天钢建立ISO14001环境管理体系之实践

刘孝义 胡晓 天津天钢联合钢铁有限公司301509

1 概述

天津钢铁集团有限公司始建于1935年，现已发展成为集烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢、金属制品为一体的国有大型钢铁企业。曾被确定为国家46家重点钢铁企业，在1997年被列为国家512家重点企业。2007年连续荣列国家统计局颁布的全国炼钢制造业 “自主创新能力行业十强”。2009年公司名列中国企业500强第143位，列中国制造业企业500强第,69名，中国企业纳税200佳第190名,黑色冶金及压延加工业第24名，天津市企业100强排名12位。

天津钢铁集团有限公司具有年产铁750万吨、产钢750万吨、棒材150万吨、中厚板120万吨、高速线材145万吨、中板95万吨、预应力混凝土用钢绞线10万吨的生产能力。

由于生产工艺流程长，年原（燃）料吞吐量大，环境保护的任务比较艰巨。近几年来，公司认真贯彻落实科学发展观，在加快发展的同时，一方面投入大量的资金用于节能减排，另一方面从环保管理上不断加大管理力度。2008年7月公司决定开展质量、环境和安全“三体系”整合认证工作，其中，ISO14001环境管理体系的认证是一项关键性的审核工作，为此，公司成立了以总经理为组长的体系认证领导小组。

2 实施ISO14001环境管理体系认证

2.1 将节能减排理念纳入公司环境方针

节能减排是促进发展、和谐发展的大事，是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。环境方针是企业对遵守法律法规并承诺持续改进的声明，并为制定环境目标和指标提供框架。我们在策划环境方针时，将节能减排理念纳入其中，分析公司经营战略、产品特点、发展目标，力求使环境方针和公司工作方针相对应，天钢环境方针提出：“清洁生产节能减排构建绿色天钢”。

环境方针体现了天钢作为大型国有钢铁联合企业的社会责任，体现了以人为本、全员参与的思想，通过提高全体员工环境意识，建立高品位的企业环境文化；体现了环境管理体系与清洁生产的辩证关系，有助于提高企业的整体素质和综合竞争能力；体现了公司经营活动的特点；并提出切实可行的环境建设目标，通过建设“绿色天钢”，改善员工的身心健康，增强企业的凝聚力、创造力。

在环境方针中承诺推行清洁生产，实施节能减排，即说明我们加强环境管理，不仅仅是末端控制，而是要进行全过程、全方位的开展环保工作。在环境目标。指标的制定环节中，我们将吨钢新水消耗、各单位工序能耗列为改进的方向，在制定环境管理方案中，优先开发和实施节能减排方案，如转炉蒸汽低压发电、生产水深度处理、石灰窑煤改气、电机变频调速、转炉污泥直接送烧结等项目。

2.2 在环境因素的识别中，采用生产物料进出平衡的评价方法

在初始环境评审中，全面识别环境因素，并准确判定重要环境因素是企业建立环境管理体系的基础。天钢作为现代化钢铁联合企业，从原料、烧结、炼铁、炼钢和轧钢，形成一条龙生产，并配套原（燃）料采购、铁路公路运输、安装维修、质量计量、基建技改、办公后勤、绿化等多种运营管理，其活动、产品和服务的种类繁多、规模较大、过程也较复杂。只有全面而准确地识别出所有的环境因素，才能使环境管理体系有的放矢。

我们组织各单位有关人员运用生产物料平衡和输入输出物流的原理，对生产厂生产全过程和职能处室的各个环节、各个方面进行充分评价、分析，认真区别环境因素过去、现在和将来“三种时态”，对各种突发事件产生的后果，即综合考虑环境因素正常、异常和紧急状态，仔细分析环境因素的类型。如中厚板厂，钢坯是生产的原料，在生产过程中就会产生固废氧化铁皮，用的能源介质有水，因此有废水产生，废水经处理循环使用，必然有污泥产生，水处理系统需要加药，必然有药剂包装物固废产生，生产过程中需要轧机、风机等设备，因此有设备噪声污染，设备需要使用润滑油，必然有危险废物-废机油的产生；而加热炉燃料用的是高炉煤气，就有废气产生；油品和煤气都有可能发生泄漏，就有可能发生重大环境污染事故。作为职能处室，如财务处，使用复印机，就必须用复印纸，必然有废纸产生，复印机会有危废废墨盒产生，客人来饮用矿泉水，就会有固废空瓶产生。

