对农三师电力企业降低财务风险的途径探讨

王广平

对农三师电力企业降低财务风险的途径探讨

王广平

一、充分认识农三师电力企业所面临的财务风险

（一）资金风险

由于举债经营而带来的风险，就是资金风险。虽然适度举债是企业发展的必要途径，但必须以自有资金为基础，如资本结构中债务资本过大，必然恶性循环。电力企业由于规模扩张过快，过多依赖债务融资，其中有相当数量为银行贷款，还有许多不良的借款、担保。

（二）经营风险

经营风险是经营方面可能遇到的不确定情况，反映在财务上就是要正确处理企业再生产过程中的资金运动的经济关系。电力企业的经营风险主要来自以下几个方面，企业在改制及分离过程中遇到的债务分配、清偿问题；在电力供应市场上，电力市场的结构、电力负荷是否受到限制、能否满足社会的需求等；在营销需求上，将会遇到什么竞争，平均售电单价的高低、营销手段与服务、经营过程中客户投诉、索赔和诉讼等。

（三）投资风险

主要指公司进行投资活动，导致投资损失所遇到风险。投资预期收益率偏离期望收益率的程度越大，投资的风险越大。近年来，随着电力企业的快速发展，特别是城乡电网建设与改造工程的逐步深入，农三师电力企业的投资项目不断增多。由于所投项目涉及的环节多，资金需求量大，且50%以上为贷款资金，这使得企业所承担的投资风险不断加大，其中，资金能否及时到位、工程质量是否符合要求和工程建设速度快慢等都会直接影响到供电企业的经济效益和持续性发展。

二、降低电力企业财务风险的途径

（一）防范财务风险的措施

1.建立完善的风险防范体系。一是要抓好企业内控制度建设，确保财务风险预警和监控制度健全有效，筑起防范和化解财务风险的第一道防线。二是要明确企业财务风险监管职责，落实好分级负责制。三是要建立和规范企业财务风险报表分析制度，完善风险预警系统。四是要充分发挥会计师事务所、律师事务所以及资产评估事务所等社会中介机构在财务风险监管中的积极作用。

2.对财务风险正确预测，建立财务风险预警系统。企业应该结合行业分类、经营环境、经营状况，分析重要项目的特性及变动趋势，借助财务指标分析方法、概率统计方法等对企业的财务风险进行全面有效的财务预测，发现企业存在的风险，并向经营者示警。

3.强化审计监督，进一步完善内部会计控制制度。内部会计控制制度是为了提高财务会计信息质量，防范和化解财务风险，确保资产的安全完善、有关法律法规和公司规章制度的贯彻执行，对与财务活动相关的机构设置、人员安排、权限责任的规范而形成的各责任主体间相互制衡。

（二）控制财务风险的措施

1.建立权责明确、有效制衡的组织体系。电力企业要充分利用先进企业资源管理理念的企业管理软件系统，实现企业内部各种资源的高度集中管理、控制和优化资源配置，为科学决策提供了技术操作平台，最大限度地降低财务风险。

2.建立财务控制机制。电力企业网点分散、资金密集、流动性强、不易控制，这对电力企业财务管理提出了更高的要求。为了避免资金筹措风险，企业的财务管理必须以资金管理为中心，加强企业对资金的控制力，实行资金的集中管理。建立资金管理信息系统，充分利用网络加强银行和企业间合作，防范金融风险。

3.降低项目成本，建立重大项目控制机制。对成本进行控制和监督是企业赢得整体竞争优势的关键。切实贯彻成本核算的科学方法，建立科学规范的标准成本体系，规范电力企业的经营行为，通过生产过程各环节的节约来获得电力产品最终的成本优势。对于公司新上重大项目，不仅要符合国家的产业政策和产业发展规划，还要符合效益原则和量力而行等原则。

4.加强举债经营方面的管理措施。保持适度的举债规模。一要正确把握负债的量与度；二要适度利用财务杠杆作用，合理控制财务杠杆的副作用；三要合理安排资本结构，实现资金成本最小化。

5.合理控制企业投资方面的对策。企业对外投资时，应将资金投放于不同的品种，以达到分散投资风险的目的。一般来说，长期投资的风险大于短期投资的风险，股权投资的风险大于债权投资的风险。对外投资多元化可以在分散投资风险的情况下，实现预期的投资收益。

电力企业的财务风险是客观存在的，但也能够通过一定的经济行为和事前约束、过程控制，得到防范和化解，以使供电企业在今后的电力体制运行中立于不败之地。

（作者单位：新疆兵团农三师工建集团）