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我省将全面启动县乡人大换届选举工作

日前结束的省十一届人大常委会第二十五次会议，就我省县、乡两级人大代表换届选举时间作出决定。

由于我省上次县、乡两级人大代表换届选举是在2006年7月1日至2007年6月30日期间进行的，按照宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，决定提出，全省新一届县、乡两级人大代表换届选举工作，将统一安排在2011年7月1日至2012年6月30日期间进行。2011年1月1日至6月30日期间，因行政区划调整已召开新一届人民代表大会的乡镇，不再参加本次县、乡人大同步换届选举。但其任期结束时间，与本次换届选举产生的县、乡人民代表大会一致。

这次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是我省政治生活的一件大事。据初步预计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表8万多人，涉及县级政权90个、乡级政权1000多个。

宁波：治理医药回扣下“猛药”

2010年底，宁波市人大常委会专题听取了市政府关于医疗卫生工作情况报告，并就宁波市各大医院的医德、医风情况进行了视察，提出了“对有不良行为的药企一票否决，有效监管用药量特别大的医生，采取切实可行的自查自律措施”等意见。

针对这些意见建议，市政府积极采取系列措施向医药回扣下“猛药”。首先是向各医院医务人员印发《致全市医务人员的公开信》，由医务人员逐个签收。同时，医务人员还需与院方签订廉洁行医承诺书，推行药品用量动态监测与超常预警制度，每月列出用量前10位的药物名单，及其用量前10名的医生。

另外，院方还将与药品或耗材销售方签订廉洁承诺书，要求药品或耗材销售方保证不以任何形式影响医生的用药选择权。如有违反，将对其进行停药、取消其中标资格，并记入黑名单，在今后招投标中对其实行一票否决制。

永康：推动民生档案数字化

从2011年5月起，永康市档案馆正逐步以电子查档替代传统的手工查阅，其中婚姻档案已实现全文数字化使用，预计查档时间可缩短80%左右。

日前，永康市人大常委会针对数字档案馆建设工作开展了专项视察，就人员编制、经费保障、工作重点等方面提出了意见，并建议优先将民生档案电子化，比如人事、民政、卫生、教育、计生等系统部门的招工招干、结婚登记、户口迁移等档案内容。

为积极落实人大常委会意见，永康市档案馆不断加快数字档案馆建设步伐。目前，数字化加工扫描工作仍在继续，其中婚姻类、人事类档案的16万页内容已全部实现电子化。随着馆藏档案数字化工作不断深入，接下来将有更多的民生档案实现数字化利用。

温岭：16个镇（街道）网上晒“三公”经费

2011年5月16日，温岭市11个乡镇、5个街道通过网络向社会全面公开2011年度财政预算，其中包括“三公”经费。

从2010年开始，在温岭市人大常委会的督促、推动下，各镇（街道）纷纷通过网站、政务公开栏、村（居）务公开栏等途径公开了本级财政预算。2011年以来，根据市人大常委会的指导意见，各镇（街道）继续加大预算公开力度，细化预算公开项目。其中，大多数镇（街道）公开的预算已具体至类、款、项，有些地方还在公开的预算信息中附加了详细的说明。比如泽国镇公布的16张明细表中，除了罗列一般公共服务、社会保障、节能减排、教育、医疗卫生等13个大类400多项预算支出项目外，还详细说明了收入的资金来源计划。

说起这次预算公开，值得一提的是，16个镇（街道）还全部公开了包括出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费的“三公”经费。此外，温岭市人大常委会还将督促市政府有关部门近期公开“三公”经费，以进一步促进财政预算“取之于民，用之于民，告知于民”。

西湖区：催生全市首个创投企业扶持新政

日前，杭州市西湖区人大常委会组织调研组就该区创投企业发展情况进行走访调研。结果发现，该区创投企业大多处于“小而散”状态，各地区间无序竞争的态势逐步显现，亟须区政府出台相关产业规划和引导扶持政策。

区政府高度重视常委会意见，经过深入调研，近日出台了《西湖区鼓励创投企业发展财政扶持试行办法》。为确保兑现各项创投企业扶持政策，区政府还建立了2000万元的创投企业发展专项资金。

与此同时，区政府还为创投企业开辟了一条快速通道，把所有创投企业纳入重点企业财政服务联系体系，从而加快了政策兑现速度，保证各项资金审批手续和发放顺利进行。

普陀区：代表建言让不合理用药“下课”

