农业信息咨询服务网站运营的问题及对策*

李 海，史丽萍

（1.哈尔滨工程大学，哈尔滨 150001；2.国家大豆工程技术研究中心，哈尔滨 150030）

1 农业信息咨询服务网站的概念与特点

1.1 农业信息咨询服务网站的概念

农业信息咨询服务网站是以农民或农村工作者为服务对象，提供经过加工、整理、筛选的农业信息和农业问题咨询服务，利用互联网或远程通信设备作为运营的载体，具有公益性、专家性，服务对象特殊的互联网信息提供商。

1.2 农业信息咨询服务网站的特点

1.2.1 服务的公益性 从农业信息供给主体来看，开办者与运营者主要是农业科技单位、高等院校和私营企业。上述性质单位创办网站，主要包括国家政策解读、放送，市场价格和供求信息，在线问题解答，发布农业新闻等。这些特点就决定了农业信息咨询服务网站具有一定的公益性质。

1.2.2 信息的专业性 对于农业信息咨询服务网站来说，其内容丰富程度、政策信息研究的深度、数据库的开发、电子商务的便利性、用户咨询的科学性都具有一定的专业性。因此，网站信息发布者都需要具有一定的农业专业知识与农业工作经验，而且发布的信息应该具有一定的商业应用价值，不能停留在简单的转载国家政策规定或是农业新闻上，应该做出一定的科学分析。

1.2.3 对象的特殊性 农业信息咨询服务网站的服务对象主要是农民以及农村工作者。具体包括农业等相关部门领导、科研工作者、普通农民等，其中农民是最主要的应用主体。农民应用农业信息咨询服务网站提供的信息与服务，从事农业生产和经营活动，而农民的信息意识较为淡薄，文化素质水平相对低下，普遍缺乏对于新鲜事物的接受能力以及对市场经济的适应性，对于电子商务缺乏认识，对于网络的应用也缺乏基础和习惯。

2 农民（豆农）信息与服务需求

信息用户是信息的使用者和吸收者，是信息传递的最主要环节。农民对信息需求的研究，是农业信息服务咨询网站工作的中心。以种植大豆的农民为例，豆农对农业信息的需求主要包括以下几个方面:

2.1 种植信息

计划经济的取消，放开了农民对种植作物品种的选择权，但同时也带来了对于种植作物选择的盲目性，因此增加了农民的市场风险。农民一般原始的选择方法就是根据经验判断，“谷贱伤农”正是信息匮乏与不对称的明显体现。

2.2 养殖信息

大豆加工品之一是豆粕，是养殖业的主要饲料来源，畜牧业发展的好坏与优劣直接关系到大豆种植业和加工业的生产效应，间接地影响着农户的收入。养殖户牲畜品种的选择，也与大豆产业密切相关，对饲料需求大的品种，会引发对大豆及加工品的需求，提振整个大豆产业链不同环节产品的价格，反之亦然。

2.3 供求信息

大豆产业的国际化程度最高，外贸依存度达到了80%，2000年至2009年中国大豆平均年产量达到1472万吨，总产量呈增长趋势。据海关总署数据，2010年1～12月，中国累计进口大豆5480万吨，进口数量创下了2005年以来最大增幅。国内外大豆供求信息，对大豆生产与加工从业人员行为决策具有重要意义。

2.4 市场信息

市场信息包括市场环境信息、市场需求信息、产品供给信息、市场价格信息、流通渠道信息、促销信息等。农民选择种植大豆的决策，价格是决定性因素，但种植环境、自然资源、市场购销渠道等也从不同程度影响着农户的种植意愿。

2.5 生产资料

农业的生产资料主要包括农药、种子、化肥、机械等。农民迫切需要了解的是生产资料的真假以及相应辨别的方法，提供生产资料的厂家的信誉与实力，生产资料的价格走势，生产资料的特性与特点，国家技术监督部门对相关农资的检查结果等。

2.6 政策法规

相对来说，农民对于政策法规缺乏敏感性，对国家涉及大豆领域的政策法规的理解和应用还有待于强化与辅导。首先，是对政策法规的解读上，农民往往无法进行深度的解读，只知道政策的皮毛。其次，是农民缺乏从政策与法规上挖掘商机的能力，往往是对国家政策的被动接受，不能主动利用。最后农民欠缺的是利用政策与法规维护自身合法权益的能力。

3 农业信息咨询服务网站发展现状与问题

3.1 总数较多但相对较少

截止到2011年1月，根据中国互联网络信息中心发布的中国互联网络发展统计报告显示，我国网站的总数为191万个。我国农业网站数量仅占全国网站总数的1.57%。根据中国互联网络信息中心2011年统计报告显示，截止到2010年我国网页总规模在600亿左右，以农业网为关键词的网页数量仅占全部网页数量的0.017%，农业网站的信息量相对较少。

附表 农业百强网站排行前十名

3.2 结构不合理

从网站创办者的结构来看，由各级政府主办的农业网站占总数的50%左右，乡镇一级农业网站不到总数的4%，基层站点较少。据中国农业网站排行数据显示：截止到2011年9月2日主要依据ALEXA排名进行综合排名的中国农业网站百强中（见附表），农业类大学网站数量最多，占到25%，养殖农业网站占到22%，综合门户类农业网站占到12%，种植类网站占到11%，官方主办的网站占到9%，农业电子商务网站占到8%，其余类型网站占到13%。

3.3 网站质量偏低

农业网站质量偏低主要体现在规模小、信息质量差、缺乏核心竞争力、功能单一、服务雷同上。农业部及地方政府主办、规模较大的农业网站所占比例较小，大多数农业网站出口流量较小，页面偏少，所包含信息从时间跨度上讲较短，在行业跨度上较狭窄，而且信息质量偏低，很多无用信息充斥其中。大多数农业网站没有对农业生产起到实质性的作用，农业网站缺乏核心的竞争力，在市场经济的条件下很难长久的生存下去。

4 农业信息咨询服务网站运营现状的改进措施

4.1 大力发展农业信息技术

农业信息技术的发展不可能是一蹴而就的，只能通过国家政策扶持来支持农业领域的信息技术升级。另一方面，也需要国家通过相关政策的出台，刺激农业软件行业的发展。在动植物实验信息上应加强资源开放共享平台的建设，促进研究成果的落地应用，强调实用性。

4.2 建设适合国情的农业数据库

首先是数据库资源的广度上，应包含农业领域的管理与建设上的全面信息、农业生产活动所能应用到的一切相关资料。其次是数据库资源的实用性上，在数据库资源的编辑上应分门别类的加以整合与注释，注重农业生产技术实用性。

4.3 提升网站信息质量

一方面是提升网站的设计水平与服务的质量，既要确保网站使用上的便捷性与安全性，又要保证服务的周到细致与专业性。另一方面，对于网站所提供的信息严格把关，严格控制采集与编辑的流程，适时适地的开发具有商业价值的信息。

5 结论

我国农业网站经过多年的发展，从无到有已经取得了较大的进步，但是受限于农民用户的需求特点与我国国情，我国农业信息咨询服务网站的运营上还存在诸如信息质量低下、数据库资源匮乏等现实问题。因此，我们应该认清形势，通过建立科学实用的信息采编标准，大力发展农业信息技术，提升我国农业信息咨询服务网站的运营水平。

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［2］苏希.农业信息技术的发展与应用前景[J].计算机与农业,2003(10):6-8.

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