浅议控制项目成本在项目管理中的几个重要阶段

艾 淼

（抚顺市天通建筑工程有限公司，辽宁，抚顺，113006）

浅议控制项目成本在项目管理中的几个重要阶段

艾 淼

（抚顺市天通建筑工程有限公司，辽宁，抚顺，113006）

项目成本管理是工程建设的重要目标，也是直接影响企业成本的重要因素，由于它的重要性决定了它在工程项目管理中的重要地位。控制项目成本就是在保证项目工程质量和工程进度的前提下，对工程项目实施过程中发生的费用，通过进行有效地计划、组织、控制、协调等活动实现预定的成本目标，降低企业成本，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，获得最大的经济效益和社会效益。但是，在现实的项目建设中普遍存在着制度不完善，管理水平不高，造成成本大与支出，经济效益低下的不良局面，主要原因就是在项目建设管理过程中不重视及没有很好的控制项目成本。

项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，控制的重点主要是降低成本支出和增加预算收入，这就需要在成本形成过程中一方面要以收定支，定期进行成本核算和成本分析，以便及时发现成本变化，掌握成本节、超原因，另一方面要加强合同管理，及时办理合同外价款的结算。有效地控制项目成本是一项多层次和系统的工作，从项目工程招投标一直到项目竣工结算，整个过程应该是由浅入深、由粗到细、逐步分解、逐层控制的过程，每个环节都非常重要，在实施过程中要至始至终及时纠正和有效的控制投资偏差，使项目施工成本始终控制在工程每个阶段、每个环节的投资限额之内。项目工程成本主要控制的几个阶段：

一、项目工程投标阶段

工程投标阶段是项目成本控制的基础阶段，应在实事求是的基础上，综合分析项目整体情况，测算出项目工程的成本额，并为投标决策提供意见，决策的正确性是进行合理成本控制的前提。

1、投标前企业应从管理、技术、经济方面选出足够的、水平相当的管理人员，组成强有力的投标阵容参加投标，责任落实到各专业及责任人。

2、充分了解和分析项目的有关情况，根据招标文件的要求和公司自身情况，在满足招标单位质量和工期要求的前提下对工程成本进行估价，即结合工程实际对本企业的技术优势和实力做出合理的评价。

3、综合分析进行项目成本预测，研究解决投标过程中的对策问题，运用以优制劣的策略和技巧，充分考虑中标和中标后的效益。

（1）了解业主在以往的工程中招标、评标上的习惯做法，对承包商的态度，尤其是能否及时支付工程款、合理对待承包商的索赔要求。

（2）认真核实工程数量，灵活准确填报清单报价。一方面要认真研究招标文件，复核工程量，吃透设计技术要求，检查疏漏，改正错误；另一方面通过实地勘察取得第一手资料，掌握一切与工程量有关的因素。根据清单表格中所描述的工程内容和工程量，充分考虑市场行情、工程变更、材料价格浮动等不可预见的因素，预留足够的预备费。除套用定额外，可按当时的价格真实地取费，对材料、人工、机械台班的价格变化做一些调整。

（3）分清承包商的责任和报价范围，不要发生任何遗漏。

二、项目工程施工阶段

施工阶段成本控制是项目成本控制的过程控制环节，绝大多数的实际成本支出是在项目建设过程中发生的，它在项目成本控制中起着核心作用。所以，就要把成本控制的重心放在工序、部位、单项工程等主要施工环节上，在成本控制中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，对项目成本进行实质性控制，及时纠正偏差，保证项目成本目标的顺利实现。

1、根据项目图纸会审及合同要求，结合项目工程的规模、性质、现场条件、装备、人员素质等因素，科学地编制施工组织设计，通过多方面技术、经济比较，选择最经济、合理、先进的施工方案，确保以最小的耗资满足预定的目标要求。

2、施工过程中要以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额、费用开支标准等与实际发生的成本费用进行对比，采取措施对工程成本进行控制。

（1）人工费控制：采取包干控制的方法，按照劳动定额计算出工程量，将安全生产和文明施工及零星用工按一定比例（一般为 8%-10%）承包给班组；合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，用最少的人工投入完成生产目标；对技术含量较低的单位工程采取包干制分包给分包商，降低人工费成本。

