建设可持絒发展的现代化生态灌区

刘天平

（金塔县水务局）

建设可持絒发展的现代化生态灌区

刘天平

（金塔县水务局）

建设可持续发展的现代化生态灌区 ,是按照生态文明、生态与经济协调发展的要求建立起来并实行管理的灌区，是建立和管理一个生态上自我维持、经济上可行的良性循环系统。该系统能够在长期内不对其周围环境造成明显改变的情况下，具有较大的生产力，能够保持和改善内部的动态平衡，通过科学合理地安排生产结构和作物的品种布局，合理开发和调配水资源，提高水的利用系数和产出效益，发挥区域与环境优势，最终实现节水、优质、高效和可持续发展的现代化灌区。

可持续发展的现代化生态灌区内沟渠路林布置合理，平畦活野，绿树成荫，是一良好的人工生态系统和自然生态系统的融合体。生态灌区的基本特点表现为现代性、发展性和协调性。生态文明是新世纪经济发展展的必然选择，生态灌区是农村先进生产力的代表。建设生态灌区要求经济不断发展，同时要求正确处理发展生产和生态保护的关系，把两者统一起来，并使之紧密结合与相互协调。生态灌区的协调性（生态平衡）是灌区发展和实现现代化的基础。

建设可持续发展的现代化生态灌区，要按生态规律办事,创造出比自然生态系统有更高生产力的‚人—社会—自然‛复合生态系统。生态灌区追求的是生态与经济双赢目标，通过建设现代化的农业、富庶的农村的良好的生态环境，是经济与生态形成合理、高效的生态经济良性循环，实现可持续发展，并为人们提供良好的生产和生活环境。

酒泉市金塔县的人均水资源占有量明显低于全国平均水平，加之近年来，灌区人口增加，国家对‚三农‛问题的重视和对农业发展的支持，使农民的种粮积极性很高，耕地面积不断扩大，节水已是刻不容缓的大事。因此加大宣传力度，使广大人民群众能够意识到水资源的有限性和商品性，正确认识目前灌区的农业经济发展和开源节流，实现灌区可持续发展的关系，使各灌区走向生态平衡和经济良性运行的发展之路。

在以前长时间内，由于多种原因和经费紧张，灌区以追求农产品的产量和产值为目标，走了一条粗放型增长的道路，在生产过程中对资源的浪费比较大，这种做法短期来看，从经济上是合算的，但从从长远利益看，这种增长方式，造成了水资源的极大浪费，是不利于子孙后代的，是不能让灌实现可持续发展的。因此，生态平衡是灌区的基本任务，是正确经营和管理这个自然和人工融合的复合生态系统，维护生态经济系统的动态平衡，有机结合，协调发展。使灌区能够源源不断地向人们提供各种丰富的农、林、牧、副、渔产品，保障适时适量和安全供水，保障系统内水资源的平衡，为城乡生活和生态环境供水。

‚保护生态环境是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。‛灌区的开发和繁荣占用了大量的生态水，或者说是以牺牲环境为代价换来的。因此：治理、保护和改善生态环境，达到水资源可持续利用已是刻不容缓。要对现有工程设施按照新的功能进行调整，做到科学规划和合理布局。灌区‚长藤结瓜‛式的工程布局，有利于生态用水的配置，所有的‚瓜‛不仅是蓄水设施，也要成为生物的乐园。

建设可持续发展的现代化生态灌区，必须加强水资源的管理。一是转变观念，提高认识，切实从重建设轻管理的观念中转变这来，认识到水资源是有限的，不可替代的的资源。在水资源的开发、利用、治理的同时，加强对水资源的优化配置、节约、保护；认识到水资源是商品，要按经济规律办事，发挥市场经济在水资源配置中的作用。通过对水资源的优化配置，满足经济社会发展的需求，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

二是严格审批制度，加大监管力度。按照《取水许可制度实施办法》的要求，严格把关，规范审批程序，控制地下水开采，实现采补平衡。

三是实行建设项目水资源资源论证制度，开发建设项目单位在审批项目时，首先要考虑水资源条件，项目建设单位要进行水资源论证，没有水资源论证报告书或破坏水资源的项目可不审批。

四是进一步深化水利改革，完善水利管理体制，建立从供水、用水、排水到节约用水、污水处理回收再利用的一体化管理机制，彻底改变多龙治水，政出多门，各自为政，分割管理局面，实现城乡水务一体化管理。

五是围绕贯彻实施新《水法》，抓好地方水利法规建设。进一步加强地下水资源的管理，保护生态环境，促进水资源的可持续利用，本着充分利用地表水，有效利用地下水的原则，用经济杠杆的作用进行宏观调控，通过法律手段、经济手段，使水资源的开发利用有序进行。

TU208

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1674-3954（2011）02-0160-01