法国体育高教的组成和管理体制对中国体育高教的启示

王樑

欧洲一直以来都是体育强洲，尤其以俄罗斯、德国、英国、法国为代表，这些国家在世界体育中占有重要地位。本文以法国为例，分析法国体育高等院校的现状、部门组成和管理体制，分享先进的管理理念，引发中国体育高教的思考，探讨中国的高校体育教育之路。

一、法国体育财政的投入和组织类型

法国政府高度重视体育投入，按照法国2009年的官方统计表明，当年该国投入的整体体育经费是612亿欧元，这比2008年教育投入的基础上又增加了50亿欧元，占2009年法国国民生产总值的2%，是我国体育投入的二倍之多。因此，从体育投入上，我们就不难看出具体很大的差距。

在法国，直接管理体育运动开展的组织主要有以下四种类型：一是由法国国家奥林匹克运动委员会（CNOSF）、CROS以及区域级和部门级运动与奥林匹克委员会（CDOS）来进行管理的体育俱乐部。二是青年体育部，这是国家负责管理体育的行政代理机构。三是学校体育教育，在全法国共有35000名教师负责1200万学童的体育教育。四是体育产业关联系统。它组成了所有和运动相关的商业活动。

二、法国体育高等院校现状

法国是属于在欧洲国家中少数几个有国家行政部门主管体育的国家，这一点和我国的现行体育管理机制很想像。法国体育教育最强学院是国家体育运动学院（INSEP），简称法国体院为代表，这所学院是法国体育教育的核心基地，学院占地34余公顷，隶属法国青年和体育部，其作用是向法国精英运动员提供训练和文化教育。学院在体育管理、运动领域科研和信息更新方面起着领军作用，在培养国家级和国际级优秀运动员中贯彻青体部的政策。学院的任务是向高水平运动员提供独特的训练手段，以保证运动员在重大比赛中的最佳成绩和运动员今后的社会及职业需求。其次还有法国里尔第二大学体育学院、法国克莱蒙第二大学体育学院等。这些体育院校，为法国贡献了大部分奥运金牌和奖牌，其中仅国家体育运动学院1992年奥运会法国29块奖牌中获得20块，1996年亚特兰大奥运法国37块奖牌中获得20块，2000年悉尼38块奖牌中揽下21块，雅典奥运时33块奖牌中又拿下16块。这些数字实在很惊人。这些体育高等学院开设了包括田径、划船、羽毛球、棒球、篮球、拳击、搏击、激流皮艇、自行车、骑马、击剑、美式足球、体操、举重、手球、曲棍球、柔道、空手道、摔跤、游泳、跳伞、现代五项、轮滑、橄榄球、滑水、冰上项目、壁球、网球、乒乓球、射击、射箭、蹦床、铁人三项、帆船、排球、摩托车、滑雪、冲浪等38个运动项目，为法国培养了大量的体育专才。

三、法国体育高校的部门组成和管理体制

法国的体育高等院校组织严谨，管理科学，和一般的高校组织结构不同，非常值得我国体育高校学习。一般体育学院的组成方式和管理体制如下：

高水平运动员部：负责加强体院与各运动项目的联系，选拔高水平运动员大学生，协助有关体育部门制定相关规则，提供训练后勤保障。高水平大学生运动员部下设若干工作组，分别负责不同的任务；场地器材组：负责提供训练和比赛所需场地器材服务；专家咨询组：将学院各方面专家组织起来，印有包括营养、生物力学、生理学、社会学、心理学、恢复、力量增长、技能控制、运动医学、体育信息等方面专家组织起来，向教练员、运动员提供全面的咨询帮助。生活质量组：负责青年运动员的全面监督和管理，尤其是对住校18岁以下运动员的管理。该组配备需多名辅导员，其中三分之二辅导员负责18岁以下运动员，三分之一负责其他运动员。辅导员与文化教育教师和医务监督人员密切合作，帮助运动员的文化学习、日常生活，为大学生组织娱乐活动等。该组还请其他专家为学生举办讲座，配餐和营养咨询，代表学生和校内各部门组织校内生活委员会。校内生活委员会每月开会一次讨论日常生活问题，住校大学生表在会上反映他们对包括伙食、服务、业余生活、住房等的意见、建议和评价，委员会集中意见后对学生做出反馈。其目的是提高大学生的生活质量，使学生在体院生活愉快。项目协调组：负责与各个项目间以及与学校之间的协调。项目协调员由各单项运动协会提供，其任务是，在体院执行协会的计划，对运动员进行跟踪监督（训练、学习、职业准备），代表项目协会处理公共事务，与媒体、教练、校方、医务部门等打交道。