（2）材料费控制：材料费一般占全部工程费用的 65%-75%，直接影响工程成本。首先，材料员要对材料价格进行控制，通过市场价格调查研究，择优购料，在保质保量的前提下货比三家；就近购料，选择最经济的运输方法，降低运输成本；合理购料，为减少资金占用，降低材料储备，应科学合理地确定进货批次。其次，应按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，选择责任心强的保管员，认真计量验收，坚持余料回收再用，降低料耗水平；其三，应坚持节约的原则，最大的发挥科学技术的能动性，改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；其四，加强现场管理，合理堆放材料，减少搬运，降低堆放仓储的损耗。

（3）机械费控制：合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，充分利用现有的机械设备，内部合理调度，避免窝工浪费；加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用；加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行，降低机械成本。

3、正确认识施工质量与施工成本的辨证关系，严格按照项目质量标准，保证不超过也不低于项目要求的质量目标，避免因过分强调工程质量而忽视施工成本，工程质量虽有提高，但增加了因提高工程质量所付出的质量成本；也不应该片面追求利润而忽视施工质量，因达不到质量标准而付出额外的质量成本，既增加了成本又影响了企业的信誉，要严把工程质量关，各级责任务必到位，加强施工工序的质量自检，消除质量通病，杜绝返工现象，避免因质量问题加大人、财、物的投入，造成工程成本的增加。在施工过程中难免会出现一些不可预见因素和各种变更，项目部应发挥科技人员的聪明才智，科学合理地采取低成本施工措施进行变更，并按照有关计算方法结合项目工程实际情况正确估价，同时，在施工过程中应尽量避免出现增加成本的工程变更，在保证工程质量的前提下将施工成本降到最低。

4、工程项目都有特定的工期要求，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。有些施工企业往往对工期成本的重视不够，特别措施成本与工期损失之间的关系更是很少深入研究，盲目地赶工期要进度，降低工程的质量水平，造成工程成本的额外增加，导致工程项目亏损。

工期成本主要表现在两个方面：

（1）项目经理部为保证工期而采取的措施费用，保证期内往往会引起成本的变化。

（2）因为工期拖延而导致的业主索赔成本，其中：一是由于施工环境及自然条件引起的；二是由于内部因素造成的，如停工、返工、窝工等。

以上原因造成的工期费用就是工期损失，所以，在保证施工安全和施工质量的前提下，工期越短，工期成本越低。主要措施是：

（1）综合考虑与工期成本有关的各种有利因素和不利因素，确定科学合理的工期控制目标，编制切实可行的施工进度计划。

（2）合理安排土建、设备及各专业的综合施工，按照各专业的特点，合理安排工序，保证各专业施工作业平行、交叉、搭接顺利进行，最终达到工期目标的实现。

（3）做好资金供应能力及施工力量配备、物资（材料、构配件、设备）供应能力与施工进度的平衡工作，确保工程进度目标不落空。

（4）考虑外部协作条件的配合情况，包括施工过程中及项目竣工动用所需要的水、电、气、通讯、道路等；其它社会服务项目的满足程序和满足时间，它们必须与有关项目的工期进度目标相协调。

（5）充分考虑工程项目所在地区的地形、地质、水文、气象等方面的限制条件，对各种不利因素要有足够的提前准备时间，尽量避免因其造成拖延工期，增加工期成本。

（6）结合工程特点，参考同类项目工程的建设经验来确定施工进度目标。避免只按主观愿望盲目地确定施工工期目标，从而在实施过程中造成进度失控。

三、项目工程竣工结算及保修阶段

工程验收结算阶段，要整理好工程竣工资料，及时追加合同价款办理工程结算，做到不漏项，对各种因变更及‚例外‛项目（如：征地、拆迁、临时利用等等）增加的投资应及时纳入结算。项目保修阶段要分清责任范围，按照确定的保修时间及保修内容，严格控制项目成本投入。项目交工后应对项目进行全面的总结评价，汲取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的。

综上所述，施工成本控制在项目管理中的作用和重要性是无可置疑的，成本是企业经营管理中的一项目综合指标，施工成本的高低直接反映出项目管理水平的高低。在激烈的市场竞争中，建筑施工企业要想生存和发展，必须把目光更进一步地集中在施工成本上，这样才能立于不败之地。

TU681

A

1674-3954（2011）02-0112-02