员干部。全体党员干部都要接受教育,不能把自己是不是领导干部当作不接受教育的借口,而不参加教育活动。

5.各级党组织、纪检部门应不断探索新形式、新方法。增强教育针对性,使之更贴近受教育者,抓好经常性警示教育工作,注意总结经验,搞好信息反馈工作,切实把警示教育持之以恒地开展下去,抓出特色,抓出成效,以促进党风廉政建设工作的顺利开展。

(作者单位:陕西蒲白南桥煤业有限公司)