打赢这场“绿色”战役
——青岛开发区浒苔处置工作纪实

杨同玉

打赢这场“绿色”战役
——青岛开发区浒苔处置工作纪实

杨同玉

夏季到青岛看“草原”。从2007年开始，浒苔已经连续5年造访青岛，动辄数平方千米的浒苔或漂浮在海面、或冲到岸边，蔚为壮观，被说成是“草原”并不为过。人与自然之间没有战争，但当面对突如其来的自然灾害时，人与自然却能分出输赢。自7月初浒苔灾害发生以来，青岛开发区按照青岛市委、市政府的统一部署，迅速行动、全面动员、周密安排，展开了一场集中剿除“绿色敌人”的特别战役。“要采取一切可以采取的手段，调动一切可以调动的力量，确保浒苔不给蓝色经济发展带来影响，夺取浒苔处置战役的全面胜利”—青岛开发区处置浒苔的决心十分坚定。

科学分工，守土有责

科学的分工和合理的工作机制为青岛开发区赢得了浒苔歼灭战的先机。

浒苔对开发区沿海海域的占领是全局性的，从北部工业区海域到南部的薛家岛两翼均漫布着这种翠绿色的海藻类植物。在这样漫长的海岸线上抗击浒苔，需要全面布局、综合协调、各个击破。

开发区按照各相关单位的职能，对各个区域和各项后备工作作出了精细的分工，将主要工作分为海上打捞和陆地清理两大部分。海上打捞主要由海洋与渔业局负责，陆域清理按属地化管理的原则，由区市政公用局牵头组织，各沿海街道办事处、区旅游局、旅游开发公司等部门(单位)参与，主要负责滩涂、滨海景区等陆域浒苔处置。按照这一思路，开发区由北向南建立起了多条“海上打捞—海岸清理—陆地清运”的流水线，浒苔处置工作有条不紊地全线铺开。

重点区域，重点推进

金沙滩景区、银沙滩景区和主要航道是开发区清除浒苔的三条重点线路。其中，金沙滩和银沙滩是开发区的窗口景区，也是受浒苔灾害影响比较严重的区域。在这两片海域，开发区海陆并进、防控结合、多管齐下，从海上、岸上和陆上三方面同时切入、协同推进，全方位多角度开展浒苔清理工作。

浒苔灾害发生后，开发区在第一时间完成编队集结，组织抽调60艘大马力性能良好的渔船、3艘指挥船和4艘驳船，组建起“三个打浒队”，兵分三路，每天清晨开赴指定海域进行浒苔清理打捞。

航道区域浒苔大量涌集会影响船只航运，开发区的航道有轮渡航道和集装箱船航道，这是人流和物流的进出通道，是开发区保持活力的生命线。开发区抽调人员和船只组成航道浒苔清理大队，在黄岛轮渡航道、薛家岛轮渡航道、前湾港主航道、海西湾主航道等重要航道海域大力实施海上围剿。

随着三大主要阵地被逐个攻破，浒苔形成的封锁轰然瓦解。

从“草台班子”到“正规军”

海上的清理打捞工作需要组织渔船和渔民统一进行，从组建时间上看，这些渔船队伍搭建起的是“草台班子”，如不能良好调度，渔民空有一腔热情却达不到预期效果，甚至还会出现散乱的局面，难以形成规模化的作业。面对提高“草台班子”工作效率的问题，开发区海洋渔业局用良好的机制推动渔船形成综合战斗力，短时间内形成“正规军”，提高了作战效率。

从渔民肖常明的工作日程中，能清晰地看到这支“正规军”的内生机制。肖常明的“鲁黄渔2199船”被编进了“打浒第三大队”，每天的工作是在金沙滩海域打捞浒苔。按照规定，肖常明会带着自己的两个助手，每天七点左右和其他船一起将自己的船开到薛家岛的鲁海丰码头，然后统一集结，跟随领船出发，浩浩荡荡地开赴指定海域；挂上打浒的旗帆，然后用攻兜网打捞浒苔，大约捞10网包左右，浒苔就满船，他们开始将浒苔装进编织袋，返回鲁海丰码头，卸下浒苔，与码头上的清点组人员核准自己打捞浒苔的袋数，签字回家休整，等待明天的出航。

在开发区，所有的海上打捞渔船都采取这样的工作机制—“以打捞袋数计报酬”，所有船只统一出航、统一返航，行动组织有序、登记统计准确无误。这样的工作流程使渔民的积极性更加高涨，打捞效果更加明显。

正是有了这样的机制，从7月4日开始，100多名海上打捞渔民执行“早七晚五”的作息制度，一天要在海上漂十个小时，午饭自备简单食品，而且由于浒苔挂水后非常沉重，每个渔民还要承担大量繁重的装卸任务，然而一个多月过去了，没有一个渔民喊苦喊累，展现了“正规军”的战斗力。

浒苔装袋上阵

三条防线护景区

6月30日，青岛胶州湾跨海大桥和海底遂道同时开通，青岛和黄岛进入同城时代。在炎热的夏日去金沙滩冲浪消暑已成为市民和游客的生活习惯，金沙滩景区日均接待5万余人。在浒苔处置期间，开发区的金沙滩景区始终对游人开放，从未关闭或封闭，碧波万顷、金沙闪耀的十里长滩天天游人如织。极目海平面，还能看到长长的拦截网外浮着细长的绿色浒苔带。

由开发区海洋渔业局组织的20多艘渔船游弋在此海区，实施大范围打捞，这是第一道防线；在金沙滩浴场周边设置万米拦截网，安排小型渔船在网内外进行打捞，减少浒苔流入量，防止浒苔在岸边形成大量堆积，这是第二道防线；使用大型机械对岸上浒苔进行集中清理，组织相关人员开展突击性清理，全天候保洁，这是第三道防线。三条防线齐发力，合围夹击浒苔，保持了沙滩迷人的风貌。市民和游客们对金沙滩浒苔的清理工作津津乐道，因为通过有效的治理，浒苔肆虐期间，金沙滩成为青岛市最为干净的海域之一。

浒苔没有了—清洁沙滩上的笑脸

解决“浒苔上岸”后的瓶颈

浒苔来势汹汹，仅靠一两个部门的力量难以应对如此繁重的工作，如果没有团结协作的精神，浒苔打捞上岸之后的装卸转运工作将成为极大的“瓶颈”，影响浒苔治理效果。

为此，开发区各个相关部门协同作战，海洋渔业、旅游、交通、市政、财政、各街道办事处等单位和部门迅速形成统一战线，阻击浒苔。交通局、市政公用局协调装运车辆，负责金沙滩、银沙滩上岸浒苔转运工作；财政局负责浒苔清理打捞、装运处理等所需费用的核实、结算支付工作；旅游局负责金沙滩保洁工作—各司其职，全力以赴。

浒苔清理期间，鲁海丰码头作为浒苔收集点，日均卸载量达2000余吨，高峰时达5000余吨。对打捞上岸的浒苔及时进行处置，确保了码头上的浒苔日收日清和航道畅通，有效防止了次生灾害的发生。