加强基层避孕药具管理

黄桂花

（台州市玉环县清港镇人民政府，浙江 台州 317606）

为了满足育龄人群的生殖健康需要，我国政府在每年投入大量的人力、物力和财力生产、供应避孕药具，极大程度上改善了育龄人群的生殖健康。但是在实际工作中，可能存在着监管不到位，导致避孕药具浪费，给国家带来经济损失。本文根据长期基层避孕药具管理经验，先总结如下。

1 健全药具发放组织结构，保障药具发放通畅

①首先，各级计划生育技术服务机构要对避孕药具的管理工作加强领导，要有专一的组织结构管理，实行专人管理专人负责，明确权责，这样才能建立有效的药具发放制度，再者就是对药具发放网络加强管理，保障发放网络畅通，在各个网点也实行专人管理专人发现，保障避孕药具采购和供应畅通无阻，及时有效。②成立药具管理管理评估领导小组，对药具管理实施考核，对管理考核建立考核方案，定期对药具管理工作实施考核，每年年度对药具管理实施年度考核，对存在的问题及时解决，并实施整改，并把成功管理方法推广，确保药具管理工作有效实施。③对避孕药具使用情况加强随访，药具管理人员要具有高度责任心，工作要有办法，工作实施程序化和规范化，对药具的采购及发放要有详细的记录，不可漏记少记。加强药具使用随访工作，可提高药具使用效率，所以随访工作至关重要。在随访时，要了解药具使用者是否正确应用了药具，要了解药具的相关不良反应，对不正确使用者，要进行正确指导，确保药具使用安全有效。

2 管理规范，保障药具质量

①首先要建立完备的基础设施，各个药具管理机构，严格按照计划生育避孕药具工作管理规范，以及计划生育药具工作管理办法的相关规定，在建立基础设施时，保证县级办公面积≥50m2，乡级办公面积≥30m2，避孕药具存放的库房要宽敞明亮，通风条件要好，保证没有虫害、没有鼠害、没有蜘蛛网、没有杂物堆放等，同时做到防火防盗防潮，库房温度和湿度适中。②避孕药具摆放要有条不紊，不可杂乱无章。避孕药具要根据药具的品种、规格进行有序摆放，要进行分类管理，摆放整齐，同时进行明确标示。药具摆放于墙壁的距离≥30cm，摆放高度与墙顶距离不能＜10≥cm。③对药具的出入库要有严格制度。入库时要进行详细验收，对药具的名称、规格及数量等药严格核查，并做好验收记录；出库时要根据入库时先进先出，接近失效期的要先出的原则进行出库，出库时准确配货，保证药具质量，做到及时发放，登记完整。对货单不符、出现治疗问题的药具不能办理出入库手续。④做好清仓查库制度。对库存的药具要定期进程盘点，找出出现盈亏的原因，并填写相关审批表，给出相关书目说明，进行财务调整，做到账和物相符合。⑤做好定期查验，对药具质量信息实施报告制度，对药具不良反应实施报告制度。要及时上报药具引起的畸形、毒性反应以及出生缺陷等严重不良反应实施报告制度，必须向县级以上医疗机构或者计划生育服务机构上报并确认，并填写个案报告，进行逐级上报[1,2]。

3 对药具管理工作的重要环节加强领导

在药具采购及发放和管理的队伍建设中，要秉持实事求是、廉洁奉公、服务于民的原则，队伍建设中坚持政治坚定、业务熟练，队伍结构要合理，队伍成员素质要高、要专业化。①积极推进干部认识改革，允许各类岗位准入，根据岗位职责、准入条件以及相关标准向社会公开招聘人才，并择优录用，全面推行聘用制。建立干部能上能下机制，并要建立有效的激励制度。同时实施持证上岗，上岗要进行培训，充分调动工作人员的工作积极性和主动性。②强化从业人员责任，把管理人员的责任和岗位结合起来，要加强管理和发放人员的责任意识，提高服务质量。③要加强药具人员的业务培训，努力提高从业人员的职业素质，提高工作人员工作能力[3]。各级计划生育技术服务机构每年都要对药具人员进行分类培训和业务指导，把理论学习和实践工作联系起来，紧密结合，强化工作人员责任意识，提高人口理论素质，加强社会主义市场经济知识、法规知识、现代管理知识等方面培训；加强药具管理中的仓储、发放知识培训资料，保障药具质量；培训方式要多样化，可发放小册子、集体培训、重点讲解等形式相结合，但重在实用，采取长期与短期培训相结合，理论培训与技能传授相结合，进行多渠道全方位培训指导，提高培训效率，提升管理水平。

综上所述，在我国新的历史时期，药具管理工作不可偏颇，要与时代俱进，适应社会主义精神文明和物质建设，提高药具管理质量，确保药具发放畅通，保障药具应用效果，推动药具管理工作向前发展。

[1]张梅仙.规范避孕药具管理,提高服务质量[J].中国现代医生,2010,48(7)：81.

[2]熊鹰.创新药具管理服务工作新机制[J].中国计划生育学杂志,2008,5(15)：320.

[3]洪文达.基层建立计划生育药具工作监督管理机制的探讨[J].中国计划生育学杂志,2007,8(2)：460-461.