加强国防动员指挥体系建设的两个重点问题

■ 韩 东 李东辉

由信息技术飞速发展引发的全球新一轮军事变革，不仅加速了武器装备、军事理论、战争样式、军队体制编制等方面的深刻变革，也对国防动员指挥体系建设提出了新的更高的要求。打赢未来信息化战争，需要建设一支信息化军队，更需要努力建设与这支军队实施信息化作战相适应的国防动员组织指挥体系。当前，加强国防动员指挥体系建设，要重点解决好以下两个问题。一是要建立军地联合的动员指挥机构。信息化战争将是陆、海、空、天、电磁空间互为一体的全方位联合作战行动，客观上要求充分利用信息网络技术，将国防动员的诸领域、诸要素、诸环节联成一个整体，实现军地人力、物力、财力、信息等资源的充分开发、高效利用和有序共享，全面提升国防动员的整体水平和质量。为此，应在各级国防动员委员会的统一领导下，建立由地方党委、政府和军事机关领导共同组成的军地联合指挥机构，平时统一领导和管理国防动员建设，战时对国防动员行动和保障实施统一指挥。二是要加强动员指挥信息化建设。信息化战争条件下的国防动员指挥，具有指挥对象众多、指挥处理信息量大及指挥程序复杂等特点，需要建立高效的动员指挥自动化辅助系统。为此，应充分利用军地信息化建设的成果，努力提高国防动员指挥的信息化水平。如可依托发达的计算机网络，将城市交通指挥中心、人民防空指挥中心、防汛抗旱指挥部、资源动员指挥中心、110指挥中心等不同行业的指挥系统连接到国防动员指挥控制中心，确保各指挥系统实现互联互通；在重要道路、机场、码头、口岸、大型广场等重点地段安装视频会议系统、电子地图、定位系统等设施，从多渠道满足国防动员指挥对信息的需求，提高动员指挥决策的科学性和指挥控制的时效性。