近年来，舟山市普陀区人大代表就医院不合理用药问题，连续以调研报告、代表建议等形式提出意见建议。

为切实解决这一问题，普陀区政府有关部门连下三剂“猛药”。首先是运用信息化手段对药品使用情况进行实时监管；然后，由区卫生局定期组织相关专家对基本药物制度实施机构处方预警制度，并现场开展处方点评，对不合理用药及时予以干预，并实行动态监测。此外，区卫生局还将医疗机构和医护人员合理用药情况纳入绩效考核内容，考核结果与机构的财政补助经费、个人的收入直接挂钩，有效促进医疗机构和医护人员合理用药。

据了解，实施基本药物制度改革一年多来，该区抗生素使用比例比上年同期下降11.8%，输液病人占门诊病人总数的比例同比下降12.6%。据测算，与基本药物制度实施前相比，该区因规范医疗行为已累计为百姓减轻医药费用负担近200万元。

衢江区：代表建议助推校园安全网构建

近年来，衢州市衢江区学校安全情况总体良好，但个别学校仍存在安全隐患，为营造一个安全稳定的育人环境，在衢江区十三届人大五次会议上，代表们提出了进一步加强校园安全监管的建议。

区政府对此高度重视，立即组织开展学校安全大检查，重点对校舍、围墙、体育设施、消防设施、教学仪器设施、食堂、用电线路等进行安全排查，发现隐患立即整改。同时，进一步加强对食堂卫生的监管，对从业人员进行教育培训，严把食堂进货关，杜绝“三无”产品。

此外，建立安全定期检查、安全隐患报告、学生安全信息通报、突发地震和气象灾害预警应对等学校安全管理制度，增加门卫、值班、巡逻力量，切实加强内部安全保卫和值班工作。

嘉善：催生全县首个跨省医疗合作中心

近日，由嘉善县第一人民医院和上海复旦大学附属中山医院联合建立的全县首个跨省医疗合作中心正式挂牌成立，嘉善百姓足不出户便可享受上海大医院的优质医疗服务。

嘉善与上海地缘相近，当地百姓一直希望能就近享受大城市的高端医疗资源。为此，县人大常委会在2010年审议政府关于医药卫生体制改革报告时特别指出，全县卫生系统要加快融入上海步伐，通过合作交流、人才引进等方式大力提高医疗服务水平。意见引起政府的高度重视，相关部门抓紧落实办理，两地之间医疗领域的合作交流步伐明显加快。

据悉，该中心成立后，中山医院将定期安排相关专家、教授前来开展就诊、疑难病例分析、手术、学术讲座等服务活动，并为县一院医护人员去中山医院进修学习提供便利。此举大大满足了基层群众日益增长的医疗服务需求，也为提高全县医疗服务水平提供了平台。

龙泉：督促解决企业融资难问题

近年来，由于金融部门信贷政策不断收紧，政府担保体系不够完善，企业又缺乏应有的抵押物，融资难问题成了束缚和制约企业发展的最大障碍。对此，龙泉市人大代表在2010年人代会上提出了关于解决企业融资难问题的建议。

领办该建议后，龙泉市政府认真研究代表建议，并推出多项举措破解企业融资难问题。按照《龙泉市财政性存款与金融机构贷款挂钩考核办法》，重点突出工业贷款信贷增量的考核，调动金融机构信贷积极性；以龙泉市国有资产投资担保有限公司为平台，创新推出股权质押、机器设备抵押、企业联保等形式的担保业务，进一步优化企业融资环境。还有，继浙江泰隆商业银行龙泉支行顺利挂牌运营后，通过域外银行在龙泉设立分支机构，由浙江民泰商业银行发起组建村镇银行等方式，不断充实龙泉市的金融市场服务主体。

兰溪：监督促成水晶加工行业专项整治

兰溪市现有水晶加工生产经营户430余户，集中分布在梅溪流域。由于生产工艺低下，水晶加工行业不仅消耗了大量资源，还造成了严重的环境污染。2010年，兰溪市人大常委会作出《关于加强饮用水水源保护和水污染防治工作的决议》，明确提出要进一步加大水晶加工等重点水污染行业的整治力度。

为贯彻落实好市人大常委会的决议，市政府日前下发了《兰溪市水晶加工行业环境污染整治实施方案》，对全市范围内的水晶加工企业进行专项整治，淘汰低劣工艺和技术，确保排放污染物稳定达标，使水晶加工行业健康、有序、可持续发展。

目前，工商部门已向水晶加工企业送达停业整改通知书近300份。环保部门对9家水晶加工户进行了立案查处，并下达了环境违法行为处罚告知书。

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