培训部：培训部的任务是对体院运动员提供文化学习和对体育专业人员提供职业继续培训，组织青体部体育指导员资格考试，主办体院研讨会等。通过和相关的许多大学建立的合作关系，通过专门的培养方案，从单项协会和社会得到资助，为高水平大学生提供了良好的设施条件，以保证运动员的训练成绩和今后的职业发展，使他们得以在运动训练、文化学习以及职业发展方面得到全面提高。包括：中学水平学习；商业职高学习；体育新闻学习；初级体育指导员课程；中级体育指导员课程；高级体育指导员课程；体育管理等。运动科学部：科学研究是体院对高水平大学生技术和知识的重要贡献之一。运动科学部主要从事科学研究和教学工作。法国全国高等院校中有25所院校有运动人体科学研究，但只有法国体院属法国青体部，主要从事短期应用研究。全部25人，其中三分之一当过体育教师和教练员，这样便于进行应用研究。其研究领域面向高水平竞技体育，主要包括有：生物力学和生理学实验室：主要研究肌肉收缩的生物力学和生理学原理，以确定高水平运动员神经－肌肉应答的特性，提高运动训练的效果。国际关系部：各体院与五大洲40多个国家建立了联系，国际关系部就是通过向其联系的与高水平运动相关的国外部门推介科学技术成果，通过组织和帮助国外运动员和体育职业人员的培训，通过对外活动和迎接来访团队扩大学院声誉。

四、法国体育高教对中国体育高教的启示。

以上介绍，我们了解到法国体育的运行机制和管理模式，以及法国体育高校的组成结构和相关部门的管理手段。我国的体育管理模式和法国有些相像，都是国家行政部门主管体育，在国家行政部门的领导下开展体育教学，但是也有所不同，从结构上，法国开展体育的类型有四种，每种负责不同的分工。从竞技体育、体育高教、体育俱乐部到体育的大众化、低龄化，是多层根据师资、体育设施等资源条件建立多元化体育管理模式。

从体育高教上来看，法国体育高教淡化教学大纲的作用，赋予教师对执行课程方案更大的自主权，鼓励教师根据时代性、层次性、地方性特点因材施教，灵活地根据大学生、项目特点组织教学，脱离了一个模式化和程序化，实行的是小班教学，导师负责制，逐个指导的教学形式，在这些方面，我国的体育高校还远远不能达到。这一方面和传统的教学思维定式有关，国内的体育教师出国进修、相互访学的机会比别的学科要少很多，对外界的体育发展新教法、新模式了解不够；另一方面，我国是人口大国，生源多，要做到小班教学很困难，无法做到一对人、点对点教育，所以就很难因材施教，因为老师的精力确实有限。所以，我们不能全部照搬别人的经验，中国体育高教应该结合国外高教的优点，再结合自己的国情，“开放式”教学，开展具有中国特色的体育发展之路和体育高教之路。

［1］龚建林，杨文轩.法国体育学科体系的发展现状及启示［J］.育学刊，2007.7.

［2］刘艳庭，王强.中外高校体育教学比较研究［J］.体育文化导刊，2007.4.

［3］石岩，雷爱丽.中外体育教学模式比较及中国体育教学模式建构的缺失［J］.沈阳体育学院学报，2005.5.