正是运用了生产物料进出平衡的原理，我们识别出了4365个环境因素，并从中评价出184个重要环境因素，最终确定公司级的为15项。

2.3 运用环保法律法规，指导各单位的环境体系认证工作

一些部门参与过质量体系认证，对认证工作有一定的认识，而环境体系认证要求全员参与，因此，涉及到公司所有部门，如何开展认证工作，一些单位负责认证的同志一筹莫展。虽然参加了认证办组织的三体系的培训，但还是不知从哪做起。公司为此多次召开专题会议，首先是有一把手参加的会议，对认证工作的重要性和工作提出要求，取得他们的支持，其次召开各单位环境内审员会议，按14001标准的条款逐个讲解，对应每个条款，根据国家环保法规的相关要求，结合本单位识别出的环境因素，尤其是重要环境因素，需要开展哪些环保工作。如一些单位识别出环境因素废油、废盐酸等，各单位首先要根据国家危废废物目录，确认它是否属危险废物，再了解国家法律法规对危险废物的处置有什么要求？公司管理程序和要求是什么？公司对应的管理部门，根据这些要求本单位应该建立哪些管理措施和记录，如何落实管理责任，如何做到正确收集和处置。

为确保认证工作的落实，能环部专业人员到各单位了解贯标情况，并指导贯标工作。要求各单位将所有环境体系资料上报主管部门能源环保部，由专业人员根据环保法律法规的要求及公司管理程序，对识别的环境因素、法律法规、制定的作业文件、记录、环境目标和指标、管理方案、合规性评价文件及对相关方的环保要求逐项审核，提出修改意见，确保了环境体系认证工作的正常开展。

3 建立环境体系的几点体会

3.1 首先要对各单位的一把手领导进行培训，提高他们对建立环境体系重要性的认识，并得到他们在工作上的大力支持。因为只有这样，各单位环境体系认证工作才不会流于形式。

3.2 对环境体系内审员要进行专业知识的培训，不仅要对其进行相关法律法规、标准培训，而且，还要进行审核认证培训，使他们掌握认证的要点和技巧，便于体系工作的开展。

3.3 一定要将环保日常管理工作与体系结合起来，避免二张皮。一些单位平常做了环保管理工作，但并没有按照文件要求进行，如环保检查，发现问题，也下发了改单，填写了检查记录，确没有完成情况的跟踪。到内审或外审时，就逐项补。劳民伤财，浪费了大量人力和物力。因此，日常管理必须严格按体系管理手册、程序文件、作业文件的要求进行管理。

3.4 各单位体系主要负责人最好不要随意更换。每项工作都有一个稳定性，体系认证也是这样，作为一个单位的环境体系内审员，他对本单位都有哪些环境因素、管理要求、管理责任、管理程序，自己要做什么，如何做非常清楚，如果换一个人，又得重新培训，尤其环保专业性非常强，培养一名内审员非常不容易，各单位应保持他们工作有一定的稳定性。

3.5 作为专业处室能源环保部，对各单位环境体系的运行必须经常监测、检查和指导，从专业角度指导他们做好工作。不定期检查各单位记录情况、作业文件制定和执行情况、固废收集和处置情况、环保设施运行情况、相关方环保管理情况、管理方案执行情况、应急预案的演练情况、目标和指标完成情况、环保法律法规的更新情况等。只有这样，才能确保体系的正常运行，保持并持续改进管理体系。

3.6 与公司其它管理体系的衔接，做到资源共享。天钢这次是质量、环境、安全“三体系”整合，而在此之前已，并拥有《设备规程》、《工艺标准》、《采购标准》等大量管理制度。如何将环境管理体系与企业其它管理体系有机的融合，共享资源，是提高体系效率和降低管理成本的关键。因此，要认真分析各体系在文件控制、培训、记录、纠正和预防、内审和管理评审等功能模式相近的要素，编制相互兼容的程序文件，从而提高认证工作的效率。

4 结语

天钢自2009年通过环境体系审核已近二年，目前，体系运行正常并在不断持续改进。我们将根据国家“十二五”规划环保要求，做好环境体系的建设，为节能减排工作的顺利实施打下夯实基础。